Решение Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 15 ноября 2021 г. N 77 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в соответствие с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) абзац тринадцатый статьи 1 изложить в новой редакции:

"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;";

2) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

б) в пункте 23 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

в) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

3) часть 1 статьи 10.1. дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

4) часть 6 статьи 10.2. изложить в новой редакции:

"6. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".;

5) в статье 20:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кадомского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Кадомского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Кадомского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Думы Кадомского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

г) в части 6 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "или жителей";

6) в статье 22:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях и общественных обсуждениях в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 28 октября 2005 г. N 158 и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кадомского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Рязанской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Кадомского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кадомского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

б) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

7) часть 1 статьи 25 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.";

8) пункт 8 части 4 статьи 29 изложить в новой редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;"

9) абзац восьмой статьи 42 изложить в новой редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

10) в статье 43:

а) часть 8.1. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) обязан сообщить в письменной форме главе Кадомского муниципального района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

б) пункт 9 части 11 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

11) наименование и главу XVII изложить в новой редакции:

"Глава XVII. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (контрольно-счетный орган)

Статья 62. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и ей подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность указанной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

3. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

5. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района состоит из председателя и аппарата. Структура указанного органа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Кадомского муниципального района. Штатная численность контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района определяется правовым актом Думы Кадомского муниципального района по представлению председателя контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости указанного органа.

6. Должность председателя контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района относится к муниципальной должности.

7. Председатель контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района назначается на должность Думой Кадомского муниципального района сроком на 5 лет.

8. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района вносятся в Думу Кадомского муниципального района:

1) председателем Думы Кадомского муниципального района;

2) депутатами Думы Кадомского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кадомского муниципального района;

3) главой Кадомского муниципального района.

9. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района в Думу Кадомского муниципального района предоставлено также комиссиям Думы Кадомского муниципального района.

10. Решение о назначении председателя контрольно - счетной комиссии принимается Думой Кадомского муниципального района большинством голосов от общего числа депутатов Думы Кадомского муниципального района.

Председатель контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района, в случае истечения срока его полномочий, освобождается от занимаемой должности решением Думы Кадомского муниципального района. В указанном случае, после истечения срока полномочий, председатель контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя.

11. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Кадомского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Кадомского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Кадомского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кадомского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Кадомского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Кадомского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Кадомского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Кадомском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Кадомского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Кадомского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Кадомского муниципального района и главе Кадомского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Кадомского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Кадомского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района.

12. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района наряду с полномочиями, предусмотренными частью 11 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Кадомского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Кадомского муниципального района.

13. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией Кадомского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Кадомского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Кадомского муниципального района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

14. Должностные лица органов местного самоуправления Кадомского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Кадомского муниципального района, по её требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов.

15. Контрольно-счетная комиссия Кадомского муниципального района отчитывается перед Думой Кадомского муниципального района о своей деятельности одновременно с утверждением отчета об исполнении бюджета Кадомского муниципального района, бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кадомского муниципального района, консолидированного бюджета Кадомского муниципального района.".

12) статью 64 дополнить частью 4.2. следующего содержания:

"4.2. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

13) в статье 66:

а) в абзаце первом части 5 слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

б) в части 6 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности";

14) в абзаце первом части 2 статьи 78:

а) после слов "городского и сельских поселений" дополнить словами ", муниципального района (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях)";

б) слова "соответствующих поселений" заменить словами "соответствующих муниципальных образований";

15) в части 1 статьи 83:

слова "муниципального района" заменить словами "муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района)".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, председателя Думы Кадомского муниципального района Г.А. Макееву.

Глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, председатель Думы Кадомского муниципального района

Г.А. Макеева