Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 22 ноября 2021 г. N 896

Положение
об уничтожении нежилых зданий, строений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 463-87 "О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон N 463-87) определяет:

1.1.1. Порядок признания нежилых зданий, строений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, подлежащими сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

1.1.2. Порядок принятия решений о распоряжении нежилыми зданиями, строениями, сооружениями, а также объектами незавершенного строительства, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, признанными подлежащими сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, путем их уничтожения (сноса).

1.2. Настоящее Положение не распространяется на следующее имущество, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленные объекты культурного наследия);

исторические здания - здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами (выявленными объектами) культурного наследия, относящиеся к следующим историческим периодам: в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга, а также в Невском районе Санкт-Петербурга, - построенные до 1917 года (здесь и далее год постройки включительно); в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных за пределами исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга (за исключением Невского района Санкт-Петербурга), - построенные до 1957 года, деревянные 1 - 2-этажные здания, строения, сооружения - построенные до 1917 года (год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации);

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;

имущество, переданное по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества;

имущество, являющееся объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.

1.3. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:

ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости;

ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу;

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга;

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга;

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре;

недвижимое имущество - нежилые здания, строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

ФГБУ "Кадастровая палата" - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу;

Заявление - заявление о необходимости признания недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, направляемое КИ в КИО.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Порядок признания недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве

2.1. Признание недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляется КИО посредством принятия соответствующего решения по инициативе КИ.

2.2. Заявление должно содержать:

сведения, позволяющие идентифицировать недвижимое имущество, которое необходимо признать подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Недвижимое имущество);

сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок, на котором расположено Недвижимое имущество и на котором размещается объект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве;

информацию о сумме инвестиций (предельном размере расходов) на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения либо о прогнозируемом объеме финансирования создания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;

сведения об утвержденной документации по планировке территории в отношении объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве является линейный объект).

К Заявлению прилагаются следующие документы:

проект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, включающий все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе описание объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, обязательства концессионера, частного партнера по созданию (реконструкции) объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, либо проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренный в пункте 2.3.3 настоящего Положения;

выписка из Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга в отношении Недвижимого имущества;

обоснование необходимости сноса Недвижимого имущества с учетом балансовой остаточной стоимости Недвижимого имущества и суммы инвестиций (предельного размера расходов) на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения либо прогнозируемого объема финансирования создания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве.

В случае, если на земельном участке, на котором размещается объект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, расположено несколько объектов Недвижимого имущества, Заявление и прилагаемые к нему документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать все такие объекты Недвижимого имущества.

2.3. КИ направляет в КИО Заявление в следующие сроки:

2.3.1. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о направлении проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях на согласование.

2.3.2. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о направлении проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях на согласование.

2.3.3. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о направлении проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении концессионного соглашения путем проведения конкурса на согласование.

2.3.4. В течение двух рабочих дней с даты поступления в КИ предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

2.3.5. Не позднее чем за 30 рабочих дней до даты направления КИ предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в уполномоченный орган в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае, если даты исчисления указанных сроков наступили до даты вступления в силу настоящего Положения, то КИ направляет в КИО Заявление в течение двух рабочих дней с даты вступления в силу настоящего Положения.

2.4. КИО в течение двух рабочих дней после поступления от КИ Заявления проверяет соответствие Заявления и прилагаемых к нему документов пункту 2.2 настоящего Положения и направляет следующие запросы:

в КГИОП - о представлении информации об отнесении Недвижимого имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленным объектам культурного наследия);

в ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу - о представлении информации об отнесении Недвижимого имущества к объектам гражданской обороны, о нахождении иных объектов гражданской обороны на земельном участке, на котором расположено Недвижимое имущество, и об условиях уничтожения Недвижимого имущества;

в ККИ - о представлении информации о фактическом использовании Недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположено Недвижимое имущество;

в КГА - о наличии (отсутствии) в утвержденной документации по планировке территории для размещения объекта концессионного соглашения, объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, являющегося линейным объектом, сведений о том, что указанное в Заявлении Недвижимое имущество подлежит сносу;

в ФГБУ "Кадастровая палата" - о представлении выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении Недвижимого имущества и выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка, на котором расположено Недвижимое имущество.

2.5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, направляют информацию по запросам КИО не позднее десяти рабочих дней.

2.6. КИО в течение двух рабочих дней после получения информации и документов, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Положения, проверяет соответствие уничтожения Недвижимого имущества:

одновременно всем условиям, указанным в пунктах 2.7.1 - 2.7.4 настоящего Положения (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях исполнения которого необходим снос Недвижимого имущества, не является линейный объект);

одновременно всем условиям, указанным в пунктах 2.7.1, 2.7.4 и 2.7.5 (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях исполнения которого необходим снос Недвижимого имущества, является линейный объект), и принимает одно из следующих решений:

2.6.1. Решение о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (в случае соответствия уничтожения Недвижимого имущества условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения).

В случае, если Недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, на которых располагаются объекты концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве, является объектом социальной инфраструктуры для детей, решение о признании такого Недвижимого имущества подлежащим сносу принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга.

КИО принимает указанное решение отдельно в отношении каждого объекта Недвижимого имущества.

2.6.2. Решение об отказе в признании недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (в случае несоответствия уничтожения Недвижимого имущества хотя бы одному из условий, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения).

2.7. Условия принятия решения о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве:

2.7.1. Недвижимое имущество располагается на земельном участке, на котором размещается объект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве.

2.7.2. Балансовая остаточная стоимость Недвижимого имущества, указанная в Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга, или сумма балансовых остаточных стоимостей объектов Недвижимого имущества в случае, указанном в абзаце десятом пункта 2.2 настоящего Положения, на дату подачи Заявления ниже суммы инвестиций (предельного размера расходов) на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения либо прогнозируемого объема финансирования создания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве вне зависимости от участия концедента, публичного партнера в финансировании создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае, когда в соглашении о государственно-частном партнерстве отсутствует обязательство частного партнера по передаче объекта соглашения о государственно-частном партнерстве в собственность публичного партнера, балансовая остаточная стоимость Недвижимого имущества, указанная в Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга, или сумма балансовых остаточных стоимостей объектов Недвижимого имущества в случае, указанном в абзаце десятом пункта 2.2 настоящего Положения, на дату подачи Заявления должна быть ниже объема частного финансирования создания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, осуществляемого частным партнером.

2.7.3. Из условий, содержащихся в проекте концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, либо в проекте постановления Правительства Санкт-Петербурга, указанном в пункте 2.3.3 настоящего Положения, следует, что Недвижимое имущество не подлежит реконструкции в целях создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

2.7.4. Уничтожение Недвижимого имущества не нарушает требований федерального законодательства, законодательства Санкт-Петербурга.

2.7.5. Утвержденная документация по планировке территории содержит сведения о том, что Недвижимое имущество подлежит сносу (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве является линейный объект).

2.8. КИО в течение двух рабочих дней после принятия решения, предусмотренного в пункте 2.6 настоящего Положения, направляет в КИ копию решения КИО, принятого в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Положения, для подготовки решения об уничтожении Недвижимого имущества или уведомление о принятии решения, предусмотренного в пункте 2.6.2 настоящего Положения.

2.9. Решение о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве подлежит признанию утратившим силу в случаях:

2.9.1. Если концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве не заключено в течение 18 месяцев с даты принятия решения КИО о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

2.9.2. Если решение о распоряжении путем уничтожения (сноса) (далее - решение об уничтожении) Недвижимого имущества не принято в течение 12 месяцев с даты принятия решения КИО о признании недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

2.9.3. Если заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в соответствии с частью 4.9 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (в отношении решения о признании недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, принятого на основании Заявления, поданного в соответствии с пунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Положения).

3. Порядок принятия решений об уничтожении Недвижимого имущества, признанного подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве

3.1. Решение об уничтожении Недвижимого имущества принимается Правительством Санкт-Петербурга на основании решения КИО о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.2. КИ в течение трех рабочих дней после поступления из КИО решения о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве подготавливает проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об уничтожении Недвижимого имущества.

3.3. Решение об уничтожении Недвижимого имущества должно содержать следующие сведения:

3.3.1. О принадлежности уничтожаемого Недвижимого имущества к государственной собственности Санкт-Петербурга.

3.3.2. Об основании распоряжения Недвижимым имуществом путем его уничтожения в соответствии с положениями статьи 5 Закона N 463-87.

3.3.3. О способе исполнения решения об уничтожении Недвижимого имущества.

3.3.4. Об исполнении решения об уничтожении Недвижимого имущества не ранее даты заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.3.5. Об источниках финансирования исполнения решения об уничтожении Недвижимого имущества, а также о дальнейшем использовании составных частей и материалов уничтожаемого Недвижимого имущества.

3.3.6. О признании утратившим силу решения об уничтожении Недвижимого имущества в случае, если концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве не заключено в течение 18 месяцев с даты принятия решения КИО о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.4. Решение об уничтожении Недвижимого имущества принимается Правительством Санкт-Петербурга одновременно с решением о заключении концессионного соглашения или о реализации проекта государственно-частного партнерства.

4. Особенности признания Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, в случае если решение о заключении соответствующего концессионного соглашения, решение о реализации соответствующего проекта государственно-частного партнерства принято до вступления в силу настоящего Положения, и принятия решений об уничтожении указанного Недвижимого имущества

4.1. Признание Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, в случае, если решение о заключении соответствующего концессионного соглашения, решение о реализации соответствующего проекта государственно-частного партнерства принято до вступления в силу настоящего Положения осуществляется КИО посредством принятия соответствующего решения по инициативе КИ.

4.2. Заявление должно содержать сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.2 настоящего Положения, а в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве является линейный объект, - также сведения, указанные в абзаце пятом пункта 2.2 настоящего Положения.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

копия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения, а также копии дополнительных соглашений к нему;

выписка из Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга в отношении Недвижимого имущества;

обоснование необходимости сноса Недвижимого имущества с учетом положений концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения.

В случае, если на земельном участке, на котором размещается объект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, расположено несколько объектов Недвижимого имущества, Заявление и прилагаемые к нему документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать все такие объекты Недвижимого имущества.

4.3. КИО в течение двух рабочих дней после поступления от КИ Заявления проверяет соответствие Заявления и прилагаемых к нему документов пункту 4.2 настоящего Положения и направляет запросы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения.

4.4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, направляют информацию по запросам КИО не позднее десяти рабочих дней.

4.5. КИО в течение двух рабочих дней после получения информации и документов, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Положения, проверяет соответствие уничтожения Недвижимого имущества:

одновременно всем условиям, указанным в пунктах 4.6.1 - 4.6.3 настоящего Положения (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях исполнения которого необходим снос Недвижимого имущества, не является линейный объект);

одновременно всем условиям, указанным в пунктах 4.6.1, 4.6.3 и 4.6.4 (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях исполнения которого необходим снос Недвижимого имущества, является линейный объект), и принимает одно из следующих решений:

4.5.1. Решение о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (в случае соответствия уничтожения Недвижимого имущества условиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Положения).

В случае, если Недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, на которых располагаются объекты концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве, является объектом социальной инфраструктуры для детей, решение о признании такого Недвижимого имущества подлежащим сносу принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга.

КИО принимает указанное решение отдельно в отношении каждого объекта Недвижимого имущества.

4.5.2. Решение об отказе в признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (в случае несоответствия уничтожения Недвижимого имущества хотя бы одному из условий, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения).

4.6. Условия принятия решения о признании Недвижимого имущества подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения:

4.6.1. Недвижимое имущество располагается на земельном участке, на котором размещается объект концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве.

4.6.2. Из условий заключенного концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве следует, что Недвижимое имущество не подлежит реконструкции в целях создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве;

4.6.3. Уничтожение Недвижимого имущества не нарушает требований федерального законодательства, законодательства Санкт-Петербурга.

4.6.4. Утвержденная документация по планировке территории содержит сведения о том, что Недвижимое имущество подлежит сносу (в случае, если объектом концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве является линейный объект).

4.7. КИО в течение двух рабочих дней после принятия решения, предусмотренного в пункте 4.5 настоящего Положения, направляет в КИ копию распоряжения КИО, принятого в соответствии с пунктом 4.5.1 настоящего Положения, или уведомление о принятии решения, предусмотренного в пункте 4.5.2 настоящего Положения.

4.8. Решение об уничтожении Недвижимого имущества, признанного подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения, принимается КИО в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.5.1 настоящего Положения.

4.9. Решение об уничтожении недвижимого имущества, признанного подлежащим сносу в целях исполнения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:

4.9.1. О принадлежности уничтожаемого Недвижимого имущества к государственной собственности Санкт-Петербурга.

4.9.2. Об основании распоряжения Недвижимым имуществом путем его уничтожения в соответствии с положениями статьи 5 Закона N 463-87.

4.9.3. О способе исполнения решения об уничтожении Недвижимого имущества.

4.9.4. Об источниках финансирования исполнения решения об уничтожении Недвижимого имущества, а также о дальнейшем использовании составных частей и материалов уничтожаемого Недвижимого имущества.

4.10. КИО направляет в КИ копию распоряжения, принятого в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня его принятия.