Приложение 1. Показатели качества финансового менеджмента

Приложение 1
к Порядку проведения
мониторинга финансового
менеджмента администраторов
бюджетных средств, подведомственных
министерству культуры
Краснодарского края

Показатели
качества финансового менеджмента ___________________________________________

                (наименование объекта мониторинга)

за ____________год

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Оценка показателя финансового менеджмента (е())	Комментарий	Вес показателя
1	2	3	4	5	6	7
Направление оценки 1. Оценка качества планирования бюджета						0,2
1.1. Оценка качества соблюдения порядка составления утверждения и ведения бюджетных смет	- количество возвратов учредителем документов на доработку	штук	Сведения о количестве писем министерства, содержащих отказ в согласовании бюджетной сметы учреждения из-за ее несоответствия требованиям действующих нормативно-правовых актов	e (n) = 1, если е(n) = 0, если	Значение показателя характеризует качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений	0.5
1.2. Оценка качества планирования учреждением бюджетных ассигнований	где: Оуточ - объем бюджетных ассигнований. перераспределенных в бюджетной смете в части изменений кодов бюджетной классификации за отчетный финансовый год; Sn - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения	процент	Сведения об объемах бюджетных ассигнований, перераспределенных учреждением на протяжении всего финансового года	e (n) = 1, если е(n) = 0,8, если e (n) = 0,5, если е(n) = 0, если	Негативно оценивается факт при	0.5
Направление оценки 2 Оценка качества исполнения бюджета						0,2
2.1. Управление кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	, где: К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на конец отчетного года; Е - кассовое исполнение по расходам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в отчетном периоде	процент	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период по форме 0503169. утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191 и "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления головой. квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ" (далее - Приказ N 191 и); (сведения о кассовом исполнении по расходам за отчетный период (форма 0503127) за отчетный период (форма 0503127)	e (n) = 1, если е(n) = 0,5, если e (n) = 0, если	Отрицательно оценивается факт накопления кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками	0,1
2.2. Управление кредиторской задолженностью по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	- объем кредиторской задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	рублей	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период по форме 0503169. утвержденной Приказом N 191н	e (n) = 1, если е(n) = 0, если	Негативным считается факт наличия кредиторской задолженности 110 страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	0.1
2.3. Управление дебиторской задолженностью по налогу на доходы физических лиц в учреждении	- объем дебиторской задолженности но налогу на доходы физических лиц	Рублей	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период по форме 0503169. утвержденной Приказом N 191н	e (n) = 1, если е(n) = 0, если	Отрицательным считается факт наличия дебиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц на конец отчетного периода (отсутствие авансовых платежей)	0.1
2.4. Наличие просроченной кредиторской (дебиторской) задолженности на конец отчетного периода	- объем просроченной кредиторской (дебиторской) задолженности на конец отчетного периода, за исключением дебиторской задолженности, отраженной на счете 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам"	Рублей	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период по форме 0503169. утвержденной Приказом N 191н	e (n) = 1, если е(n) = 0, если	Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской и дебиторской задолженности	0.2
2.5. Качество исполнения кассового плана в части расходов с учетом прогнозных значений	, где: Рфк - фактическое кассовое исполнение расходов учреждением за отчетный финансовый год; Рпл - значение утвержденных бюджетных назначений учреждению на отчетный финансовый год	рублей	Сведения о кассовом исполнении по расходам (форма 0503127) за отчетный квартал финансового года	e (n) = 1, если е(n) = 0,8, если e (n) = 0,5, если е(n) = 0,3, если е(n) = 0,1, если	Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов в текущем квартале целевым ориентиром является значение 80%	0.2
2.6. Количество платежных поручений. отклоненных из-за несоответствия требованиям действующих нормативно-правовых актов	, где: Рот. - количество отклоненных платежных поручений в автоматизированной системе "Удаленное рабочее место" (далее - АС "УРМ") (за год). Робщ. - общее количество платежных поручений в году	штук	Сведения из АС "УРМ"	e (n) = 1, если е(n) = 0,8, если e (n) = 0,5, если е(n) = 0, если	Целевым назначением показателя является меньше (равно) 2%	0.2
2.7. Количество изменений в сводную бюджетную роспись (внесение изменений в бюджетную смету в части изменений кодов бюджетной классификации)	- количество изменений в сводную бюджетную роспись	штук	Сведения из АС "УРМ"	e (n) = 1, если е(n) = 0,8, если e (n) = 0,5, если е(n) = 0, если	Целевым значением показателя является отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись на протяжении всего финансового года	0.1
Направление оценки 3. Оценка качества управления активами						0,1
3.1. Проведение инвентаризации активов и обязательств	- наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств	штук	Сведения о проведении инвентаризации по форме 0503160. утвержденной Приказом N 191н	е(п) = 1. если была проведена инвентаризация активов и обязательств: е(п) = 0. если не была проведена инвентаризация активов и обязательств	Негативно расценивается отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств	0.3
3.2. Недостачи и хищения государственной собственности. выявленные в результате проведения контрольных мероприятий (инвентаризации)	- наличие в годовой бюджет ной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности	штук	Сведения о движении нефинансовых активов по форме 0503168. утвержденной Приказом N 191н	е(п) = 1. если не было выявлено фактов недостачи и хищения государственной собственности; е(п) = 0. если были выявлены факты недостачи и хищения государственной собственности	Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента	0.3
3.3. Объем материальных запасов	, где: - стоимость материальных запасов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным: V - стоимость материальных запасов по состоянию на 1 января отчетного финансового года	процент	Баланс учреждения за отчетный период по форме 0503130. утвержденной Приказом N 191н	e (n) = 1, если е(n) = 0, если где: i - индекс инфляции за отчетный финансовый год	Негативно расценивается рост стоимости материальных запасов, превышающий индекс инфляции	0.4
Направление оценки 4. Качество составления и представления бюджетной отчетности						0,3
4.1. Своевременность представления годовой бюджетной отчетности учреждением	- своевременность представления и наличие всех форм бюджетной отчетности за отчетный период финансового года	дни	Сведения о своевременности представления и наличии всех форм бюджетной отчетности за отчетный период финансового года закупкам)	е (п) 1. если бюджетная отчетность представлена своевременно и в полном объеме: е (п) = 0. если бюджетная отчетность представлена несвоевременно и (или) не в полном объеме	Погашено расценивается несвоевременное и (или) неполное представление форм бюджетной отчетности учреждением за отчетный период	0.3
4.2. Качество представления годовой бюджетной отчетности	- количество внесенных изменений в годовую бюджетную отчетность учреждением	штук	Сведения о внесенных изменениях в годовую бюджетную отчетность учреждения	е (п) = 1. если нс вносились изменения в формы бюджет ной отчетности; е (п) = 0.5. если один раз были внесены изменения во взаимосвязанные формы бюджетной отчетности; е (п) = 0. если более одного раза были внесены изменения во взаимосвязанные формы бюджетной отчетности	Отрицательно расценивается внесение изменений в представленную годовую бюджетную отчетность за отчетный период	0.3
4.3. Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности. направленной в программном комплексе "Web-консолидация"	- количество допущенных учрежден нем ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Web-консолидация "	штук	Сведения о допущенных учреждением ошибках в формах бюджетной отчетности. направленной в программном комплексе "Web-консолидация"	e (n) = 1, если е (n) = 0,5, если e (n) = 0, если	Негативно расценивается наличие ошибок в формах бюджетной отчетности. направленной в программном комплексе "Web-консолидация"	0.4
Направление оценки 5. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд						0.1
5.1 Доля закупок, проведенных конкурентными способами в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год	где: Сконк.зак. - общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков исполнителей); Сзак. - общая сумма закупок (в том числе закупки малого объема)	процент	Сведения из единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС)	e (n) = 1, если е (n) = 0,5, если e (n) = 0, если	отрицательно расценивается доля закупок (меньше 40%). проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год	0,5
5.2. Несоблюдение правил планирования закупок	- факты, выявленные в ходе проведения ведомственного контроля, в части несоблюдения правил планирования закупок (акт проверки ведомственного контроля)	факт	Сведения из единой информационной системы в сфере закупок, результаты проведенного в учреждении ведомственного контроля со стороны министерства	е (п) = 1. если не было выявлено фактов несоблюдения правил планирования закупок (акт проверки ведомственного контроля); е (п) = 0. если были выявлены факты несоблюдения правил планирования закупок (акт проверки ведомственного контроля)	Значение показателя характеризует качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля объекта Мониторинга в сфере закупок. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки: нарушение срока утверждения плана закупок (вносимых в эти план изменений) или срока размещения плана закупок, (вносимых в эти план изменений) в ЕИС	0.5
Направление 6. Оценка прозрачности бюджетного процесса, организации системы контроля						0,1
6.1. Размещение учреждением информации на сайте www.busgov.ru в сети Интернет, согласно приказу Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - Приказ N 86н)	- наличие информации учреждения на сайте www.busgov.ru в сет Интернет, согласно Приказу N 86н	факт	Наличие информации учреждения на сайте ww.busgov.ru в сети Интернет, согласно Приказу N 86н	е (п) = 1. если информация размещена в сроки, определенные Приказом N 86н; е (п) = 0. если информация не размещена в сроки, согласно требованиям Приказа N 86н	Негативно расценивается отсутствие информации учреждения на сайте www.busgov.ru в сети Интернет, согласно требованиям Приказа N 86н	0.4
6.2. Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины. а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов (штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)	- наличие у учреждения нарушений, выявленных в ходе проведенных внешних и внутренних контрольных мероприятий	факт	Выявленные в учреждении нарушения по актам внешних и внутренних контрольных мероприятий (наличие штрафов в соответствии с КоАП РФ)	е (п) = 1. если нарушения выявлены; е (п) = 0. если нарушений нет	Негативно расценивается наличие у учреждения нарушений. выявленных в ходе проведения внешних и внутренних контрольных мероприятий	0.6

Начальник отдела государственных закупок, ревизионной деятельности и развития инфраструктуры отрасли министерства культуры Краснодарского края

И.С. Федосов