Распоряжение Администрации города Челябинска от 18 ноября 2021 г. N 13159 "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска от 18 ноября 2021 г. N 13159
"Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2022 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска".

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 18 ноября 2021 г. N 13159
(с изменениями от 16 марта 2022 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 марта 2022 г. - Распоряжение Администрации города Челябинска от 16 марта 2022 г. N 2773

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию (Комитет социальной политики города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" от 18.11.2021 N 13159.

Наименование муниципальной программы

"Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение полноценного развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях институционализации, замещающего родительства и в самостоятельной жизни.

Задачи Программы:

1) обеспечение деятельности муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска (далее - муниципальное учреждение);

2) оказание содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семьи и сопровождение данных семей;

3) постинтернатное сопровождение выпускников муниципальных учреждений.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) полное государственное обеспечение и создание современных и безопасных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, человек:

- 2022 год - 342;

- 2023 год - 342;

- 2024 год - 342;

- 2025 год - 342;

2) количество работников муниципальных учреждений, которым произведена стимулирующая выплата к профессиональному празднику, человек:

- 2022 год - 500;

- 2023 год - 500;

- 2024 год - 500;

- 2025 год - 500;

3) количество совершеннолетних дееспособных граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание, прошедших подготовку в школе приемного родителя, человек:

- 2022 год - 180;

- 2023 год - 180;

- 2024 год - 180;

- 2025 год - 180;

4) количество воспитанников муниципальных учреждений, переданных на воспитание в семью, человек:

- 2022 год - 30;

- 2023 год - 35;

- 2024 год - 40;

- 2025 год - 45;

5) численность семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, семей:

- 2022 год - 201;

- 2023 год - 201;

- 2024 год - 201;

- 2025 год - 201;

6) доля выпускников муниципальных учреждений, находящихся на постинтернатном сопровождении, от общего количества выпускников муниципальных учреждений в возрасте от 18 до 23 лет, процентов:

- 2022 год - 75;

- 2023 год - 75;

- 2024 год - 75;

- 2025 год - 75.

Характеристика программных мероприятий

Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии социально-экономического развития города Челябинска до 2035 года, направлена на реализацию переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, и включает в себя:

1) создание современных и безопасных условий проживания, полное государственное обеспечение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, защиту их прав и законных интересов, психолого-медико-педагогическую реабилитацию;

2) осуществление выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений к профессиональному празднику "День социального работника";

3) подготовку граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на семейные формы устройства;

4) содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью;

5) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка;

6) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в муниципальном учреждении.

Сроки реализации Программы

2022-2025 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 1 342 376,1 тыс. рублей, 

в том числе:

1) 2022 год - 331 242,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 322 052,4 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

2) 2023 год - 334 668,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 325 478,9 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

3) 2024 год - 338 232,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 329 043,2 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

4) 2025 год - 338 232,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 329 043,2 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение к настоящей Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) сформировать и развить благоприятную среду для полноценного образования, воспитания, развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, создать условия в муниципальных учреждениях, приближенные к семейным;

2) реализовать право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье, гарантированное Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации, осуществить консультативную, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную и иную помощь лицам, принявшим детей на воспитание в семьи;

3) организовать постинтернатное сопровождение выпускников муниципальных учреждений.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В городе Челябинске функционирует 7 муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и правовыми актами Администрации города Челябинска.

Целями работы данных муниципальных учреждений являются:

1) содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитание, реабилитация, социальная адаптация воспитанников, подготовка их к проживанию в замещающих семьях;

2) оказание содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

3) профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

4) подготовка и комплексное сопровождение замещающих семей;

5) сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в муниципальном учреждении.

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, путем реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, совершенствования, развития муниципальных учреждений, улучшения качества предоставляемых данными учреждениями социальных услуг.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основной целью Программы является обеспечение полноценного развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях институализации, замещающего родительства и в самостоятельной жизни.

3. Данная цель достигается решением следующих основных задач:

1) обеспечение деятельности муниципальных учреждений;

2) оказание содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семьи и сопровождение данных семей;

3) постинтернатное сопровождение выпускников муниципальных учреждений.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) формирование и развитие благоприятной среды для полноценного образования, воспитания, развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, создание условий в муниципальных учреждениях, приближенных к семейным;

2) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье, гарантированное Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации, осуществление консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, принявшим детей на воспитание в семьи;

3) организация постинтернатного сопровождения выпускников муниципальных учреждений.

5. Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) полное государственное обеспечение и создание современных и безопасных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, человек:

- 2022 год - 342;

- 2023 год - 342;

- 2024 год - 342;

- 2025 год - 342;

2) количество работников муниципальных учреждений, которым произведена стимулирующая выплата к профессиональному празднику, человек:

- 2022 год - 500;

- 2023 год - 500;

- 2024 год - 500;

- 2025 год - 500;

3) количество совершеннолетних дееспособных граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание, прошедших подготовку в школе приемного родителя, человек:

- 2022 год - 180;

- 2023 год - 180;

- 2024 год - 180;

- 2025 год - 180;

4) количество воспитанников муниципальных учреждений, переданных на воспитание в семью, человек:

- 2022 год - 30;

- 2023 год - 35;

- 2024 год - 40;

- 2025 год - 45;

5) численность семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, семей:

- 2022 год - 201;

- 2023 год - 201;

- 2024 год - 201;

- 2025 год - 201;

6) доля выпускников муниципальных учреждений, находящихся на постинтернатном сопровождении, от общего количества выпускников муниципальных учреждений в возрасте от 18 до 23 лет, процентов:

- 2022 год - 75;

- 2023 год - 75;

- 2024 год - 75;

- 2025 год - 75.

IV. План мероприятий Программы

6. Система программных мероприятий включает:

1) полное государственное обеспечение и создание современных и безопасных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях;

2) стимулирование работников муниципальных учреждений к профессиональному празднику "День социального работника";

3) подготовку граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на семейные формы устройства;

4) содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью;

5) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка;

6) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в муниципальном учреждении.

V. Сроки реализации Программы

7. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2022-2025 годов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Социальным последствием реализации Программы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье, гарантированного Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации, а также повышение уровня и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем реализации положений статей 38, 39 Конституции Российской Федерации, положений законов Челябинской области:

1) от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 марта 2022 г. - Распоряжение Администрации города Челябинска от 16 марта 2022 г. N 2773

См. предыдущую редакцию

9. Общий объем финансирования Программы составляет 1 342 376,1 тыс. рублей, 

в том числе:

1) 2022 год - 331 242,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 322 052,4 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

2) 2023 год - 334 668,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 325 478,9 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

3) 2024 год - 338 232,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 329 043,2 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей;

4) 2025 год - 338 232,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 329 043,2 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 9 189,6 тыс. рублей.

10. Размер субсидий и субвенций рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

11. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на реализацию одного из основных направлений развития города Челябинска в рамках стратегических приоритетов - развитие человеческого капитала путем реализации переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

12. Координацию работ по реализации Программы осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию.

Ответственным исполнителем Программы является Комитет социальной политики города Челябинска.

Комитет социальной политики города Челябинска:

1) в процессе реализации Программы систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносит предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы;

2) предоставляет информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев, год). Одновременно с предоставлением годового отчета об исполнении бюджета предоставляет информацию о реализации Программы и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

Исполняющий обязанности председателя Комитета социальной политики города Челябинска

Н.В. Хмелева

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 марта 2022 г. - Распоряжение Администрации города Челябинска от 16 марта 2022 г. N 2773

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе
"Организация социальной защиты,
охрана прав и законных интересов
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся
в муниципальных учреждениях
для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, города Челябинска"

План
мероприятий муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2022 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Создание современных и безопасных условий проживания, полное государственное обеспечение и воспитание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, защита их прав и законных интересов, психолого-медико-педагогическая реабилитация	2022 г.	322 052,4	-	322 052,4	-	-	478	1004 4500128100 611 612	241
		2023 г.	325 478,9	-	325 478,9	-	-	478	1004 4500128100 611 612	241
		2024 г.	329 043,2	-	329 043,2	-	-	478	1004 4500128100 611 612	241
		2025 г.	329 043,2	-	329 043,2	-	-	478	1004 4500128100 611 612	241
2.	Осуществление выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений к профессиональному празднику "День социального работника"	2022 г.	9 189,6	-	-	9 189,6	-	478	1004 45001М9999 611	241
		2023 г.	9 189,6	-	-	9 189,6	-	478	1004 45001М9999 611	241
		2024 г.	9 189,6	-	-	9 189,6	-	478	1004 45001М9999 611	241
		2025 г.	9 189,6	-	-	9 189,6	-	478	1004 45001М9999 611	241
3.	Подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на семейные формы устройства	2022 г.	-	-	-	-	-
		2023 г.	-	-	-	-	-
		2024 г.	-	-	-	-	-
		2025 г.	-	-	-	-	-
4.	Содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью	2022 г.	-	-	-	-	-
		2023 г.	-	-	-	-	-
		2024 г.	-	-	-	-	-
		2025 г.	-	-	-	-	-
5.	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка	2022 г.	-	-	-	-	-
		2023 г.	-	-	-	-	-
		2024 г.	-	-	-	-	-
		2025 г.	-	-	-	-	-
6.	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в муниципальном учреждении	2022 г.	-	-	-	-	-
		2023 г.	-	-	-	-	-
		2024 г.	-	-	-	-	-
		2025 г.	-	-	-	-	-
	Всего по Программе, в том числе:		1 342 376,1	-	1 305 617,7	36 758,4	-
		2022 г.	331 242,0	-	322 052,4	9 189,6	-
		2023 г.	334 668,5	-	325 478,9	9 189,6	-
		2024 г.	338 232,8	-	329 043,2	9 189,6	-
		2025 г.	338 232,8	-	329 043,2	9 189,6	-

Исполняющий обязанности председателя Комитета социальной политики города Челябинска

Н.В. Хмелева