Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 22.11.2021 N 1298

"Приложение 4
к Государственной программе

Подпрограмма
"оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 4, региональная программа)

I. Паспорт подпрограммы 4

1.	Дата согласования проекта подпрограммы 4 Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2021 года N 1536-р
2.	Уполномоченный орган исполнительной власти Вологодской области, ответственный за реализацию подпрограммы 4	Департамент труда и занятости населения Вологодской области
3.	Цели подпрограммы 4	1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа, участник Государственной программы), на территории Вологодской области. 2. Обеспечение содействия социально-экономического развития региона. 3. Улучшение демографической ситуации региона
4.	Задачи подпрограммы 4	1. Содействие обеспечению потребности экономики Вологодской области трудовыми ресурсами и сокращению их дефицита. 2. Увеличение числа квалифицированных специалистов. 3. Оказание мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в целях их закрепления на территории Вологодской области. 4. Создание информационных условий для привлечения соотечественников для участия в Государственной программе
5.	Исполнители основных мероприятий подпрограммы 4	Департамент строительства области; департамент здравоохранения области
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2021 - 2025 годы (этапы не выделяются)
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы 4	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 4 составляет 13 380,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 4200,0 тыс. рублей; 2022 год - 4340,0 тыс. рублей; 2023 год - 4840,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы, дотации из федерального бюджета) - 3077,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 966,0 тыс. рублей; 2022 год - 998,2 тыс. рублей; 2023 год - 1113,2 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 10302,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 3234,0 тыс. рублей; 2022 год - 3341,8 тыс. рублей; 2023 год - 3726,8 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей
8.	Основные показатели эффективности подпрограммы 4	1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Вологодскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области), человек. 2. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области, проценты. 3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области, проценты. 4. Доля участников Государственной программы - квалифицированных специалистов (граждане: прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих, имеющие среднее профессиональное или высшее образование) от общей численности участников Государственной программы, проценты. 5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы, проценты. 6. Доля соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, от общего количества прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы и членов их семей, проценты. 7. Количество информационных мероприятий для участников Государственной программы и членов их семей (презентации, встречи, круглые столы, конференции) единиц
9.	Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4	Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить: - вселение на территорию Вологодской области 800 соотечественников, из них 320 участников Государственной программы 480 членов их семей, в том числе по годам: 2021 год - 150 человек (в том числе 60 участников Государственной программы и 90 членов их семей); 2022 год - 155 человек (в том числе 60 участников Государственной программы и 95 членов их семей); 2023 год - 160 человек (в том числе 65 участников Государственной программы и 95 членов их семей); 2024 год - 165 человек (в том числе 65 участников Государственной программы и 100 членов их семей); 2025 год - 170 человек (в том числе 70 участников Государственной программы и 100 членов их семей); - увеличение доли трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области до 65%, в том числе по годам: 2021 год - 61%; 2022 год - 62%; 2023 год - 63%; 2024 год - 64%; 2025 год - 65%; - увеличение доли занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Вологодскую область, по Вологодской области до 80%, в том числе по годам: 2021 год - 77%; 2022 год - 77%; 2023 год - 78%; 2024 год - 79%; 2025 год - 80%; - увеличение доли участников Государственной программы - квалифицированных специалистов (граждане: прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих, имеющие среднее профессиональное или высшее образование) от общей численности участников Государственной программы до 50%, в том числе по годам: 2021 год - 47%; 2022 год - 47%; 2023 год - 48%; 2024 год - 49%; 2025 год - 50%; - доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы, не менее 3% ежегодно: 2021 год - 3%; 2022 год - 3%; 2023 год - 3%; 2024 год - 3%; 2025 год - 3%; - доля соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, от общего количества прибывших участников Государственной программы и членов их семей в Вологодскую область и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области, не менее 60%, в том числе по годам: 2021 год - 60%; 2022 год - 60%; 2023 год - 60%; 2024 год - 60%; 2025 год - 60%; - количество информационных мероприятий для участников Государственной программы и членов их семей (презентации, встречи, круглые столы, конференции) - не менее 2250 мероприятий к 2025 году, в том числе по годам: 2021 год - 450 единиц; 2022 год - 450 единиц; 2023 год - 450 единиц; 2024 год - 450 единиц; 2025 год - 450 единиц

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4

Общие положения

Настоящая подпрограмма разработана с целью реализации на территории Вологодской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Демографическая ситуация в Вологодской области

По состоянию на 1 января 2021 года численность населения Вологодской области составила 1 151,0 тыс. чел., в том числе 837,2 тыс. чел. - городского населения (72,7% ко всему населению) и 313,8 тыс. чел. - сельского (27,3% ко всему населению). В 2020 году городское население сократилось по сравнению с 2019 годом на 4,2 тыс. чел., а сельское население - на 2,8 тыс. чел.

В 2020 году в Вологодской области родилось 10 698 детей, на 582 ребенка меньше чем в 2019 году. В то же время умерли 17 906 человек, на 1484 человека меньше чем в предыдущем году.

Естественная убыль населения области за 2020 год сложилась в количестве 7208 человек.

Важным фактором, влияющим на изменение численности населения, является миграция населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области с 2012 года миграционный отток населения из Вологодской области достиг максимума в 2018 году: миграционная убыль - 4 445 человек.

За 2020 год в область прибыли 10 340 человек, выбыли 12 307 человек, миграционная убыль составила 1967 человек.

По прогнозу численности населения Вологодской области до 2036 года, подготовленному территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, численность населения области будет существенно снижаться и к 2036 году составит 1 039,3 тыс. чел.

Число занятых в экономике граждан ежегодно снижается, кроме того увеличивается средний возраст занятого населения, что связано с переездом молодежи в поисках более перспективной и высокооплачиваемой работы.

Наряду со снижением численности трудовых ресурсов области требует решения проблема нехватки высококвалифицированных специалистов, особенно в сельской местности, где проживает треть населения области.

Таким образом, демографические тенденции в Вологодской области обуславливают необходимость ведения более активной миграционной политики, направленной на привлечение трудовых мигрантов в приоритетные отрасли экономики Вологодской области.

Общая характеристика рынка труда Вологодской области

Вологодская область характеризуется стабильным уровнем занятости населения.

Уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда за 2020 год составил 6,1%, что выше среднегодового показателя за 2019 год на 1,6 процентных пункта;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, на 1 января 2021 года составила 25 356 чел.;

уровень регистрируемой безработицы увеличился по сравнению с началом года и составил на 1 января 2021 года 4,5%;

напряженность на рынке труда области составила на 1 января 2021 года 1,8 чел., незанятого трудовой деятельностью, в расчете на 1 заявленную вакансию.

Численность рабочей силы области в среднем за 2020 год составила 570,3 тыс. чел.

В 2020 году в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 62,3 тыс. чел., что в 2 раза больше чем в предыдущем году.

Признано безработными более 52,5 тыс. чел.

При содействии службы занятости в 2020 году трудоустроены 22 тыс. чел.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, составил 35,3%.

Количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости в течение 2020 года, составило 53 588 единиц от 3305 работодателей.

Среднемесячная заработная плата по заявленным вакансиям составила 26 000 рублей.

Наибольшую потребность в кадрах испытывают организации промышленности, строительные организации, организации торговли и общественного питания, здравоохранения, социального обеспечения, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В сфере промышленного производства требуются слесари-ремонтники, слесари механосборочных работ, электрогазосварщики, станочники, операторы, токари, инженеры, в строительстве - монтажники, изолировщики, трактористы, бетонщики, газорезчики, арматурщики.

В сфере здравоохранения нужны медицинские сестры, врачи, фельдшеры.

В торговле и общественном питании есть потребность в продавцах, менеджерах по продажам, кассирах, поварах.

В целях информирования соотечественников о реализации на территории области настоящей подпрограммы на официальном сайте Департамента труда и занятости населения области (depzan.gov35.ru) во вкладке "Переселение соотечественников в Вологодскую область", а также на интерактивном портале службы занятости населения области в разделе "Гражданам" размещена информация о подпрограмме, памятка для соотечественника, актуальные новости и полезные контакты.

Для обеспечения высокого уровня трудоустройства участников государственной программы на сайте Департамента ежемесячно размещаются сведения о востребованных вакансиях области, информация о которых поступает в адрес Департамента от органов исполнительной власти области.

Информация о реализуемых в Вологодской области инвестиционных проектах размещается на сайте инвестиционного портала Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://investregion35.ru/.

Прогноз трудовых ресурсов Вологодской области

По прогнозу численность трудовых ресурсов области с 2021 года к 2030 году увеличится с 652,3 тыс. чел. до 670 тыс. чел.

В структуре трудовых ресурсов происходят следующие изменения:

увеличение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в численности трудовых ресурсов на 23,7 тыс. чел. или на 3,8%. В общей численности трудовых ресурсов доля данной категории увеличится с 91,7% до 92,8%;

снижение доли лиц, занятых в экономике, старше трудоспособного возраста в общей численности трудовых ресурсов останется на уровне 6 - 7%. Данный сценарный показатель определяет отношение численности работающих пенсионеров к общей численности занятых в экономике региона. Численность занятых, вышедших на пенсию и продолжающих работать в соответствии с методологией применяется при расчете коэффициентов естественно-возрастного выбытия. Предполагается, что доля работающих пенсионеров в общей численности занятых в экономике области сохранится в соответствии с устоявшимися тенденциями. В результате численность занятого населения снизится меньше, чем численность населения в трудоспособном возрасте;

незначительное влияние на трудовые ресурсы численности лиц младше трудоспособного возраста и иностранных трудовых мигрантов.

Общая потребность занятых трудовых ресурсов экономики области в 2021 году составит 522,9 тыс. чел., а к 2028 году увеличится на 1,2% и составит 529,1 тыс. чел. В течение прогнозируемого периода ежегодное незначительное увеличение численности занятых в экономике области (порядка семи тыс. чел.), а также устойчивое сохранение потребности в трудовых ресурсах на уровне 522-530 тыс. чел. ежегодно свидетельствует о равновесном влиянии долгосрочных социально-экономических факторов.

Рассматривая изменения занятости в отдельных видах экономической деятельности, видны следующие основные тенденции:

1. Снижение занятости наблюдается в таких сферах, как сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, финансовая и страховая деятельность, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, предоставление прочих видов услуг, торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, образование, строительство.

2. Рост занятости по видам экономической деятельности, связанных с обрабатывающими производствами, транспортировкой и хранением, а также в сферах деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, деятельности профессиональной, научной и технической, здравоохранения и социальных услуг.

3. Примерно на одном уровне сохранится занятость в сфере добычи полезных ископаемых, обеспечения электрической энергией, газом, паром, кондиционирования воздуха, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, деятельности в области информации и связи, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, деятельности административной и сопутствующих дополнительных услугах, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения.

Наибольшую потребность в работниках показывают такие виды экономической деятельности как:

обрабатывающие производства: металлургическое производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов, напитков;

торговля оптовая и розничная;

образование;

транспортировка и хранение;

сельское, лесное хозяйство;

здравоохранение и предоставление социальных услуг;

строительство;

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение;

обеспечение электрической энергией, газом и паром;

Именно эти отрасли и формируют основные требования к рынку труда и системе образования области.

Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг по трудоустройству, а также на обучение, в том числе по дополнительным профессиональным программам, профессиональную адаптацию.

Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации осуществляется казенным учреждением Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" (далее - Центр занятости).

Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются в Центр занятости.

На интерактивном портале службы занятости населения Вологодской области размещена информация о возможностях трудоустройства участников Государственной программы.

Также на интерактивном портале www.czn.gov35.ru можно разместить свое резюме и получить государственную услугу содействия в поиске подходящей работы в электронном виде.

В пакет услуг по информированию участника Государственной программы и членов его семьи по вопросам трудоустройства входят:

1) консультирование по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, оказания правовой помощи;

2) уточнение информации об образовании, квалификации, опыте работы претендента;

3) анализ потребности областного рынка труда в данном специалисте;

4) подбор вакансий;

5) консультирование работодателей;

6) направление к работодателю;

7) информирование о возможности обращения в Центр занятости.

Система образования Вологодской области

Основными характеристиками сферы образования области являются доступность образовательных услуг детей и молодежи области, качество услуг, предоставляемых образовательными организациями различных типов.

На 1 января 2021 года основную общеобразовательную программу дошкольного образования реализует 486 образовательных организаций, из них 348 детских садов 138 школ с дошкольными группами; численность воспитанников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, на конец 2020 года составила 74 325 человек.

Показатель доступности дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составил 95,84%, превысив значение общероссийского показателя.

Количество общеобразовательных организаций региона в 2020 - 2021 годах составляет 341 единицу. В 2020 году контингент обучающихся школ области увеличился на 1,7 тыс. чел. и составил 139,2 тыс. обучающихся.

Все основные общеобразовательные и дополнительные общеобразовательные программы разработаны в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Перечень и содержание программы постоянно корректируются в соответствии с потребностями заказчиков кадров, региональной экономики.

Вологодская область вошла в число 16 субъектов Российской Федерации, которые первыми создали центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи. Вологодская область стала единственным регионом Северо-Западного федерального округа, в котором созданы 2 стационарных детских технопарка "Кванториум". К 1 января 2020 года сеть организаций, реализующих программы дополнительного образования, увеличилась на 6 единиц и составила 802 организации.

В 2021 году на территории Вологодской области функционируют 34 профессиональные образовательные организации (32 - подведомственные ОИГВ региона, 2 - частные), которые реализуют 135 основных образовательных программ среднего профессионального образования и свыше 500 программ дополнительного профессионального образования.

На 19,3% увеличилась доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.

В условиях роста численности выпускников общеобразовательных организаций и в целях обеспечения для них общедоступного среднего профессионального образования ежегодно увеличиваются контрольные цифры приема в профессиональные образовательные организации.

За три года в 2,6 раза увеличилось количество программ и в 4,5 раза численность обучающихся по программам подготовки по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям.

Подготовка кадров в сфере культуры и искусства охватывает широкий спектр направлений: музыкальное, изобразительное, сценическое и хореографическое искусство, а также социально-культурную деятельность и туризм.

Медицинские колледжи области осуществляют подготовку специалистов на базе среднего (полного) общего образования по специальностям "Лечебное дело", "Сестринское дело", "Фармация", "Акушерское дело", "Лабораторная диагностика", "Стоматология ортопедическая", бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина" - на базе основного общего образования (9 классов) - "Сестринское дело".

Научную деятельность и обучение по образовательным программам высшего образования на территории области реализуют 3 образовательные организации высшего образования: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Вологодский государственный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Череповецкий государственный университет", а также 2 филиала образовательных организаций высшего образования: Северо-Западный институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", Вологодский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

На сегодняшний день для участников Государственной программы и членов их семей в области созданы все условия для получения образования по востребованным на рынке труда профессиям на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Система здравоохранения Вологодской области

Потенциал развития системы здравоохранения области позволяет обеспечить доступность медицинской помощи каждому жителю вне зависимости от социального положения и уровня доходов.

Большое значение для оценки доступности населению медицинской помощи оказывает структура и мощность сети больничных учреждений. Так, в 2020 году в регионе система здравоохранения области представлена 87 организациями, в которых работает более 23 500 человек.

На территории области на 31 декабря 2020 года насчитывается 520 фельдшерско-акушерских пунктов, а также 17 передвижных ФАПов и 2 передвижных диагностических комплекса, оснащенных флюорографами.

Основные показатели здравоохранения Вологодской области

Наименование показателя	2019 год	2020 год
Численность врачей, человек	3487	3473
обеспеченность на 10 000 человек	30,0	30,2
Средний медицинский персонал, человек	10 938	10725
обеспеченность на 10 000 человек	94,2	93,2
Число больничных коек, ед.	8567	8420
обеспеченность койками на 10000 человек населения	73,4	72,6
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену), тысяч	31, 1	31,2
число посещений на 10 000 человек	266	268

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в Вологодской области осуществляется в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области "Вологодский областной медицинский колледж", бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области "Череповецкий медицинский колледж имени Н.М. Амосова", бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области "Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина".

В целях привлечения специалистов в Вологодскую область реализуется комплекс мер поддержки медицинских работников:

- в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 1640, предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат:

1,5 млн. рублей для врачей и 750,0 тыс. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в удаленных и труднодоступных территориях;

1 млн. рублей для врачей и 500,0 тыс. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

- в соответствии с законом области от 4 октября 2018 года N 4390-ОЗ "О единовременных выплатах врачам" осуществляются единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, завершившим после 1 января 2018 года обучение в образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования, впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории области, за исключением города Вологды и города Череповца;

- в соответствии с законом области от 30 октября 2017 года N 4229-ОЗ "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий государственных учреждений здравоохранения области" осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий области в размере 500 тыс. рублей;

- в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 19 ноября 2018 года N 1053 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 29 июля 2013 N 783" осуществляются ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей в течение 3-х лет работы после трудоустройства врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым.

Молодым специалистам, прибывшим на работу после завершения обучения в образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования и колледжей, предоставляется благоустроенное служебное жилье, частичная компенсация расходов по договору найма жилого помещения, оплата расходов по переезду в сельскую местность, выплата "подъемных", оплата жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в Российской Федерации, а также лицам, получившим среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности; лицам, получившим среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации оказываются: медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Вологодской области.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание необходимо предъявить медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Медицинское освидетельствование на наличие указанных заболеваний необходимо осуществлять в организациях здравоохранения на платной основе.

Оценка возможности оказания социальной поддержки 5 участникам Государственной программы и членам их семей

Социальная поддержка граждан в Вологодской области представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных отдельным категориям населения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Все меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, предоставляются гражданам, имеющим право на их получение, своевременно и в полном объеме.

Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий и другим.

Сеть учреждений социального обслуживания населения по состоянию на 1 января 2021 года представлена 61 организацией социального обслуживания.

Гражданам, не способным к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, стационарное социальное обслуживание предоставляют 23 государственных организаций (отделений) социального обслуживания на 4186 мест, в том числе 2 негосударственные организации на 450 мест.

По законодательству Российской Федерации и Вологодской области право на меры социальной поддержки иностранных граждан, прибывших на территорию Вологодской области, зависит от их статуса:

1. Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, вид на жительство или удостоверение беженца, имеют право на получение пособий на детей для малоимущих семей (имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной законодательством области по основным социально-демографическим группам населения):

- ежемесячное пособие малоимущим семьям на ребенка в размере от 172,5 рубля до 375 рублей (в зависимости от величины районного коэффициента и категории заявителя);

- дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 4500 рублей (женщинам, не имеющим права на получение пособия по беременности и родам);

- дополнительное единовременное пособие малоимущим семьям при рождении второго, третьего ребенка в размере 2000 рублей;

- единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс, в размере 3000 рублей.

2. Иностранные граждане, получившие вид на жительство или удостоверение беженца, помимо выплат, установленных областным законодательством, имеют право на пособия в связи с рождением ребенка, установленные федеральным законодательством:

- единовременное пособие при рождении ребенка в размере 21719,27 рубля (для граждан, проживающих в г. Череповце, - 23607,90 рубля);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 8145,28 рубля (для граждан, проживающих в г. Череповце, - 8853,56 рубля).

Жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей

Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей.

Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области участники Государственной программы и члены их семей включаются в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Вологодской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участников Государственной программы и членов их семей возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

Программные мероприятия по оказанию содействия временному жилищному обустройству переселяющихся соотечественников и членов их семей, предусматривают возможность предоставления таким гражданам (получившим гражданство Российской Федерации) жилых помещений жилищного фонда области коммерческого использования на основании договора коммерческого найма (аренды).

Ипотечное кредитование граждан осуществляется кредитными организациями, расположенными на территории области.

Средняя стоимость одного квадратного метра жилья в Вологодской области (по данным Вологдастата) в последние два года имеет тенденцию к росту. За IV квартал 2020 года на первичном рынке стоимость жилья составила 47899 рублей за квадратный метр, на вторичном рынке - 43997 рублей.

Стоимость квадратного метра нового жилья на территории крупных городов Вологды (областной центр) и Череповца (промышленный центр) находится в диапазоне от 45000 до 90000 рублей в зависимости от многих факторов (район города, степень готовности дома, технология строительства и другое). Стоимость квадратного метра жилья в сельских поселениях значительно ниже.

Средние цены на рынке жилья по Вологодской области в I квартале 2021 года (на конец квартала, за 1 кв. м. общей площади, рублей)

	Первичный рынок	Вторичный рынок
Все типы квартир	54178	46452
Низкого качества	х	42231
Среднего качества (типовые)	53346	42651
Улучшенного качества	59712	53163
Элитные квартиры	63027	55873

х - невозможность явления или сопоставления;

1) - средние цены рассчитываются как средневзвешенные значения по тому виду квартир, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде.

Жилищное строительство в настоящее время во многом определяет стратегию социально-экономического роста региона.

Приоритетными задачами государственной жилищной политики в Вологодской области являются обеспечение доступности жилья для граждан с различными доходами, обеспечение соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, жилищный фонд Вологодской области по состоянию на 1 января 2020 года составляет 36 042,8 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, в том числе частный - 25 603,5 тыс. кв. метров (71,0% от общей площади), из него:

- в собственности граждан - 25 396,3 тыс. кв. метров (70,5% от общей площади);

- юридических лиц - 207,2 тыс. кв. метров (0,6% от общей площади);

- государственный - 528,7 тыс. кв. метров (1,5% от общей площади);

- муниципальный - 1897,4 тыс. кв. метров (5,3% от общей площади).

Городской жилищный фонд - 23 435,2, тыс. кв. метров (65,0%).

Сельский жилищный фонд - 12 607,6 тыс. кв. м (35,0%).

Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной:

- водопроводом - 67,6%;

- канализацией - 62,5%;

- отоплением - 68,1%;

- ваннами (душем) - 59,0%;

- газом - 73,7%;

- горячим водоснабжением - 56,7%;

- напольными электрическими плитами - 9,2%.

Уровень благоустройства жилищного фонда региона за период с 2014 по 2020 год увеличился. Выросла доля жилья, оборудованного напольными электроплитами на 5,2%, горячим водоснабжением - на 3,4%, ваннами (душем) - на 2,0%, отоплением - на 0,3%, водоотведением (канализацией) - на 0,3%.

За 2020 год в Вологодской области введено в эксплуатацию 500,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе многоквартирных жилых домов - 255,5 тыс. кв. метров жилья, индивидуальных жилых домов - 244,5 тыс. кв. метров.

Среди всех субъектов Российской Федерации по вводу жилья на 1000 человек область занимает 49 место, по Северо-Западному федеральному округу - 7 место.

В связи с высокой базой объемов вводимого жилья неуклонно растет и средняя обеспеченность жилой площадью на одного жителя области. Уровень обеспеченности жильем в области в 2019 году составил 31,1 кв. метра на одного человека, что выше среднероссийского значения (26,3 кв. метра на одного человека). Вологодская область по данному показателю заняла 8 место среди субъектов Российской Федерации. В 2020 году значение данного показателя оценивается на уровне достигнутого в 2019 году.

При этом в 2020 году отмечалась тенденция к снижению вводимых многоквартирных жилых домов.

Основными причинами снижения ввода многоквартирных домов являются:

- сложности привлечения проектного финансирования в банках;

- перенасыщение рынка свободного жилья в связи с высоким объемом жилищного строительства в области в последние годы с одновременным снижением численности населения области;

- падение покупательского спроса в связи с введенными ограничительными мероприятиями в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции;

- повышение цен на продаваемое жилье.

По данным органов местного самоуправления по Вологодской области за 2020 год построено 2 286 домов общей площадью 244,5 тыс. кв. метров. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенных площадей составила 48,9%.

Ввод жилья по Вологодской области в 2016 - 2020 годах

Показатели	Факт 2016 год	Факт 2017 год	Факт 2018 год	Факт 2019 год	Факт 2020 год
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м./чел.	29,1	29,6	30,2	31,1	Статданные годовые
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. метров,	774,008	542,3	535,484	585,124	500,015
- в % к предыдущему году	89,5	70,1	98,7	109,3	снижение на 14,5%
Ввод в действие многоквартирных домов, тыс. кв. метров	503,2	357,7	291,387	292,783	255,518
- в % к предыдущему году	110,6	71,1	81,5	100,5	снижение на 12,7%
в том числа ввод жилья индивидуальными застройщиками, тыс. кв. метров	269,9	184,6	244,097	292,341	244,497
- в % к предыдущему году	66,0	68,4	132,2	119,8	снижение на 16,4%
Доля индивидуального жилищного строительства в общем вводе жилья, %	34,9	34,0	45,6	49,96	48,9
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов, единиц	10 023	11 995	14 949	12 452	16 615
в том числе выданных ипотечных жилищных кредитов ОАО "АИЖК"	345	501	457	229	248
Средневзвешенная процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам, %	12,60	10,65	9,54	9,94	7,9
Средние цены на первичном рынке жилья по Вологодской области	38 348	38 006	39 754	41 686,3	45 575,5
Средние цены на вторичном рынке жилья по Вологодской области	38 292	37 055,5	36 916,3	38 508,5	42 606,5

В банке вакансий Вологодской области содержится информация о более 1 000 вакантных рабочих мест с предоставлением жилья.

Начиная с 2020 года реализуется Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696. На территории Вологодской области реализация данной программы осуществляется через государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2020 года N 1267 (далее - Программа).

Финансовый механизм реализации Программы предполагает привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Основными направлениями программы являются:

- обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения;

- развитие кадрового потенциала на сельских территориях;

- создание и развитие инфраструктур на сельских территориях;

- повышение эффективности использования земель.

В целях реализации направления "Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения" предоставляются:

- субсидии бюджетам муниципальных образований области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Кроме того, в рамках данного мероприятия реализуется механизм льготного ипотечного жилищного кредитования.

В 2021 году в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, планируется предоставление субсидии на строительство (приобретение) жилья 51 семье, а в рамках строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, строительство двух индивидуальных жилых домов.

Социальные, финансово-экономические и прочие риски реализации подпрограммы 4

При реализации мероприятий подпрограммы 4 возможно возникновение следующих рисков:

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

отказ работодателя от приема на работу соотечественника после его приезда на территорию вселения;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Вологодской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе УМВД России по Вологодской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.

Оценка готовности Вологодской области к приему участников Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Год	Ед. изм.	Значение показателя по Вологодской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1.	Общая численность населения на 1 января	2018	тыс. чел.	1176,7
		2019		1167,7
		2020		1151,0
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2018	чел.	- 4531
		2019		- 5142
		2020		- 7208
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2018	чел.	- 4445
		2019		- 2074
		2020		- 1967
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2018	%	51,8
		2019		53,6
		2020		59,3
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2018	%	86,9
		2019		86,4
		2020		78,4
6.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)	2018	тыс. чел.	29,3
		2019		25,4
		2020		35,0
7.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)	2018	%	5,1
		2019		4,5
		2020		6,1
8.	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения	2018	чел.	15,0
		2019		16,4
		2020		52,5
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2018	%	1,1
		2019		1
		2020		4,5
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2018	чел.	0,6
		2019		0,5
		2020		1,8
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2018	чел.	7068
		2019		9806
		2020		7590
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2018	руб.	10795
		2019		11037,75
		2020		11468
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2018	кв. м.	30,2
		2019		30,2
		2020		31,1
14.	Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2018	кв. м.	0,0
		2019		0,0
		2020		0,0
15.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2018	мест	805
		2019		822
		2020		828

Подпрограмма 4 носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с потребностями Вологодской области.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 4

3.1. Основными целями реализации подпрограммы 4 являются:

3.1.1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Вологодской области.

3.1.2. Обеспечение содействия социально-экономического развития региона.

3.1.3. Улучшение демографической ситуации региона.

3.2. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

3.2.1. Содействие обеспечению потребности экономики Вологодской области трудовыми ресурсами и сокращению их дефицита.

3.2.2. Увеличение числа квалифицированных специалистов.

3.2.3. Оказание мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в целях их закрепления на территории Вологодской области.

3.2.4. Создание информационных условий для привлечения соотечественников для участия в Государственной программе.

3.3. Срок реализации подпрограммы 4 определен на период 2021 - 2025 годов. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3.4. Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 4 определены:

3.4.1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области.

3.4.2. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области.

3.4.3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области.

3.4.4. Доля участников Государственной программы - квалифицированных специалистов (граждане: прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих, имеющие среднее профессиональное или высшее образование) от общей численности участников Государственной программы.

3.4.5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы.

3.4.6. Доля соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, от общего количества прибывших и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы и членов их семей.

3.4.7. Количество информационных мероприятий для участников Государственной программы и членов их семей (презентации, встречи, круглые столы, конференции).

3.5. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.

3.6. По итогам реализации подпрограммы 4 планируется достижение следующих результатов:

3.6.1. Вселение на территорию Вологодской области 800 соотечественников, из них 320 участников Государственной программы 480 членов их семей.

3.6.2. Увеличение доли трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области, до 65%.

3.6.3. Увеличение доли занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области, до 80%.

3.6.4. Увеличение доли участников Государственной программы - квалифицированных специалистов (граждане: прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих, имеющие среднее профессиональное или высшее образование) от общей численности участников Государственной программы до 50%.

3.6.5. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы, не менее 3%;

3.6.6. Доля соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, от общего количества прибывших участников Государственной программы и членов их семей в Вологодскую область и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области, не менее 60%.

3.6.7. Количество информационных мероприятий для участников Государственной программы и членов их семей (презентации, встречи, круглые столы, конференции) - не менее 2 250 мероприятий к 2025 году, ед.

IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы 4

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 предусматривается реализация основных мероприятий, перечень которых с указанием исполнителей и результатов их реализации приведен в приложении 2 к подпрограмме 4.

4.1. Основное мероприятие 1 "Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей".

Мероприятие направлено на содействие во временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

информационное содействие в освещении вопросов приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

предоставление участнику Государственной программы единовременной выплаты на жилищное обустройство при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета, а также предоставление иных мер поддержки отдельным категориям соотечественников при условии выделения денежных средств из областного бюджета.

Основными видами жилищного обеспечения участников Государственной программы и членов их семей являются:

предоставление работодателем жилого помещения по месту работы участников Государственной программы и членов их семей;

приобретение жилья участниками Государственной программы и членами их семей:

- по ипотечному и иным видам кредитов, займов, ссуд;

- в порядке долевого или индивидуального строительства;

- покупка на собственные средства.

4.2. Основное мероприятие 2 "Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг".

Мероприятие направлено на предоставление участникам Государственной программы и членам их семей информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг по вопросам участия в подпрограмме.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы и членов их семей на территорию Вологодской области;

индивидуальные консультации участников Государственной программы и членов их семей;

проведение мониторинга и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий области, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы (сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, размещение справочной информации о Вологодской области, возможностях социально-бытового обустройства, трудоустройства, образования и так далее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники").

4.3. Основное мероприятие 3 "Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы и членам их семей".

Мероприятие направлено на оказание медицинских услуг участникам Государственной программы и членам их семей.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на соответствующий год и на плановый период с участием Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области, страховых медицинских организаций;

информирование о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования;

обеспечение прохождения медицинского освидетельствования участниками Государственной программы и членами их семей для получения ими разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

4.4. Основное мероприятие 4 "Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей".

Мероприятие направлено на обеспечение занятости участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

организация подбора рабочих мест на этапах подготовки к переселению и после переселения;

создание специализированного банка данных о вакантных рабочих местах для участников Государственной программы и членов их семей;

предоставление государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы;

организация профессиональной ориентации;

организация взаимодействия работодателей и участников Государственной программы на этапе подготовки к переселению.

4.5. Основное мероприятие 5 "Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы 4".

Мероприятие направлено на обеспечение нормативно-правового регулирования реализации подпрограммы 4.

В рамках указанного мероприятия предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы в целях оказания содействия переселению в Вологодскую область участников Государственной программы и членов их семей.

Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении 3 к подпрограмме 4.

В качестве меры государственного регулирования в рамках Государственной программы Правительством области определено, что уполномоченным органом исполнительной власти области, ответственным за реализацию региональной программы переселения, является Департамент труда и занятости населения области. В рамках реализации указанных полномочий Департамент труда и занятости населения области осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает разработку и согласование проекта региональной программы переселения, своевременное принятие или внесение необходимых изменений и дополнений в региональную нормативно-правовую базу в рамках реализации региональной программы переселения, внесение предложений и согласование объемов планируемого финансирования региональной программы переселения;

2) обеспечивает взаимодействие на территории области всех органов федеральной, региональной и муниципальной власти по вопросам реализации региональной программы переселения;

3) принимает решение о согласовании (отказе) соотечественника и членов его семьи для участия в региональной программе переселения по итогам рассмотрения анкеты потенциального участника Государственной программы;

4) организует информационное сопровождение региональной программы переселения и подготовку необходимой отчетной документации.

В рамках реализации региональной программы переселения Департамент труда и занятости населения области организует осуществление мероприятий по оказанию:

1) информационных и консультационных услуг соотечественникам и участникам Государственной программы, и членам их семей;

2) содействия участникам Государственной программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве;

3) содействия участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в трудоустройстве.

Контроль за реализацией подпрограммы 4 осуществляют Губернатор Вологодской области и уполномоченный орган исполнительной государственной власти Вологодской области, ответственный за реализацию подпрограммы 4 - Департамент труда и занятости населения Вологодской области.

Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы 4 являются:

рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации подпрограммы 4, и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы и членам их семей: в обустройстве на территории вселения в рамках реализации подпрограммы, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы 4 по реализации подпрограммы 4 и выработка соответствующих рекомендаций;

внесение предложений об уточнении мероприятий подпрограммы 4, о корректировке целевых показателей (индикаторов) с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации подпрограммы 4;

взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о подпрограмме 4 и ходе ее реализации на территории области.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета.

В целях софинансирования расходных обязательств региона, связанных с реализацией подпрограммы 4 за счет средств федерального бюджета, области предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 4 - объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 8 540,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 1 964,2 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 6 575,8 тыс. рублей.

Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой 4, ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Вологодской области.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 4.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы 4

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы 4 Департаментом труда и занятости населения области проводится мониторинг результатов работы по переселению соотечественников на территорию Вологодской области.

Эффективность реализации подпрограммы 4 характеризуется достижением значений целевых показателей за счет четкой организации выполнения и контроля исполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности производится ежегодно путем соотнесения фактически достигнутых показателей и значений целевых показателей, установленных подпрограммой.

Эффективность реализации подпрограммы 4 по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E_n - эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия подпрограммы 4 (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);

T_fn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы 4;

T_pn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

n - номер целевого показателя (индикатора) подпрограммы 4.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы 4 определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации подпрограммы 4 (процентов);

N - количество целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4.

При оценке эффективности реализации подпрограммы 4 анализируются следующие факторы:

1) объем ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4;

2) возможные риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития области.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 проводится с учетом качественной и количественной оценки обстоятельств, которые могут повлиять на реализацию подпрограммы 4.

Основными факторами риска, которые могут осложнить решение обозначенных подпрограммой 4 задач, являются:

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

отказ работодателя от приема на работу соотечественника после его приезда на территорию вселения;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

Для управления указанными факторами риска предусматриваются следующие мероприятия, направленные на снижение их влияния:

проведение в средствах массовой информации разъяснительной и информационно-пропагандистской кампании для разъяснения задач миграционной политики Вологодской области и Государственной программы, категорий соотечественников, переселяющихся в Вологодскую область, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам и соблюдения интересов национальной безопасности, обеспечения благополучной криминогенной и социально-эпидемиологической обстановки в Вологодской области;

проведение разъяснительной работы с работодателями в части, касающейся правового статуса участников Государственной программы и членов их семей о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации при приеме их на работу, согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями на стадии оформления заявления соотечественника об участии в подпрограмме, подбор вариантов подходящей работы по заявленным от работодателей в органы занятости населения вакансиям, в том числе с предоставлением жилья;

установление требований к претендентам на участие в подпрограмме, критериев отбора участников Государственной программы с учетом востребованности их профессионально-квалификационных характеристик на региональном рынке труда, осуществление постановки на учет в качестве безработных граждан в целях получения государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности.

осуществление мониторинга обустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Вологодской области, в том числе их обеспеченности услугами, предоставляемыми гражданам Российской Федерации, информирование участников Государственной программы и членов их семей о предоставляемой на территории региона мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на жилищное обустройство;

информирование участников Государственной программы о правах и обязанностях, мерах ответственности, предусмотренных за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепление в положении о предоставлении социальных мер поддержки возвращения полученных соотечественниками денежных средств в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы, добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства за пределы Вологодской области ранее чем через три года.

В целях минимизации возможных рисков реализации подпрограммы определяется перечень требований к участникам Государственной программы.

Требования к участникам Государственной программы

Для участия в подпрограмме соотечественники, постоянно проживающие за рубежом либо постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, должны достичь возраста 18 лет, обладать дееспособностью, соответствовать требованиям Государственной программы, а также следующим требованиям:

1) наличие образования, соответствующего среднему профессиональному или высшему образованию в Российской Федерации;

2) опыт работы не менее одного года в соответствии с имеющейся профессией, специальностью, подтвержденной документами об образовании и о квалификации, за исключением:

а) научных работников в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

б) лиц, получивших профессиональное образование в соответствующих образовательных организациях, выпускников образовательных организаций среднего профессионального или образовательных организаций высшего образования, подавших заявление в течение первого года после завершения обучения;

в) соотечественников, имеющих среднее профессиональное и высшее образование по специальностям, направлениям подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" , "Образование и педагогические науки";

г) соотечественников, имеющих подтвержденный документально опыт работы не менее одного года по профессии, на которую претендует соотечественник;

д) соотечественников, осуществляющих на территории области предпринимательскую деятельность, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющих найм рабочей силы;

3) соответствие профессии (квалификации) соотечественника заявленной вакансии;

4) трудоспособный возраст на дату подачи заявления (от 18 лет и до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин). Согласование участия в подпрограмме кандидатов, находящихся за пределами трудоспособного возраста, возможно при наличии уникальных профессиональных навыков, редкой профессии, востребованной на территории Вологодской области, а также в случае воссоединения с семьей;

5) наличие у соотечественника профессии (специальности), востребованной на рынке труда Вологодской области.

Требования, установленные пунктами 1 - 3, 5 настоящего раздела, не распространяются на:

соотечественников, трудоустроенных в сельской местности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Вологодской области, перечень которых утверждается приказом Департамента труда и занятости населения области;

студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Вологодской области, по очной форме обучения на третьем и последующих курсах.

Под сельской местностью в данной подпрограмме 4 понимаются городские и сельские поселения муниципальных районов области.

Порядок подготовки решений о соответствии (несоответствии) соотечественника требованиям подпрограммы 4 установлен приказом Департамента труда и занятости населения области от 29 января 2021 года N 21.

Приложение 1
к подпрограмме 4

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 4

Цель, задачи реализации подпрограммы 4 и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)					Целевое значение
Цель, задачи реализации подпрограммы 4 и показатели	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Целевое значение
Цель 1 "Обеспечение реализации Государственной программы на территории Вологодской области"
Показатель 1 реализации цели: Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области	человек	246	227	150	150	155	160	165	170		800
Задача 1 "Создание информационных условий для привлечения соотечественников для участия в Государственной программе"
Показатель 1 реализации задачи: Количество информационных мероприятий для участников Государственной программы и членов их семей (презентации, встречи, круглые столы, конференции)	ед.	-	450	450	450	450	450	450	450		2250
Цель 2 "Обеспечение содействия социально-экономического развития региона"
Показатель 1 реализации цели: Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области	%	-	-	-	61	62	63	64	65		65
Задача 1 "Содействие обеспечению потребности экономики Вологодской области трудовыми ресурсами и сокращению их дефицита"
Показатель 1 реализации задачи: Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Вологодскую область и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области	%	75	76	77	77	77	78	79	80		80
Задача 2 "Увеличение числа квалифицированных специалистов"
Показатель 1 реализации задачи: Доля участников Государственной программы - квалифицированных специалистов (граждане: прошедшие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, по программам переподготовки рабочих и служащих, имеющие среднее профессиональное или высшее образование) от общей численности участников Государственной программы	%	47	46	47	47	47	48	49	50		50
Цель 3 "Улучшение демографической ситуации региона"
Показатель 1 реализации цели: Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших и поставленных на учет УМВД России по Вологодской области участников Государственной программы	%	-	-	-	3	3	3	3	3		3
Задача 3 "Оказание мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в целях их закрепления на территории Вологодской области"
Показатель 1 реализации задачи: Доля соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные подпрограммой, от общего количества прибывших и поставленных на учет в УМВД России по Вологодской области	%	-	60	60	60	60	60	60	60		60

Приложение 2
к подпрограмме 4

Перечень
основных мероприятий подпрограммы 4

N п/п	Задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начало реализации	окончание реализации
1. Содействие обеспечению потребности экономики Вологодской области трудовыми ресурсами и сокращению их дефицита
1.1.	Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы	Департамент труда и занятости	2021	2025	разработка и принятие нормативных правовых актов области по вопросам реализации мероприятий подпрограммы	отсутствие нормативно-правовой базы для реализации подпрограммы
2. Увеличение числа квалифицированных специалистов
2.1	Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей	Департамент труда и занятости населения области	2021	2025	трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей по востребованным на рынке труда профессиям, организация профессионального обучения, профессиональной ориентации	отсутствие вакантных рабочих мест по имеющимся у соотечественника профессиям; отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда на территорию вселения
2.2	Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы и членам их семей	департамент здравоохранения области	2021	2025	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", иностранным гражданам бесплатно оказываются: медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения	неудовлетворенность участника Государственной программы и членов его семьи качеством предоставляемых медицинских услуг
3. Оказание мер поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в целях их закрепления на территории Вологодской области
3.1	Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг	Департамент труда и занятости населения области	2021	2025	подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников Государственной программы и членов их семей на территорию Вологодской области информирование соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, а также участников Государственной программы и членов их семей об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий области, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки и постоянного жилищного обустройства	риски отсутствуют
3.2	Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей	Департамент труда и занятости населения области, Департамент строительства области	2021	2025	предоставление участнику Государственной программы единовременной выплаты на жилищное обустройство, а также предоставление иных мер поддержки отдельным категориям соотечественников при условии выделения денежных средств из областного бюджета	отсутствие финансирования
					информационное содействие в освещении вопросов приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования

Приложение 3
к подпрограмме 4

Перечень
нормативных правовых актов области, принимаемых в целях реализации подпрограммы 4

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства области	Порядок предоставления участнику Государственной программы единовременной выплаты на жилищное обустройство	Департамент труда и занятости населения	ежегодно до 1 июня года, в котором планируется осуществление выплат участникам Государственной программы
2.	Подготовка других нормативных правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения	По мере необходимости разработка и обеспечение принятия нормативно-правовых актов в рамках реализации региональной программы переселения	Департамент труда и занятости населения	весь период реализации региональной программы переселения (2021 - 2025 годы)

Приложение 4
к подпрограмме 4

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4

Основное мероприятие	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
Основное мероприятие	Код бюджетной классификации	2021	2022	2023	2024	2025
Всего по региональной программе переселения, в том числе:		4200,0	4340,0	4840,0	0,0	0,0
средства областного бюджета		966,0	998,2	1113,2	0,0	0,0
средства федерального бюджета		3234,0	3341,8	3726,8	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей"		4140,0	4293,5	4640,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических услуг"		60,0	46,5	200,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы 4 и членам их семей"		0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4 "Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей"		0	0	0	0	0
Основное мероприятие 5 "Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы 4"		0	0	0	0	0

Приложение 5
к подпрограмме 4

Описание
территории вселения

1. Общие положения

Территорией вселения в рамках подпрограммы 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом" определена вся территория Вологодской области.

Переселение участников Государственной программы и членов их семей допускается в любые муниципальные образования, соответствующие условиям участия в подпрограмме 4.

Вологодская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административным центром Вологодской области - местом нахождения органов государственной власти области является город Вологда.

Вологодская область расположена на севере Европейской части России, ее площадь - 144,5 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность ее с севера на юг - 385 км, с запада на восток - 650 км. На севере область граничит с Архангельской областью, на востоке - с Кировской областью, на юге - с Костромской и Ярославской областями, на юго-западе - с Тверской и Новгородской областями, на западе - с Ленинградской областью, на северо-западе - с Республикой Карелия.

Леса занимают 80% территории Вологодской области. В северо-западных и юго-восточных районах лесистость достигает 70 - 80%. В юго-западных районах благодаря освоению значительной части земель под пашни и луга лесные площади составляют местами лишь 30%.

Примерно десятую часть территории области занимают луга. Около 12% площади занимают болота.

В лесах, лугах, реках и озерах области обитает свыше пяти тысяч животных: 60 видов млекопитающих, 264 вида птиц, 57 видов рыб.

В области 4 240 озер площадью 1 га и больше, 3 905 из них находятся в западной половине. Общая площадь озер области составляет около 2 900 кв. км.

Вологодская область состоит из 2 городских округов - г. Вологда, г. Череповец и 26 муниципальных районов - Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Грязовецкий, Кадуйский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Нюксенский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Устюженский, Харовский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский.

2. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

Функции по учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы и проведению иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляются представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, временными группами, создаваемыми из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Перечень уполномоченных органов за рубежом, участвующих в реализации Государственной программы, размещен на официальном сайте МВД России (мвд.рф).

В соответствии с приказом МВД России от 12 марта 2020 года N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление об участии.

2.1. Общие положения

2.1.1. В настоящем разделе отражен механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации в Вологодской области.

2.1.2. В организации мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению и обустройству на территории Вологодской области принимают участие:

Департамент труда и занятости населения Вологодской области;

казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области", подведомственное уполномоченному органу. Сведения о местах нахождения, телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа, Центра занятости населения и его отделений представлены на официальном сайте Департамента труда и занятости населения области https://depzan.gov35.ru/ во вкладке "Общая информация";

администрации муниципальных образований в Вологодской области (далее - Администрация муниципального образования) (по согласованию). Адреса органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области представлены на официальном портале Правительства Вологодской области https://vologda-oblast.ru/ во вкладке "Муниципалитеты".

Уполномоченный орган осуществляет:

текущее управление реализацией подпрограммы 4;

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в подпрограмме 4;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

2.2. Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Вологодской области

2.2.1. Взаимодействие уполномоченного органа с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления:

2.2.1.1. Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется в части поступления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу (приложение 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345).

2.2.1.2. Взаимодействие уполномоченного органа с УМВД России по Вологодской области осуществляется:

в части порядка оформления заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, а также порядка выдачи, хранения, учета и аннулирования свидетельства участника Государственной программы;

в части порядка организации работы с соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию";

в части информационного сопровождения подпрограммы 4 в соответствии с действующим законодательством;

в части обмена информацией, касающейся вопросов по адаптации и интеграции соотечественников, переселившихся в Вологодскую область в рамках подпрограммы 4;

в части нормативного правового регулирования реализации подпрограммы 4.

2.2.3. Взаимодействие уполномоченного органа с органами местного самоуправления области осуществляется по вопросам приема, обустройства и обеспечения жизнедеятельности прибывших в регион участников Государственной программы и членов их семей.

2.3. Порядок встречи, размещения, регистрации и оформления правового статуса участникам Государственной программы и членам их семей

2.3.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

2.3.2. Участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территорию вселения, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.

2.3.3. По прибытии в муниципальное образование области участник Государственной программы должен посетить территориальный орган УМВД России по Вологодской области.

Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации, осуществляет УМВД России по Вологодской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

приказом МВД России от 10 декабря 2020 года N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения и обращении в уполномоченный орган ответственные за реализацию подпрограммы специалисты производят следующие действия:

информируют участника Государственной программы о правах и обязанностях, о дополнительных гарантиях и мерах социальной поддержки;

выдают памятку соотечественнику;

предоставляют участнику Государственной программы информационные, консультационные, юридические, другие услуги;

направляют участника Государственной программы в отделения занятости населения казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области";

информируют Администрацию муниципального образования об их прибытии (при необходимости).

Администрация муниципального образования:

в случае необходимости оказывает содействие участнику Государственной программы:

в подборе вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, граждан, организаций с целью постановки на миграционный учет по месту пребывания, регистрации по месту жительства и размещения участника Государственной программы и членов его семьи;

в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;

в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства;

отслеживает ход обустройства участника Государственной программы и членов его семьи.

2.3.4. Отделения занятости населения казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области":

осуществляют постановку на регистрационный учет участника Государственной программы в соответствии с действующим законодательством о занятости населения;

в случае необходимости:

организуют встречу участника Государственной программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

предоставляют участнику Государственной программы информацию о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению отделения занятости населения казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области".

2.4. Содействие в обустройстве участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения

2.4.1. Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

2.4.2. Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

2.4.3. На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей. Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

2.4.4. Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

2.4.5. При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области участники Государственной программы включаются в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Вологодской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств соотечественников с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

2.4.6. С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций с участниками Государственной программы.

2.5. Содействие в трудоустройстве участника Государственной программы и членов его семьи

2.5.1. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации.

2.5.2. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право:

заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство и заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

2.5.3. Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляют - Департамент труда и занятости населения Вологодской области, отделения занятости населения казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области".

2.5.4. Органы службы занятости населения Вологодской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.5.5. По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Вологодской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в уполномоченный орган по реализации подпрограммы и отделения занятости населения казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области".

2.5.6. Трудоустройство возможно:

на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации подпрограммы, или на имеющиеся вакансии в банке данных казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" - для соотечественников, прибывших в Вологодскую область на постоянное место жительства из-за рубежа;

на имеющиеся вакансии в банке данных казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" либо самостоятельно путем прямого обращения к работодателю - для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Вологодской области либо получивших временное убежище в Российской Федерации и проживающих на территории Вологодской области.

2.5.7. Информация об услугах, оказываемых гражданам в сфере занятости, размещены на официальном сайте Департамента труда и занятости населения области (https://depzan.gov35.ru/), интерактивном портале службы занятости населения Вологодской области (https://czn.gov35.ru/) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru).

2.6. Порядок предоставления медицинских услуг

2.6.1. Ответственным органом по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в области здравоохранения является департамент здравоохранения Вологодской области, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19. Медицинская помощь участнику Государственной программы и членам его семьи на территории муниципального образования в Вологодской области осуществляется медицинскими организациями по месту их размещения.

2.6.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей включает:

2.6.2.1. Организацию оформления полисов обязательного медицинского страхования.

Уполномоченный орган информирует участников Государственной программы и членов их семей о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинское организации.

2.6.2.2. Организацию оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на соответствующий год и на плановый период

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для получения медицинской помощи участников Государственной программы и членов их семей.

Реализацию мероприятия обеспечивает департамент здравоохранения Вологодской области с участием Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области, страховых медицинских организаций.

2.6.3. Для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в государственных медицинских организациях Вологодской области, перечень которых утверждается департаментом здравоохранения Вологодской области.

2.6.4. Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участника Государственной программы и членов его семьи факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство в Российской Федерации.

2.6.5. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

2.7. Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

в) получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Участник Государственной программы, переселяющийся в Вологодскую область, имеет право на получение мер социальной поддержки в порядке и размерах, установленных постановлениями Правительства области.

2.8. Контактная информация

1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, расположено по адресу: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д. 30, телефон: 8 (8172) 79-44-94, официальный сайт: https://35.мвд.рф;

2) Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, расположено по адресу: 160009, г. Вологда, ул. Ленина, д. 15, телефон: 8 (8172)78-65-06, e-mail: uvm35@mvd.ru;

3) Департамент труда и занятости населения Вологодской области, расположен по адресу: 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18, телефон: 8 (8172) 23-00-60, официальный сайт: https://depzan.gov35.ru, e-mail: depzan@depzan.gov35.ru;

4) Департамент здравоохранения Вологодской области, расположен по адресу: 160019, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, телефон: 8 (8172) 23-00-70, официальный сайт: https://depzdrav.gov35.ru, e-mail: vologdauzo@depzdrav.gov35.ru;

5) Департамент строительства Вологодской области, расположен по адресу: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, телефон: 8 (8172) 23-02-05, официальный сайт: https://depstroy.gov35.ru, e-mail: MUN@depstroy.gov35.ru;

6) Департамент образования Вологодской области, расположен по адресу: 160012, г. Вологда, ул. Козленская, д. 114, телефон: 8 (8172) 23-01-06, официальный сайт: https://depobr.gov35.ru, е-mail: EDU@depobr.gov35.ru, edu@edu35.ru;

7) Казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" , расположено по адресу: 160025, г. Вологда, ул. Конева, д. 15, телефон: 8 (8172) 73-02-30, e-mail: CZNVologda@czn.gov35.ru."

<< Приложение 2 Приложение 2
	Содержание Постановление Правительства Вологодской области от 22 ноября 2021 г. N 1298 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение 3

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас