Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
(Приложение N 2)
постановлением Главы
городского округа Краснотурьинск
от 25.10.2021 N 37
"Об утверждении порядка и
периодичности проведения
инструктажей, занятий, тренировок
и учений по действиям муниципальных
служащих и работников подведомственных
учреждений (организаций) органов
местного самоуправления городского
округа Краснотурьинск при угрозе
совершения или совершения
террористического акта, в том
числе при обнаружении посторонних
лиц и подозрительных предметов,
по безопасной и своевременной эвакуации"
Примерная программа
обучения муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений (организаций) органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения, а также по минимизации материальных и морально-психологических последствий террористического акта
1. Обучение муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений (организаций) органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск (далее - органы местного самоуправления) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения, а также минимизации материальных и морально - психологических последствий террористического акта осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности муниципальных служащих и работников к четким, умелым и адекватным действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.
2. Настоящая примерная программа обучения муниципальных, служащих и работников способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения, а также по минимизации морально-психологических последствий террористического акта (далее - Программа) определяет перечень и содержание тем занятий требования к уровню освоения курса обучения, порядок подготовки и проведения учений и тренировок.
3. Руководители подведомственных учреждений (организаций) органов местного самоуправления, на основе настоящей Программы вправе разрабатывать рабочие программы обучения с учетом специфики деятельности учреждения (организации), особенностей и степени подготовленности обучаемых, корректировать расчет времени, отведенного на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Программы, их содержание, а также - формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества учебных часов, предусмотренного на освоение Программы.
4. Обучение муниципальных служащих и работников по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Программы, осуществляется в соответствии с приказами руководителя организации об организации обучения на календарный год.
5. Для проведения занятий приказами руководителя организации создаются учебные группы и назначаются руководители занятий, которые ведут журнал учета посещения занятий и осуществляют контроль качества усвоения учебного материала. Журнал учета посещения занятий составляется отдельно на каждую учебную группу, созданную в организации.
6. Занятия проводятся в соответствии с расписанием, утвержденным приказом руководителя организации, за исключением месяцев массовых отпусков муниципальных служащих и работников организации. Расписание составляется отдельно на каждую учебную группу, созданную в организации.
7. Основными видами учебных занятий являются лекции, семинары и практические занятия (тренировки и учения).
8. Знания и умения, полученные при освоении тем, совершенствуются в ходе участия муниципальных служащих и работников организаций в практических занятиях.
9. В ходе проведения учебных занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий, высокой организованности и дисциплине, готовности выполнять должностные обязанности в чрезвычайной обстановке.
10. При проведении учебных занятий основное внимание рекомендуется уделять следующим моментам
10.1. Объяснять суть возникающей опасности и порядок действий в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обучение способам защиты, приемам оказания доврачебной помощи себе и пострадавшим, правилам применения индивидуальных средств защиты и так далее.
10.2. Сформировать у обучаемых негативное отношение к насильственным методам и идеологиям, повышение бдительности и наблюдательности.
10.3. Больше времени отводить на практические действия, в обязательном порядке рассматривать ситуации обнаружения бесхозных предметов в общественных местах, в учреждениях и в непосредственной близости от них, в общественном транспорте.
10.4. Разъяснять порядок действий при применении токсических веществ и правила оказания немедленной медицинской помощи.
10.5. В ходе обучения не акцентировать внимание обучаемых на масштабности террористических актов, не демонстрировать подробности и натуралистические детали их возможных последствий, избегать запугивания.
10.6. При проведении занятий давать полную информацию, подкрепляемую ссылками на нормативные правовые акты, о юридических последствиях участия в подготовке и осуществлении актов терроризма также за распространение ложной информации о готовящемся акте терроризма.
10.7. Рассматривать с обучаемыми методы вовлечения в террористические организации и способы вербовки исполнителей терактов; особое внимание уделять на распространенном методе - вовлечении в нетрадиционные религиозные секты и общества, а также возможные пути и способы противодействия вербовщикам.
11. Руководитель учреждения (организации), а также работник, ответственный за профилактику терроризма, обязаны осуществлять постоянный контроль подготовки и проведения занятий.
12. В результате прохождения курса обучения муниципальные служащие и работники организации должны освоить
12.1. Четкий порядок (алгоритм) своих действий при угрозе (согласно сигналам оповещения) и в случае совершения террористического акта.
12.2. Порядок оказания доврачебной помощи себе и пострадавшим, научиться правильно применять приобретённые знания в реальной обстановке (ситуации).
13. Учебно-тематический план.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
N п. п. |
Наименование темы |
Вид занятия |
Количество часов |
1. |
Действия работников учреждения (организации) при угрозе и в случае совершения террористического акта. |
лекция практическое занятие |
4 |
2 | |||
2. |
Тренировка по отработке действий при установлении уровней террористической опасности. |
практическое занятие |
2 |
3. |
Правила оказания доврачебной помощи себе и пострадавшим в случае совершения террористического акта на территории организации. Основы ухода за больными. |
лекция практическое занятие |
2 |
2 | |||
4. |
Мероприятия по профилактике и предупреждению террористических актов и других чрезвычайных ситуаций |
практическое занятие |
2 |
Тема 1. Действия работников учреждения (организации) при угрозе и в случае совершения террористического акта на территории организации
Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму (в том числе доведение содержания Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" до работников учреждений (организации). Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок поведения при угрозе и в случае совершения террористического акта на территории учреждения (организации).
Практическая тренировка по отработке действий при установлении уровней террористической опасности, действий в условиях совершения террористического акта или угрозы его свершения на территории организации.
Тема 2. Правила оказания доврачебной помощи себе и пострадавшим в случае совершения террористического акта на территории организации
Доврачебная помощь (понятие, виды, этапы оказания).
Раны (понятие, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности ран Правила, способы и порядок оказания помощи. Повязки (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Кровотечение (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности кровотечений. Правила, способы и порядок оказания помощи. Техника пальцевого прижатия. Принципы, методы остановки кровотечения с помощью давящей повязки. Жгут (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Переломы (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности переломов. Правила, способы и порядок оказания помощи. Шины (понятие, виды, правила и принципы наложения закрепления (фиксации).
Травмы опорно-двигательного аппарата: ушиб, растяжение, разрыв, вывих, сдавливание. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Ожоги (определение, виды, степени). Классификация, причины, признаки, осложнения и опасности ожогов. Определение площади ожога (правила девяток, "правило ладони"). Правила, способы и порядок оказания помощи.
Отравление (интоксикации). Виды (газами, ядами, пищевыми продуктами, химическими продуктами и так далее). Причины, признаки, осложнения и опасности отравлений. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Инородные тела. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий (искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца). Устойчивое боковое положение.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при совершении террористических актов. Основы ухода за больными.
Правила и способы транспортировки пострадавших (поддержка, перенос на руках, перенос на спине, перенос на досках, на носилках и так далее). Носилки (виды, правила пользования). Транспортировка пострадавшего с помощью подручных средств.
Аптечки. Виды (индивидуальная, автомобильная, домашняя и так далее), требования к аптечкам, состав.
Экстренная психологическая помощь пострадавшим.
Тема 3. Мероприятия по профилактике и предупреждению террористических актов и других чрезвычайных ситуаций
Основные понятия: террористический акт
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.