Приложение. Порядок предоставления из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей

Приложение

Порядок
предоставления из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей
(утв. постановлением Администрации города Твери от 23 ноября 2021 г. N 1135)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет процедуру и условия проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей, реализующих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее также - Лагерь, детский оздоровительный лагерь, загородные оздоровительные организации), для предоставления из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Лагерю в целях реализации муниципальной программы города Твери "Развитие образования города Твери" на 2021 - 2026 годы, утвержденной постановлением Администрации города Твери от 07.06.2019 N 590, на возмещение недополученных в текущем финансовом году доходов, связанных с реализацией услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (со сроком пребывания 21 календарный день) (далее также - Услуга, услуга в сфере отдыха и оздоровления детей), детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях города Твери (далее также - Обучающиеся).

1.3. Распорядителем бюджетных средств, до которого как получателя бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является управление образования Администрации города Твери (далее также - Управление).

1.4. Получателями субсидий являются Лагеря (далее - Получатели субсидии), соответствующие следующим критериям:

- Получатель субсидии зарегистрирован в установленном порядке в налоговом органе в городе Твери;

- Получатель субсидии реализует услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Калининского района Тверской области;

- продолжительность оздоровительной смены составляет не менее 21 календарного дня;

- деятельность Получателя субсидии осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для осуществления деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

- стоимость услуги в сфере отдыха и оздоровления детей составляет не более 26 000,00 рублей;

- Получатель субсидии недополучил в текущем финансовом году доходы, связанные с предоставлением услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях города Твери.

1.5. Способом проведения отбора Получателей субсидии является запрос предложений (далее - Отбор).

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.tver.ru (далее-официальный сайт).

2. Порядок проведения Отбора Получателей субсидий

2.1. Отбор Получателей субсидии осуществляется на основании заявок на предоставление Субсидии (далее - Заявка), направленных участниками отбора для участия в Отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка, и очередности поступления Заявок.

2.2. Управление размещает на едином портале и на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tver.ru) объявление о проведении Отбора.

2.3. В объявлении о проведении Отбора указываются:

а) сроки проведения Отбора;

б) дата начала подачи или окончания приема Заявок;

в) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления, номер контактного телефона специалиста, ответственного за прием Заявок;

г) результат предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;

д) критерии, которым должны соответствовать Получатели субсидии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка, а также перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям согласно пункту 2.10 настоящего Порядка;

е) порядок подачи Заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию Заявок в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

ж) порядок отзыва Заявок, порядок возврата Заявок, определяющего в том числе основания для возврата Заявок, порядок внесения изменений в Заявки;

з) правила рассмотрения и оценки Заявок;

и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении Отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого победитель (победители) Отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

л) условия признания победителя (победителей) Отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

м) дата размещения результатов Отбора на едином портале и официальном сайте.

2.4. Дата начала подачи или окончания приема Заявок устанавливается приказом Управления. Дата окончания приема Заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Отбора.

2.5. Информирование о порядке и условиях проведения Отбора осуществляется Управлением:

- посредством размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tver.ru);

- посредством предоставления консультаций и разъяснений содержания объявления о проведении Отбора при личном или письменном обращении в Управление по адресу: 170100, город Тверь, улица Трехсвятская, дом 28а (по предварительной записи по телефону 36-10-64), электронный адрес: obraz.tver.ru.

2.6. Заявка принимается и регистрируется Управлением в журнале регистрации заявок на предоставление из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Журнал), с присвоением входящего номера, даты и времени поступления. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления.

Заявка, поступившая после окончания срока приема Заявок, к участию в Отборе не допускается.

2.7. Заявки и приложенные документы рассматриваются строго в порядке их поступления в соответствии с датой и временем их приема, зафиксированными на первой странице Заявки.

Участник отбора вправе отозвать Заявку до момента окончания срока приема Заявок, направив в адрес Управления уведомление об отзыве Заявки, подписанное участником отбора.

2.8. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату, предшествующую дате подачи Заявки:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Твери, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Твери;

- участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющегося участником отбора;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не должен получать средства из бюджета города Твери на основании иных муниципальных правовых актов города Твери на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Требования, которым должен соответствовать участник отбора:

- наличие у участника отбора в соответствии с федеральным законодательством материально-технической базы, кадрового состава, социально-бытовых и иных условий, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии;

- соответствие зданий, строений, сооружений, в которых участником отбора оказываются услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, требованиям пожарной безопасности согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.

2.10. Для участия в Отборе участник отбора представляет в Управление Заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку со следующими документами:

- копии учредительных документов участника отбора, заверенные подписью руководителя участника отбора или лицом, уполномоченным участником отбора в установленном порядке, а также печатью участника отбора (при наличии);

- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей), заверенную участником отбора или лицом, уполномоченным участником отбора в установленном порядке, а также печатью участника отбора (при наличии);

- информационную справку о деятельности участника отбора (в произвольной форме с указанием фактического адреса осуществления деятельности);

- сведения о наличии у участника отбора имущества (в собственности или в пользовании по иным законным основаниям), необходимого для осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- сведения о количестве персонала (работников), обеспечивающего деятельность участника отбора по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- расчёт стоимости услуги в сфере отдыха и оздоровления одного ребёнка в смену;

- документы, подтверждающие факт наличия у участника отбора недополученных доходов в текущем финансовом году, связанных с предоставлением услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях города Твери, (договоры, заключенные между участником отбора, работодателем или законным представителем ребёнка, копии платежных поручений или копии приходных кассовых ордеров, иные документы);

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии заявленного вида деятельности, работы, услуги государственным санитарным эпидемиологическим правилам и нормативам, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области;

- акт приемки детского оздоровительного лагеря;

- документы, подтверждающие наличие и соответствие зданий, строений, сооружений, в которых участником отбора оказываются услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, требованиям пожарной безопасности согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности;

- справку о реквизитах счета для перечисления средств Субсидии подписанную руководителем участника отбора или лицом, уполномоченным участником отбора в установленном порядке.

Если информация (в том числе документы), предоставляемая в Управление, содержит персональные данные, в состав этих документов должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку.

Представленные участником отбора документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Заявка должна быть четко напечатана, заполнена по всем пунктам и оформлена в строгом соответствии с установленной формой согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае отсутствия данных в соответствующих графах проставляется прочерк.

Заявка и приложенные к ней документы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписаны руководителем участника отбора или лицом, уполномоченным участником отбора в установленном порядке, с указанием общего количества листов.

2.11. Индивидуальные предприниматели вправе подавать Заявки и прилагаемые документы лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц Заявки и прилагаемые документы вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

2.12. Управление в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи Заявок осуществляет проверку представленных Заявок и приложенных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка, готовит заключения по каждому пакету документов, предоставленных участниками отбора по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, и направляет их в Комиссию по рассмотрению документов на получение субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Комиссия).

Управление организует (обеспечивает) рассмотрение Заявок на заседании Комиссии, положение и состав которой утверждаются приказом Управления.

2.13. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, а также предоставленных участниками отбора Заявок и документов рассматривает их на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о признании участника отбора Получателем субсидии или об отклонении Заявки участника отбора, а также определяет размер Субсидии, предоставляемой Получателю субсидии.

Проверка представленных участником отбора Заявки и документов осуществляется посредством использования общедоступной информации, в том числе размещенной на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направления соответствующих запросов в структурные подразделения Администрации города Твери и другие органы и организации.

2.14. Основаниями для отклонения Заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки Заявок являются:

а) несоответствие участника отбора критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора Заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о места нахождении и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора Заявки после окончания срока приема Заявок, указанного в объявлении о проведении Отбора;

д) отсутствие средств, предусмотренные в бюджете города Твери на указанные цели;

е) отсутствие согласия участника отбора на получение Субсидии в пределах остатка бюджетных средств на соответствующие цели.

2.15. Участник отбора вправе подать одну Заявку. В случае если участник отбора подал две и более Заявки, Комиссия рассматривает Заявку, поступившую первой. Иные Заявки такого участника отбора Комиссией не рассматриваются.

2.16. Рассмотренные Заявки с приложенными к ним документами возврату участникам отбора не подлежат, копии указанных документов участникам отбора не предоставляются.

2.17. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

- в течение срока, установленного для подачи Заявок, подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки;

- ни один из участников отбора не признан прошедшим Отбор (все Заявки отклонены);

- все Получатели субсидии отказались от заключения соглашений о предоставлении Субсидии.

В случае подачи одной Заявки Получателем субсидии признается участник отбора, подавший эту Заявку, при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии.

В случае, если по результатам Отбора только одна Заявка признана соответствующей требованиям настоящего Порядка, Получателем субсидии признается участник отбора, подавший эту Заявку на предоставление субсидии, при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии.

2.18. Получателем субсидии признается участник отбора при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.19. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Выписка из протокола Комиссии размещается на едином портале и официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tver.ru) в срок не позднее 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

2.20. В протоколе Комиссии отражаются следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения Заявок;

б) информация об участниках отбора, Заявки которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Отбора, которым не соответствуют такие Заявки;

г) наименование Получателя (Получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

2.21. Участники отбора в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии уведомляются о результатах рассмотрения Заявок.

2.22. Решением о предоставлении Субсидии является постановление Администрации города Твери о предоставлении Субсидии, указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Для получения Субсидии у Получателя субсидии на дату, предшествующую дате заключения Соглашения, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, Получатель субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.21 настоящего Порядка, представляет в Управление справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения Соглашения.

3.3. Управление в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных Получателем субсидии документов.

3.4. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме);

б) установление факта недостоверности, представленной Получателем субсидии информации.

3.5. В случае отсутствия оснований, установленных в пункте 3.4 настоящего Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 3