Решение Норильского городского Совета Красноярского края от 9 ноября 2021 г. N 31/5-733 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 10.11.2009 N 22-533 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Устава городского округа город Норильск Красноярского края, Городской Совет решил:

1. Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденные решением Городского Совета от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила), следующие изменения:

1.1. Пункты 1, 2 раздела 6.1 главы 6 "Иные вопросы землепользования и застройки" части I Правил изложить в следующей редакции:

"1. Благоустройство территорий сложившейся городской застройки, ремонт, покраска и архитектурно-художественное оформление объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений должны осуществляться с учетом положений Генерального плана и документации по планировке территории, а также на основании согласованных схем ограждения и паспортов фасадов зданий (включая многоквартирные дома), строений и сооружений, паспортов размещения малых архитектурных форм, паспортов водных устройств, проектной документации (проекта некапитального строения, сооружения), иной документации, разрабатываемой и утверждаемой в случаях и порядке, установленных законодательством, иными нормативными правовыми актами.

2. До ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, установки некапитального строения, сооружения застройщик или владелец некапитального строения, сооружения обязаны выполнить их архитектурно-художественное оформление, а также работы по благоустройству территории в соответствии с проектной документацией (проектом некапитального строения, сооружения), согласованной схемой ограждения и согласованным паспортом фасада здания (включая многоквартирные дома), строения и сооружения, паспортом размещения малых архитектурных форм, паспортом водного устройства, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством допускается перенос сроков выполнения отдельных видов работ.".

1.2. Пункт "Зоны с особыми условиями использования территории" части II Правил дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) приаэродромная территория аэродрома Норильск (Алыкель):

- первая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- вторая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- третья подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- пятая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель);

- седьмая подзона приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель).".

1.3. Пункт 1 подраздела 2.2 "Зона делового, общественного и коммерческого назначения (районный центр) - Ц-2" раздела 2 части III Правил дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"- образование и просвещение.".

1.4. Пункт 1 подраздела 6.1 "Территории военных и режимных объектов - РО" раздела 6 части III Правил дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"- обеспечение обороны и безопасности.".

1.5. Раздел 9 части III Правил дополнить подразделом 9.4 следующего содержания:

"9.4. Приаэродромная территория аэродрома Норильск (Алыкель)

Общая граница приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель) образована границами четвертой, пятой и седьмой подзон.

В границах первой подзоны запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В границах второй подзоны запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта.

В границах третьей подзоны запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории.

В границах четвертой подзоны запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны.

В границах пятой подзоны запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.

В границах шестой подзоны запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В границах седьмой подзоны, ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

Таблица 6

Регламенты использования приаэродромной территории аэродрома Норильск (Алыкель)

Наименование подзоны	Запрещается	Требования
первая	размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов	Строительство и реконструкция зданий / сооружений в соответствии с видами разрешенного использования данных земельных участков
вторая	размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта	Строительство и реконструкция зданий / сооружений в соответствии с видами разрешенного использования данных земельных участков
третья	размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории	Строительство и реконструкция зданий / сооружений только после определения максимально допустимой высоты здания / сооружения в зависимости от местоположения путем проведения соответствующих расчетов в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 25.08.2015 N 262 с учетом ограничений по высоте (БСВ-1977)
четвертая	размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны.	РМС 013° - I категории посадки (требования к рабочим секторам) - в передней зоне КРМ-013° от антенной системы (за пределами рабочих зон) до порога ВПП данного направления посадки высота всех окружающих предметов, в том числе ограждения аэродрома, допускается: - в рабочем секторе +/- 10° относительно оси ВПП - не более 0,01 расстояния от основания антенны КРМ; - в рабочем секторе от +/- 10° до +/- 35° относительно оси ВПП - не более 0,03 расстояния от основания антенны КРМ; - в рабочем секторе антенны ГРМ-013° (45° в сторону ВПП и 30° в противоположную сторону относительно линии, проходящей через антенну ГРМ параллельно оси ВПП) на протяжении до ОПРС-013°, высота всех местных предметов должна быть ниже угла возвышения 1:50. H предмета < 0,02 х Lрасстояние между предметом и антенной ГРМ. РМС 193° - II категория посадки (требования к рабочим секторам) - в передней зоне КРМ-193° от антенной системы (за пределами рабочих зон) высота всех окружающих предметов, в том числе ограждения аэродрома, допускается: - в рабочем секторе +/- 10° относительно оси ВПП на протяжении до середины ВПП - не более 0,005 расстояния от основания антенны КРМ; - в рабочем секторе от +/- 10° до +/- 35° относительно оси ВПП до порога ВПП данного направления посадки - не более 0,01 расстояния от основания антенны КРМ; - в рабочем секторе антенны ГРМ-193° (45° в сторону ВПП и 30° в противоположную сторону относительно линии, проходящей через антенну ГРМ параллельно оси ВПП) на протяжении до БПРМ-193° высота всех местных отражающих предметов должна быть ниже угла возвышения =()/3, где - угол глиссады(для аэродрома "Норильск" - 3°), средний продольный уклон спланированной поверхности в зоне "А" - 0°. =1°. H предмета < 0,017 х Lрасстояние между предметом и антенной ГРМ ОРЛ-А в радиусе до 500 м от места размещения ОРЛ-А не должно быть высоких деревьев, мест стоянок ВС жилых домов, автомобильных и железнодорожных мостов, силовых кабелей, ЛЭП; для обеспечения непрерывного радиолокационного обзора контролируемого воздушного пространства в районе аэродрома в секторах прохождения контролируемых трасс и маршрутов полетов воздушных судов величины углов закрытия по углу места с высоты фазового центра антенны ОРЛ-А должны быть не более 30'+2'; высота объектов в зоне ограничения застройки для ОРЛ-А ограничивается конической поверхностью, центром в точке фазового центра антенны и углом возвышения 0,5°, но не более 75 м. Дальняя граница зоны ограничения застройки для ОРЛ-А определенна окружностью R=15 км; ВРЛ в радиусе до 500 м от места размещения ВРЛ не должно быть высоких деревьев, мест стоянок ВС жилых домов, автомобильных и железнодорожных мостов, силовых кабелей, ЛЭП; - в секторах прохождения основных контролируемых трасс в радиусе до 1,5 км от места размещения ВРЛ не должно быть крупных металлических конструкций (железнодорожных мостов, ангаров с металлическими воротами); для обеспечения непрерывного радиолокационного обзора контролируемого воздушного пространства в районе аэродрома в секторах прохождения маршрутов обслуживания воздушного движения, маршрутов полетов и схем маневрирования в районе аэродрома величины углов закрытия по углу места с высоты фазового центра антенны ВРЛ должны быть не более 15'+2'; высота объектов в зоне ограничения застройки для ВРЛ ограничивается конической поверхностью, центром в точке фазового центра антенны и углом возвышения 0,5°, но не более 75 м. Дальняя граница зоны ограничения застройки для ВРЛ определенна окружностью R=15 км; ОПРС 013°, ОПРС 193°, ДПРМ 013°, ДПРМ 193° - площадка в радиусе 15 м от антенны РМП 200 должна быть свободна от построек, предметов превышающие высоту 0,5 м. - минимально допустимые расстояния от места установки приводной радиостанции до различных объектов: 300 м - до сооружений, имеющих значительные металлические массы (мосты, электрифицированные железные дороги, промышленные и другие крупные строения), воздушных высоковольтных линий электропередач (> 1000 В); 100 м - до воздушных низковольтных линий электропередач (< 1000 В), воздушных линий связи. АРП - площадка в радиусе 50 м от антенны АРП должна быть ровной, свободной от массивных металлических предметов. - площадка в радиусе 100 м от антенны АРП должна быть свободна от различных препятствий, строений, деревьев и кустарников; РМА/РМД - площадка в радиусе 300 м от РМА/РМД должна быть ровной, высота неровностей местности не должна превышать 40 см; - в радиусе 300 м от радиомаяка не должно быть проводных линий или ограждений, устанавливаемых на металлических или железобетонных опорах; - никакие, кроме деревянных, сооружения не должны находиться ближе 150 м от РМА/РМД. ПРЦ, ПМРЦ - обеспечить условия прямой видимости центров при пролетах воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, маршрутам полетов и схемам маневрирования в районе аэродрома; - в радиусе 300 м устанавливается зона ограничения строительства.
пятая	размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", не относящихся к инфраструктуре аэропорта, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов только при выполнении всех требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Магистральные газопроводы и сооружения на них, из которых возможен выброс или утечка газа в атмосферу, должны располагаться за пределами пятой подзоны. Опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов (компрессорные станции магистральных газопроводов, магистральные трубопроводы сжиженных углеводородных газов, склады вооружений и боеприпасов, АЭС), должны располагаться на удалении от границы пятой подзоны, определенном с учетом максимального радиуса зон поражения в случаях происшествий техногенного характера на опасных производственных объектах. При невозможности соблюдения нормативных расстояний сооружение опасных производственных объектов должно выполняться на основании специальных технических условий (СТУ), разработанных для конкретного объекта капитального строительства, и содержащих дополнительные технические требования, обеспечивающие безопасную эксплуатацию и функционирование объектов и сооружений.
шестая	размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, в том числе: места концентрированных выбросов пищевых отходов, свалки, полигоны ТБО, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, объекты сортировки мусора, звероводческие и животноводческие фермы, скотобойни, скотомогильники, рыбные хозяйства, зернохранилища, элеваторы, продуктовые склады.	Размещение объектов, потенциально являющихся местами скопления птиц (или сохранение существующих объектов, с выявленными местами скопления птиц) на приаэродромной территории в границах шестой подзоны, допустимо в случае выполнения орнитологического обследования и подготовки заключения по оценке влияния объекта на безопасность полетов, а также при подтверждении регулярного дальнейшего проведения мероприятий по предотвращению скопления птиц на объекте.
седьмая	- размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования; - размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. В границах зоны санитарных разрывов по фактору авиационного шума аэродрома Норильск (Алыкель) запрещено размещать: - жилые комнаты квартир; - территории, непосредственно прилегающие к жилым домам	В соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации, ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в седьмой подзоне приаэродромной территории при установлении приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня вступления в силу Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны".
		".

2. Настоящее решение вступает в силу через десять дней со дня опубликования в газете "Заполярная правда".

Председатель Городского Совета

А.А.Пестряков

Глава города Норильска

Д.В.Карасев