Статья 12. Особенности порядка организации и проведения общественной экспертизы

Статья 12. Особенности порядка организации и проведения общественной экспертизы

1. Под общественной экспертизой в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" понимаются основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля к проведению общественной экспертизы на общественных началах, анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов и организаций, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. Проведение общественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях, установленных федеральными законами.

3. Общественная экспертиза проводится по инициативе органов и должностных лиц, указанных в части 4 статьи 22 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", по инициативе органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, а также в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" может проводиться по инициативе общественных инспекций, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественная экспертиза проводится на основании принятого субъектом общественного контроля решения.

В случае если инициатор общественной экспертизы не является субъектом общественного контроля или не относится к числу органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, инициатива о проведении общественной проверки направляется субъекту общественного контроля.

Если иное не установлено федеральным законом, субъект общественного контроля в течение пяти рабочих дней со дня обращения к нему инициатора общественной экспертизы принимает решение о проведении общественной экспертизы или об отказе в ее проведении с мотивированным обоснованием такого отказа и уведомляет инициатора общественной экспертизы о принятом решении. Субъект общественного контроля вправе принять самостоятельное решение о проведении общественной экспертизы. Субъект общественного контроля, принявший решение о проведении общественной экспертизы, организует ее проведение (далее - организатор общественной экспертизы).

4. В решении о проведении общественной экспертизы указываются инициатор проведения общественной экспертизы, акт, проект акта, решение, проект решения, документы и другие материалы, действия (бездействие) органа или организации, в отношении которых будет проводиться общественная экспертиза, срок проведения общественной экспертизы, иные сведения, необходимые для организации проведения общественной экспертизы.

5. Если проведение общественной экспертизы в соответствии с федеральным законом является обязательным, к проведению общественной экспертизы и подготовке заключений организатор общественной экспертизы вправе привлекать на общественных началах специалистов в соответствующей области знаний (далее - общественные эксперты) либо сформировать экспертную комиссию из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний.

6. Если иное не установлено федеральным законом, порядок отбора общественных экспертов устанавливается организатором проведения общественной экспертизы.

В случае принятия решения о привлечении к проведению общественной экспертизы общественных экспертов организатор общественной экспертизы формирует и утверждает список общественных экспертов, привлекаемых к проведению общественной экспертизы.

7. Решение о проведении общественной экспертизы и утвержденный список общественных экспертов, принимающих участие в общественной экспертизе, в течение трех рабочих дней после дня принятия указанного решения направляются организатором общественной экспертизы руководителю органа или организации, к компетенции которых относится принятие акта, проекта акта, решения, проекта решения, а также разработка и утверждение документов и других материалов, совершение действий (бездействия), в отношении которых будет проведена общественная экспертиза.

8. Решение о проведении общественной экспертизы и утвержденный список общественных экспертов, принимающих участие в общественной экспертизе, в указанный в части 7 настоящей статьи срок размещаются организатором общественной экспертизы в сети "Интернет" в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

9. Общественный эксперт при проведении общественной экспертизы пользуется необходимыми для ее проведения правами и несет обязанности в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

10. Организатор общественной экспертизы вправе направить в адрес органов и организаций запрос о представлении необходимых для проведения общественной экспертизы документов и других материалов.

По запросу организатора общественной экспертизы органы и организации представляют материалы и документы, необходимые для осуществления общественной экспертизы (за исключением документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами), в течение семи дней после дня поступления соответствующего запроса.

11. Срок проведения общественной экспертизы не может превышать сто двадцать дней со дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.

12. Итоговый документ (заключение), подготовленный в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона по результатам общественной экспертизы, направляется в течение десяти рабочих дней после окончания проведения общественной экспертизы, если иное не установлено федеральным законом, на рассмотрение в соответствующие орган или организацию, обнародуется в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе размещается в сети "Интернет" в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

13. Общественная экспертиза по инициативе органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов, других материалов, принятых или разработанных указанными органами или организациями, проводится соответствующим органом, соответствующей организацией самостоятельно в установленном им (ею) порядке.