Решение Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа Кемеровской области от 20 октября 2021 г. N 305 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Топкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"

Решение Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа от 20 октября 2021 г. N 305
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Топкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях приведения Устава муниципального образования Топкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующими Федеральными законами, Совет народных депутатов Топкинского муниципального округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Топкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.2. Пункт 6 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Топкинского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Топкинского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.3. Пункт 28 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"28) утверждение правил благоустройства территории Топкинского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Топкинского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Топкинского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Топкинского муниципального округа;".

1.4. Пункт 34 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.5. Статью 6 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) принятие решений и проведение на территории Топкинского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.6. Устав дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Топкинского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Топкинского муниципального округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.7. Часть 4, 5 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Топкинского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями Топкинского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Топкинского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Топкинского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Топкинского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.8. Пункт 7 части 1 статьи 29.1 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, со дня наличия гражданства (подданства) иностранного государства, со дня получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.9. Пункт 9 части 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, со дня наличия гражданства (подданства) иностранного государства, со дня получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.10. Пункт 16 части 1 статьи 37 признать утратившим силу.

1.11. Пункт 24 части 1 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

"24) осуществляет организацию в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.12. Пункт 31 части 1 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

"31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности в отношении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Топкинского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Топкинского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.13. Пункт 32 части 1 статьи 37 Устава признать утратившим силу.

1.14. Часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Топкинского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Топкинского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Топкинского муниципального округа.".

1.15. Части 2, 3 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

"2. Контрольно-счетная палата Топкинского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Топкинского муниципального округа и главе Топкинского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования Топкинского муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты Топкинского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов Топкинского муниципального округа, направленных на совершенствование бюджетного процесса в Топкинском муниципальном округе, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития Топкинского муниципального округа;

15) готовит и вносит в органы местного самоуправления Топкинского муниципального округа предложения, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Топкинского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Топкинского муниципального округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Топкинского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.16. Часть 2 статьи 54 Устава дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"- приказы финансового управления Топкинского муниципального округа, принятые в приделах своей компетенции по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.".

1.17. Статью 54 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Топкинского муниципального округа обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

1.18. В части 5 статьи 55 Устава слово "его" исключить, после слов "муниципальных образований" дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

1.19. Часть 2 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стенде, размещенном в помещении администрации Топкинского муниципального округа по адресу: 652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, г. Топки, ул. Луначарского, д. 21 и на стендах в помещениях сельских территорий, входящих в состав Топкинского муниципального округа, по адресам:

652353, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Рассвет, ул. Центральная, д. 1;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Ключевой, ул. Кирова, д. 5;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Симаново, ул. Школьная, д. 13;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Терехино, ул. Центральная, д. 6а;

652352, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Раздолье, ул. Центральная д. 14;

652333, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Хорошеборка, ул. Школьная, д. 1а;

652327, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Опарино, ул. Центральная, д. 8;

652320, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Топки, ул. Микрорайон, д. 8;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Дедюево, ул. 40 лет Победы, д. 30а;

652351, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Верх-Падунский ул. Советская, д. 5;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Катково, ул. Ивановская, д. 11;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Среднеберезовский, ул. Майская, д. 8;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Тыхта, ул. Клубная, д. 9;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Магистральный, ул. Зеленая, д. 16;

652311, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Усть-Сосново, ул. Советская, д. 1а;

652311, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Левососновский, ул. Центральная, д. 11;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Романовский, ул. Леонова, д. 9;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Бархатово, ул. Новая, д. 2;

652310, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Шишино, ул. Архипова, д. 3;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Комсомольский, ул. Центральная, д. 11;

652359, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Листвянка, ул. Центральная, д. 27;

652340, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Малый Корчуган, ул. Центральная, д. 14;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Большой Корчуган, ул. Магистральная, д. 11;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Цыпино, пер. Школьный, д. 1, пом. 15;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Мокроусовский, ул. Центральная, д. 25а;

652336, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Медынино, ФАП, ул. Центральная, д. 402;

, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Глубокое, ул. Рабочая, д. 54;

652332, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Зарубино, ул. Центральная, д. 9а;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Октябрьский, ул. Октябрьская, д. 12;

652355, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Центральный, ул. Трудовая, д. 3;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Лукошкино, ул. Кооперативная, д. 2;

652323, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, с. Черемичкино, ул. Центральная, д. 12б;

652324, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Пинигино, ул. Центральная, д. 5;

652354, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Трещевский, ул. Малыхина, д. 14;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, п. Знаменский, ул. Клубная, д. 26;

652300, Кемеровская область - Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, д. Корниловка, ул. Максима Горького, д. 23а.

Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде составляет не менее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Топкинского муниципального округа.".

1.20. Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Проекты правовых актов Топкинского муниципального округа могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа, главой Топкинского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Топкинского муниципального округа.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа или главы Топкинского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Топкинского муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Топкинского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Топкинского муниципального округа.".

1.21. Статью 60 Устава дополнить частью 9, 10 следующего содержания:

"9. Приказы финансового управления Топкинского муниципального округа вступают в силу с момента подписания начальником финансового органа, если иное не определено в самом правовом акте.

10. Приказы финансового управления Топкинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течении 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, за исключением положений, предусмотренных п. 1.12 настоящего решения, которое вступает в силу с 30 сентября 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа Т.А. Ишутину.

Председатель Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа

Т.А. Ишутина

Глава Топкинского муниципального округа

С.В. Фролов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 19 ноября 2021 г.

Государственный регистрационный N RU427020002021003