Приложение 1. Порядок отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Приложение 1
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
на автомобильном транспорте, городском
наземном электрическом транспорте
и в дорожном хозяйстве

Порядок
отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Количество категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) и критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве к категориям риска (далее соответственно - критерии риска, объекты контроля, региональный контроль) сформированы по результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) и основаны на необходимости предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций и Министерства транспорта Тверской области (далее при совместном упоминании - контролирующие органы) таким образом, чтобы общее количество профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий по отношению к объектам контроля всех категорий риска причинения вреда (ущерба) соответствовало имеющимся ресурсам контролирующих органов.

2. Критерии риска учитывают тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. С учетом оценки тяжести вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты контроля разделяются на группы тяжести "А", "Б", "В".

4. К группе тяжести "А" относятся:

1) соблюдение контролируемым лицом требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", к дорожно-строительным материалам и изделиям, используемым при выполнении работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и искусственных дорожных сооружений на них в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и искусственных дорожных сооружений на них в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

3) использование придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.

5. К группе тяжести "Б" относятся:

1) деятельность по осуществлению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и искусственных дорожных сооружений на них в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) эксплуатация объектов дорожного и придорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.

6. К группе тяжести "В" относится деятельность по перевозке по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области (в части соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок).

7. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований объекты контроля разделяются на группы вероятности "1", "2", "3" и "4".

8. К группе вероятности "1" относятся объекты контроля при наличии одного и более из следующих критериев:

1) вступление в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении контролируемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в рамках осуществления регионального контроля;

2) наличие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, более пяти фактов нарушений контролируемым лицом обязательных требований, зафиксированных в документах, составленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, либо в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, в средствах массовой информации, оценка достоверности которых проведена.

9. К группе вероятности "2" относится объект контроля при наличии одного и более из следующих критериев:

1) вступление в законную силу в течение двух календарных лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении контролируемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в рамках осуществления регионального контроля;

2) наличие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, от двух до пяти фактов нарушений контролируемым лицом обязательных требований, зафиксированных в документах, составленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, либо в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, в средствах массовой информации, оценка достоверности которых проведена;

3) наличие предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - Предписание), не исполненного (исполненного частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения) контролируемым лицом, выданного по результатам регионального контроля в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

10. К группе вероятности "3" относится объект контроля при наличии одного и более из следующих критериев:

1) вступление в законную силу в течение трех календарных лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, не менее одного постановления о привлечении контролируемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в рамках осуществления регионального контроля (за исключением административного наказания в виде предупреждения);

2) наличие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, не более двух фактов нарушений контролируемым лицом обязательных требований, зафиксированных в документах, составленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, либо в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, в средствах массовой информации, оценка достоверности которых проведена;

3) наличие Предписания, исполненного контролируемым лицом, выданного по результатам регионального контроля в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

11. К группе вероятности "4" относится объект контроля при наличии одновременно следующих критериев:

1) отсутствие вступившего в законную силу в течение трех календарных лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении контролируемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в рамках осуществления регионального контроля;

2) отсутствие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, фактов нарушений контролируемым лицом обязательных требований, зафиксированных в документах, составленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, либо в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, в средствах массовой информации, оценка достоверности которых проведена;

3) отсутствие Предписания, выданного контролируемому лицу по результатам регионального контроля в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

12. При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям риска или группам тяжести, подлежат применению критерии, относящие объект контроля к более высоким категориям риска или группам тяжести.

13. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности согласно таблице:

Таблица

Категории риска	Группа тяжести	Группа вероятности
Значительный риск	А	1
	А	2
	Б	1
	Б	2
Средний риск	А	3
	А	4
	Б	3
	В	1
	В	2
Низкий риск	Б	4
	В	3
	В	4