Постановление Правительства Челябинской области от 8 ноября 2021 г. N 564-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск 11; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 июля 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск 12; 2021, выпуск 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 июня 2021 г.; 24 июня 2021 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск 3; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 октября 2021 г.; 19 октября 2021 г.;).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 8 ноября 2021 г. N 564-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области"

1. Подпункт 2 пункта 15 раздела IV государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) дополнить абзацем следующего содержания:

"на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в 2021 году (приложение 24);".

2. В подпункте 1 пункта 20 раздела VI государственной программы:

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составит 4 537,77 тыс. рублей из областного бюджета в 2021 году;";

после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"предоставление субсидий на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.

Общий объем финансирования составит 11 555,73 тыс. рублей в 2021 году, в том числе 11 093,5 тыс. рублей из федерального бюджета, 462,23 тыс. рублей из областного бюджета;".

3. Пункт 5 приложения 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"5.	Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в том числе:		2020-2024 годы	ФБ	213 741,7	11 093,5					224 835,2
				ОБ	97 029,98	100 600	600	600	600		199 430,0
				МБ	62 450,73	9 818,73	0	0	0		72 269,46
				ВБ	41 666,68	722 841,68	0	0	0		764 508,36
	реализация концессионных соглашений, инвестиционных соглашений, утвержденных инвестиционных программ в части создания и оснащения объектов обработки отходов	концессионеры (по согласованию)	2020-2021 годы	ВБ	41 666,68	722 841,68					764 508,36
	предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО	органы местного самоуправления (по согласованию)	2020-2021 годы	ОБ	96 729,98	95 000					191 729,98
				МБ	62 450,73	9 818,73					72 269,46
	предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обустройство контейнерных площадок для раздельного накопления ТКО	органы местного самоуправления (по согласованию)	2021 год	ОБ		4 537,77					4 537,77
	предоставление субсидий местным бюджетам на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО	органы местного самоуправления (по согласованию)	2021 год	ФБ		11 093,5					11 093,5
				ОБ		462,23					462,23
	предоставление субсидий региональным операторам на финансовое обеспечение части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО	Минэкологии	2020 год	ФБ	213 741,7						213 741,7
	обеспечение функционирования электронной модели ТСО	Минэкологии	2020-2024 годы	ОБ	300	600	600	600	600		2700".

4. Государственную программу дополнить приложением 24 следующего содержания:

"Приложение 24
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов
в 2021 году

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в 2021 году (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в рамках государственной поддержки (далее именуются соответственно - ТКО, субсидии).

В целях настоящего Порядка под понятием "контейнеры для раздельного накопления ТКО" понимаются дополнительные единицы мусоросборников, предназначенных для раздельного накопления ТКО по группам однородных отходов, технические характеристики и габаритные размеры которых соответствуют ранее используемым, преобладающим по общему количеству на территории Челябинской области, устанавливаемым на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обустройству контейнерных площадок в части закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО (далее именуются - мероприятия).

3. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Минэкологии и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации согласно требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на право получения субсидий.

6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий (далее именуется - отбор) осуществляется на основе заявок муниципальных образований, представленных в Минэкологии, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по следующим критериям:

1) наличие мест (площадок) накопления ТКО, соответствующих санитарным правилам и нормам (далее именуются - СанПиН) СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", не оснащенных контейнерами для раздельного накопления ТКО;

2) численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2021 года превышает 35 тыс. человек;

3) наличие муниципальной программы муниципального образования либо подпрограммы такой муниципальной программы, в составе которой предусмотрена реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в 2021 году.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и предельных объемов финансирования на 2021 год.

8. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, заявки которых соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Si), определяется по формуле:

, где:

- общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в 2021 году;

- объем средств, необходимый для реализации мероприятия i-го муниципального образования, заявленного к финансированию из областного бюджета в 2021 году;

- суммарный объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных муниципальными образованиями к финансированию из областного бюджета в 2021 году.

10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии на основании отчета о достижении муниципальными образованиями значения показателя результативности (результатов) предоставления субсидий - количество закупленных контейнеров для раздельного накопления ТКО.

Значение показателя результативности (результатов) предоставления субсидий устанавливается для муниципального образования в соглашении.

11. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Минэкологии следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии (с указанием планируемого объема субсидии, а также механизма реализации мероприятия), в том числе с указанием:

общего количества мест (площадок) накопления ТКО, соответствующих СанПиН;

количества мест (площадок) накопления ТКО, соответствующих СанПиН, не оснащенных контейнерами для раздельного накопления ТКО;

расчетного количества контейнеров для раздельного накопления ТКО;

перечня мест (площадок) накопления ТКО, подлежащих обустройству контейнерами для раздельного накопления ТКО, с указанием количества контейнеров для раздельного накопления ТКО в расчете на каждое место (площадку) накопления ТКО и с описанием характеристик контейнеров, установленных Порядком накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 27.06.2017 г. N 307-П "О порядке накопления твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного накопления, на территории Челябинской области". Перечень мест (площадок) накопления ТКО должен быть согласован с региональным оператором по обращению с ТКО на территории муниципального образования в части оптимальной загрузки мусоровозов при сборе и транспортировании раздельно накопленных видов ТКО;

проектов муниципальных контрактов на закупку контейнеров для раздельного накопления ТКО;

проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на закупку контейнеров для раздельного накопления ТКО (при наличии);

3) копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ либо подпрограмм таких муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в 2021 году.

12. Срок представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, - в течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco.gov74.ru) объявления о проведении отбора.

13. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Челябинской области.

14. В случае выделения дополнительных средств или перераспределения средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований в Минэкологии представляются документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Минэкологии в течение 5 календарных дней со дня завершения подачи документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает представленные документы в соответствии с настоящим Порядком и формирует проект внесения изменений в распределение субсидий.

15. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области, утверждающим распределение субсидий, и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств бюджетам муниципальных образований.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минэкологии исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований установленных соглашениями значений показателя результативности предоставляемых субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Минэкологии отчет об использовании субсидий и достижении показателя - до 15 января 2022 года.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2021 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в 2022 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня 2022 года, определяется в соответствии с пунктами 10-14, 16 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и Главным контрольным управлением Челябинской области.".