Приложение. Положение о порядке введения особого противопожарного режима и установлению дополнительных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Коломна Московской области

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Городского округа Коломна
Московской области
от 12.11.2021 N 2882

Положение
о порядке введения особого противопожарного режима и установлению дополнительных мер пожарной безопасности на территории Городского округа Коломна Московской области

I. Общие положения

1. Настоящие Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.12.2005 N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", с целью совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

2. Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

3. Основой обеспечения пожарной безопасности Городского округа Коломна Московской области является соблюдение:

3.1. мер пожарной безопасности, то есть действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, под которыми подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми документами Московской области и Городского округа Коломна Московской области;

3.2. противопожарного режима, то есть правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территории), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

4. Система обеспечения пожарной безопасности Городского округа Коломна Московской области - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

5. В систему обеспечения пожарной безопасности Городского округа Коломна Московской области входят:

5.1. администрация Городского округа Коломна Московской области;

5.2. предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории Городского округа Коломна Московской области;

5.3. органы управления и координации деятельности, а также службы и подразделения, в сферу ведения которых относятся вопросы, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.4. население Городского округа Коломна Московской области.

6. Все составляющие элементы системы обеспечения пожарной безопасности Городского округа Коломна Московской области принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок введения особого противопожарного режима на территории муниципального образования

1. Особый противопожарный режим на территории Городского округа Коломна Московской области вводится с целью организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, понижения уровня пожарной опасности, предотвращения возникновения крупных природных или техногенных пожаров, требующих привлечения значительных сил и средств подразделений пожарной охраны всех видов, а также тушения крупных природных или техногенных пожаров, возникших на территории Городского округа Коломна Московской области, с активным задействованием всех сил и средств территориальной подсистемы РСЧС.

2. Основаниями для введения особого противопожарного режима могут служить:

2.1. повышение пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий;

2.2. осложнение обстановки с лесными пожарами, угрожающими нормальной деятельности предприятий и граждан, создающими реальную угрозу уничтожения их имущества;

2.3. стихийные бедствия, повлекшие крупные аварии на нефтехимических и других потенциально-опасных объектах ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, требующие немедленных действий по предупреждению или тушению пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

2.4. ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами;

2.5. возникновение массовых пожаров, а также рост показателей (пожары, гибель и травмирование людей на пожарах) и отсутствие стабилизации с пожарами на территории Городского округа Коломна Московской области - в течение 2 недель.

3. Решение о введении особого противопожарного режима на территории Городского округа Коломна Московской области принимается главой Городского округа Коломна Московской области по предложению начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области. Основанием для принятия постановления администрации Городского округа Коломна Московской области о введении особого противопожарного режима является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Коломна Московской области.

4. Особый противопожарный режим может быть введен как на всей территории Городского округа Коломна Московской области, так и её части в пределах границ двух и более населенных пунктов.

5. В постановлении администрации Городского округа Коломна Московской области о введении особого противопожарного режима должны быть указаны:

5.1. обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

5.2. границы территории Городского округа Коломна Московской области, на которой вводится особый противопожарный режим;

5.3. перечень дополнительных мер (требований) пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

5.4. должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц;

5.5. срок, на который вводится противопожарный режим.

6. Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения Городского округа Коломна Московской области через средства массовой информации, с использованием средств СГУ специальной техники, иными способами, позволяющими эффективно и своевременно уведомить все слои населения, независимо от их социального положения.

7. Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счёт средств бюджета Городского округа Коломна Московской области.

III. Перечень дополнительных мер (требований) пожарной безопасности

1. В весенне-летний пожароопасный период, обусловленный возникновением лесных пожаров и угрозой перехода их в населенные пункты Городского округа Коломна Московской области, необходимо предусматривать следующее:

1.1. создание оперативного штаба под руководством заместителя главы администрации Городского округа Коломна Московской области, с включением в состав руководителей всех заинтересованных служб, ведомств, правоохранительных структур и органов прокуратуры, с периодичностью проведения совещаний не реже 2-х раз в сутки с подведением итогов работы, в том числе промежуточным обобщением информации о проводимой работе в 4-х часовом режиме;

1.2. мероприятия, исключающие возможность распространения огня в населенные пункты и предприятия (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и др.);

1.3.принятие исчерпывающих мер по недопущению неконтролируемых сельскохозяйственных палов с принятием нормативного акта администрации Городского округа Коломна Московской области;

1.4. особый режим въезда, а также ограничение свободного передвижения транспортных средств и перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

1.5. установление дополнительных средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

1.6. обеспечение запасов воды для целей пожаротушения, в том числе установка в сельских населенных пунктах у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой;

1.7. усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения Городского округа Коломна Московской области;

1.8. разработка плана эвакуации населения в безопасный район за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;

1.9. организация наблюдения за противопожарным состоянием населенных пунктов Городского округа Коломна Московской области и прилегающих к ним зонам, путем несения дежурства гражданами и/или работниками организаций;

1.10 информирование, в установленном законодательством порядке, уполномоченных органов о нарушении правил пожарной безопасности;

1.11. проведение разъяснительной работы с населением (сходы, собрания) о недопустимости разведения костров на территории населенных пунктов Городского округа Коломна Московской области и прилегающих к ним зонам и соблюдении гражданами правил пожарной безопасности;

1.12. организация силами населения и членами добровольных пожарных формирований Городского округа Коломна Московской области патрулирования территории Городского округа Коломна Московской области с первичными средствами пожаротушения;

1.13. ограничение передвижения по территории лесных массивов автомобильного транспорта без искрогасителей на выпускных трубах двигателей внутреннего сгорания;

1.14. предоставление предприятиями необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов, продуктов питания, мест отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров на территории Городского округа Коломна Московской области.

2. В случае возникновения на территории Городского округа Коломна Московской области массовых пожаров, а также роста показателей (пожары, гибель и травмирование людей на пожарах) и отсутствие стабилизации необходимо предусматривать следующее:

2.1. создание оперативного штаба под руководством заместителя главы администрации Городского округа Коломна Московской области, с включением в состав руководителей всех заинтересованных служб, ведомств, правоохранительных структур и органов прокуратуры, с периодичностью проведения совещаний не реже 1 раза в сутки с подведением итогов работы, в том числе промежуточным обобщением информации о проводимой работе в 4-х часовом режиме;

2.2. проведение разъяснительной работы с населением (сходы, собрания) по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

2.3. информирование, в установленном законодательством порядке, уполномоченных органов о нарушении правил пожарной безопасности;

2.4. активизация целенаправленного информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности через печатные издания, распространения наглядной агитации (памяток), обновление информационных стендов (баннеров), использование учреждений с массовым пребыванием людей и пассажирского транспорта для проката видео - и аудиороликов;

2.5. привлечение общественных организаций для проведения противопожарной пропаганды среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности;

2.6. проверка готовности сетей, источников, сооружений наружного водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, и приведение их в соответствие требованиям пожарной безопасности с осуществлением забора воды в любое время года;

2.7. оказание содействия гражданам пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям в обслуживании, ремонте печей и электропроводок, эксплуатирующихся в пожароопасном состоянии;

2.8. проведение с наступлением зимнего периода своевременной очистки от снега дорог, подъездов к жилым домам, организациям (объектам);

2.9. проверка готовности техники, средств и поддержание их в исправном состоянии, имеющихся на вооружении муниципальной и добровольной пожарной охраны;

2.10. организация силами населения и членами добровольных пожарных формирований патрулирования территории Городского округа Коломна Московской области с составлением соответствующих графиков.