Приложение. Положение об организации обучения населения Городского округа Коломна Московской области мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Городского округа Коломна
Московской области
от 11.11.2021 N 2870

Положение
об организации обучения населения Городского округа Коломна Московской области мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности

I. Общие положения

1. Положение об организации обучения населения Городского округа Коломна Московской области мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения населения Городского округа Коломна Московской области мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, в организациях и на учебно-консультационных пунктах, в том числе подрядных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, временно проживающих на территории Городского округа Коломна Московской области.

2. Организация своевременного и качественного проведения обучения работающего и неработающего населения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителей предприятий, организаций, учреждений, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателей садоводческих товариществ, дачных коллективов.

Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.

Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят сотрудники администрации Городского округа Коломна Московской области, Коломенского пожарно-спасательного гарнизона и организаций, назначенные соответствующими нормативно-правовыми актами.

3. Работники учреждений здравоохранения проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области. Учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку или повышение квалификации рабочих, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума. Жилищные организации, жилищно-строительные кооперативы, учреждения социальной защиты населения, организации Пенсионного фонда, находящиеся на территории Городского округа Коломна Московской области, при содействии отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих товариществ, дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).

Администрации предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также по мере возможности организуют пожарно-технические конференции.

4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами.

5. Обучение проводится на предприятиях, в садоводческих товариществах, дачных коллективах, в жилищных органах в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных учреждениях и организациях, имеющих лицензию на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

6. В процессе обучения и пропаганды в области пожарной безопасности следует использовать плакаты, стенды, кино- и видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.

7. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности", "Безопасность жизнедеятельности", "Охрана труда" или лица, которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, а также работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожарно-технический минимум в соответствии с требованиями раздела II настоящего Положения.

8. Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с разделом III настоящего Положения.

9. Противопожарная пропаганда и обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется через:

9.1. тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;

9.2. средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах;

9.3. радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях;

9.4. устную агитацию - доклады, лекции, беседы;

9.5. средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;

10. Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах возлагается на отдел надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Московской области (далее - ОНД ГУ МЧС РФ по Московской области).

II. Порядок организации пожарно-технического минимума

1. Пожарно-технический минимум - это наиболее полное изучение требований мер пожарной безопасности работниками предприятий.

2. Руководители, заместители руководителей, главные специалисты, руководители структурных подразделений предприятий, руководители подрядных коллективов, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности", "Безопасность жизнедеятельности", "Охрана труда" или лица, которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, учреждениях по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитателей дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности (далее - специализированные организации).

Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, цехов, участков, помещений, технологического и энергетического оборудования, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы, проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на предприятии или в специализированных организациях.

3. По окончании пожарно-технического минимума для проверки знаний приказом руководителя предприятия или специализированной организации создается комиссия в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.

4. Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается предприятиями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.

5. Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.

6. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.

7. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе лиц, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.

8. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарного инструктажей.

III. Порядок проведения противопожарных инструктажей

1. Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на предприятии и рабочем месте, а также в местах их проживания, правил проведения огневых и пожароопасных работ, использования первичных средств пожаротушения.

2. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, с работниками по найму (договору).

3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу лицами, которые занимаются обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, с принятыми на работу в организации и учреждения, а также переведенными в другое структурное подразделение, с временными и командированными работниками.

4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие. По согласованию с ОНД ГУ МЧС РФ по Московской области и профсоюзом предприятия для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.

5. Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности, при изменении технологического процесса, при перерывах в работе более 60 дней, а также по требованию ОНД ГУ МЧС РФ по Московской области.

6. Целевой противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят перед выполнением разовых обязанностей, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории), ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций (временные огневые и строительно-монтажные работы), производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение, а с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов - во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.

7. Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения. Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива, руководитель организации и учреждения. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи осуществляет непосредственный руководитель работника, председатель садоводческого товарищества или дачного коллектива.

8. Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.

9. Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.

10. Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.