Приложение. Прогноз социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Приложение

Прогноз
социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов
(утв. постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 19 ноября 2021 г. N 1015)

Прогноз социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов разработан в соответствии с порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденным постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 31.05.2016 N 493; на основе анализа тенденций развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2019 - 2020 годов и истекший период 2021 года, исходя из целей и задач определенных комплексной программой социально-экономического развития города Оби до 2025 года, принятой решением Совета депутатов города Оби Новосибирской области от 29.05.2007 N 184 и стратегии социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 13.02.2020 N 95.

При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденные на заседании Правительства Новосибирской области которое состоялось 07.06.2021

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Оби Новосибирской области за период 2019 - 2021 годов

В сфере промышленного производства в 2019 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленными организациями в городе Оби составил 733 млн. рублей (индекс промышленного производства 103,3%). В 2020 году этот показатель вырос на 6,8% и составил 782,8 млн. рублей. За девять месяцев 2021 года объем отгруженных товаров промышленного производства составил 354,9 млн. рублей, 89,8% к соответствующему периоду 2020 года в сопоставимых ценах.

Наблюдается устойчивая положительная динамика инвестиций в основной капитал. В 2020 году этот показатель относительно 2019 года, составил 104,8%. По итогам 9 месяцев 2021 года показатель вырос на 229,3% (к уровню соответствующего периода 2020 года). Таким образом на развитие экономики и социальной сферы города Оби за девять месяцев 2021 года было направлено 3970,2 млн. рублей.

В 2020 году отмечен спад потребительской активности населения в городе Оби. Оборот розничной торговли в 2020 году составил 2377,3 млн. рублей (индекс оборота розничной торговли - 82,2%). В 2021 году в условиях постепенного снижения безработицы и восстановления платежеспособности населения объем оборота розничной торговли по итогам 9 месяцев 2021 года составил 2186 тыс. руб., 122,2% к соответствующему периоду прошлого года. В прогнозном периоде ожидается рост показателя в среднем на 6% ежегодно.

Согласно данным Новосибирскстата численность населения города Оби с каждым годом постепенно увеличивается, так по состоянию на 01.01.2021 года составляет 30195 человек. В 2020 году родилось 305 человек, умерло - 418. Увеличение среднегодовой численности постоянного населения связано с миграционным приростом.

Среднегодовая численность занятых в экономике города Оби в 2020 году составила 14,2 тыс. человек, что практически соответствует уровню 2019 года. В 2021 году данный показатель существенно не изменится.

В 2020 году наблюдалось снижение среднемесячной заработной платы, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, режимами неполной занятости. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу предприятий города Оби в 2020 году составила 53562 руб., 94,7% к 2019 году. В 2021 году ожидается незначительное увеличение средней заработной платы, по предварительной оценке к концу года составит 57311 руб. По прогнозным данным к 2024 году среднемесячная заработная плата составит 64872,7 руб.

Уровень официально регистрируемой безработицы за 9 месяцев 2021 года составил 1,4% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, показатель по сравнению с 2020 годом уменьшился на 2,6%.

Оценка факторов и ограничений экономического роста города Оби Новосибирской области на среднесрочный период:

- недостаточный уровень благосостояния населения;

- недостаток инвестиций;

- усиление конкуренции за человеческие ресурсы. Общемировая тенденция старения населения характерна и для города Оби. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

- несбалансированность территориального развития. Высокий уровень дифференциации социального развития и экономического потенциала на территории города Оби;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры.

Приоритеты социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы.

1.1. Увеличение численности населения города Оби Новосибирской области:

- реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

- предупреждение и снижение смертности по основным классам причин, содействие увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

- повышение доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности.

1.2. Формирование здорового образа жизни у граждан:

- формирование системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

- формирование эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами.

1.3. Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения города:

- сохранение достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы города и уровнем средней заработной платы в регионе;

- обеспечение повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений;

- усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы работникам организаций.

1.4. Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечение эффективной занятости граждан:

- обеспечение стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществление опережающих действий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников на имеющиеся вакантные рабочие места;

- создание условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирование населения к трудовой активности, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

- совершенствование системы содействия занятости населения, через создание новых эффективных рабочих мест, расширение самозанятости и предпринимательства, использование гибких форм занятости;

- создание условий для привлечения и адаптации в городе Оби Новосибирской области высококвалифицированных трудовых ресурсов.

1.5. Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан:

- создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

- создание современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, обеспечение безопасного подвоза учащихся к школам;

- создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию региональной системы инклюзивного образования;

- создание и предоставление мест в дошкольных организациях детям в возрасте от 1,5 лет, развитие вариативных форм дошкольного образования, развитие сети частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

- повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

- развитие и поддержка одаренных детей и учащейся молодежи;

- обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

- переход к новым принципам управления системой дополнительного образования через внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

1.6. Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации:

- совершенствование условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь города;

- обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

- поддержка развития системы образования в сфере культуры города Оби Новосибирской области, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

- повышение мотивации населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- создание системы мониторинга состояния здоровья населения, систематически занимающегося спортом;

- расширение сети современной инфраструктуры и укрепление материально технической базы (спортивный инвентарь и оборудование для спортивных команд и физкультурных клубов) физической культуры и спорта на территории города Оби;

- совершенствование и обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в городе;

- подготовка и сохранение квалифицированных тренерских кадров и создание условий для их профессионально - педагогической деятельности;

- обеспечение развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории города;

- содействие созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики;

- обеспечение развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

- повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан города;

- содействие развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

- создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития города через расширения участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ;

- создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в городе.

1.7. Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты города:

- укрепление традиционных семейных ценностей; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

- повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей;

- реализация комплекса мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, развитие системы сопровождения замещающих семей, профилактика вторичного социального сиротства; обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

- обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних;

- развитие адресной системы социального обслуживания и сопровождения детей с особенностями здоровья и семей, их воспитывающих;

- совершенствование работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

- совершенствование работы социальной и медицинской помощи лицам пожилого возраста, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

- совершенствование механизмов установления нуждаемости граждан старшего поколения в социальном обслуживании;

- своевременное выявление, паспортизация граждан, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в получении социальных услуг, социального сопровождения и медицинской помощи;

- обеспечение доступности и качества предоставления социальных услуг частично или полностью утратившему способность к самообслуживанию, социального и медицинского обслуживания, позволяющего сохранять независимость, автономию, возможность самореализации, человеческое достоинство;

- дифференцированный подход к предоставлению социальных услуг гражданам с учетом критериев их индивидуальной нуждаемости в уходе;

- создание условий для активного долголетия.

1.8. Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории города Оби Новосибирской области:

- создание условий для вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков всех форм собственности;

- реализация масштабных инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства на территории города;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

- проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

- привлечение застройщиков для стимулирования строительства многоквартирных жилых домов;

- развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

1.9. Строительство, содержание и ремонт автомобильных дорог:

- снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах;

- обеспечение содержания и ремонта дорог, проездов и внутриквартальных территорий;

- строительство и ремонт тротуаров;

- совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах;

- паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.10. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения:

- обеспечить стабильное и эффективное транспортное обслуживание населения города Оби, обусловленное потребностями развития рынка труда, удовлетворение социальных и культурно-бытовых нужд населения;

- повысить уровень охвата жителей города пассажирским транспортом, увеличить количество перевезенных пассажиров, безопасность и качество пассажирских перевозок;

- увеличить количество подвижного состава средней и большой вместимости на социально значимых маршрутах города Оби с осуществлением перевозки пассажиров всех категорий граждан, в том числе по единому социальному проездному билету либо микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта".

1.11. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса, организация электро-, газо-, тепло- и водоснабжения:

- организация строительства, реконструкции и модернизации инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения;

- организация строительства, реконструкции сетей и объектов инфраструктуры электроснабжения, линий уличного освещения;

- развитие газификации;

- организация тепло-, водоснабжения и водоотведения.

1.12. Организация благоустройства и озеленения города:

- текущее содержание, эксплуатация и ремонт объектов на воздушных и кабельных сетях со светильниками открытого и закрытого типа;

- текущая эксплуатация оборудования и линий электропередач;

- ремонтно-восстановительные мероприятия по электрооборудованию и ремонту существующих сетей наружного освещения;

- развитие сетей наружного уличного освещения в микрорайонах города;

- работы по организации благоустройства и озеленения территории города.

2. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

2.1. Обеспечение экономического развития на базе важнейших конкурентных преимуществ: знаний, технологий, компетенций:

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- содействие повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере.

3. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение города.

3.1. Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия:

- сохранение благоприятной окружающей среды, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- реализация комплекса мероприятий по водопонижению грунтовых вод на территории города.

4. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития города Оби Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности:

- реализация мер по обеспечению поддержки экономики города для преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Оби Новосибирской области;

- совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ и экспертизы действующих нормативных правовых актов города Оби;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности на территории города;

- улучшение состояния инвестиционного климата;

- реализация национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные и качественные автомобильные дороги, и другие;

- увеличение налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета города;

- повышение собираемости налогов и снижение уровня недоимки;

- создание условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, выполнение всех принятых, в первую очередь социально значимых обязательств;

- повышение качества и эффективности управления бюджетными средствами;

- активное взаимодействие с региональными органами власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию перспективных инфраструктурных и социально значимых проектов;

- совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Оби Новосибирской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Показатели развития города	Един. изм.	2021 г.	2022 г.		2023 г.		2024 г.
		оценка	план	% к прошлому году	план	% к прошлому году	план	% к прошлому году
Объем отгруженных товаров, собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности	млн. рублей	703,0	746,6	106,2	794,4	106,4	846,8	106,6
	индекс промышленного производства	85,6	X	102,4	X	102,6	X	102,8
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство"	млн. рублей	50,0	53,4	106,8	57,4	107,5	61,1	106,4
	индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	101,9	X	101,9	X	102,0	X	102,1
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м.	5,0	10,3	206,0	20,1	195,1	21,0	104,5
Оборот розничной торговли	млн. рублей	2684,6	2813,5	104,8	2985,1	106,1	3167,2	106,1
	индекс оборота розничной торговли	107,2	X	101,1	X	102,1	X	102,2
Объем платных услуг населению	млн. рублей	511,2	550,6	107,7	579,8	105,3	603,6	104,1
	индекс объема платных услуг населению	88,9	X	104,2	X	101,6	X	100,5
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей	4595,8	5106,0	111,1	5718,6	112,0	5975,9	104,5
	индекс инвестиций в основной капитал	157,8	X	106,2	X	107,1	X	99,9
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	30,2	30,3	100,3	30,4	100,3	30,5	100,3
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. чел.	14,2	14,2	100,0	14,2	100,0	14,2	100,0
Фонд заработной платы работников	млн. руб.	6500,2	6649,7	102,3	6782,7	102,0	6918,4	102,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	руб.	61431,8	62537,6	101,8	63600,7	101,7	64872,7	102,0

Демографическое развитие города Оби

Цель - создание условий для сохранения положительных темпов демографического развития города Оби и дальнейшего улучшения демографической ситуации.

Для достижения цели реализуются мероприятия следующих программ: комплексная программа "Демографическое развитие муниципального образования города Оби Новосибирской области на 2009 - 2025 годы", муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья на 2021 - 2024 годы", государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", а также участие в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы, на основании Плана мероприятий ("дорожной карты") в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2020 - 2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2019 N 463-п, заключено соглашение между министерством труда и социального развития Новосибирской области и администрацией города Оби Новосибирской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории города Оби Новосибирской области и достижение результатов регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)".

В период 2022 - 2024 годов сохранятся благоприятные тенденции демографического развития города Оби.

По оценке значение среднегодовой численности населения в 2021 году увеличится на 0,2% по сравнению с 2020 годом и составит 30,2 тыс. человек. В 2022 - 2023 годах численность населения будет расти в среднем на 0,3% ежегодно. К 2024 году численность населения достигнет 30,5 тыс. человек. В целом за 2022 - 2024 годы этот показатель по прогнозу возрастет на 1%.

Заработная плата и денежные доходы населения

Цель - повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной финансовой поддержки малообеспеченных категорий населения.

Повышению денежных доходов населения способствует как обеспечение адресной финансовой поддержки малообеспеченных категорий населения в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п, так и реализация мероприятий муниципальной программы "Социальная защита населения города Оби на 2019 - 2023 годы".

В 2021 - 2024 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, снижению объема скрытых форм оплаты труда, предупреждению возникновения и уменьшению объемов задолженности по заработной плате, предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2024 года:

увеличить размер среднедушевых денежных доходов населения в 1,1 раза относительно 2021 года;

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату довести до 64872,7 рублей с ростом на 5,6% к уровню 2021 года.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, и иных социальных выплат различным категориям граждан.

Социальная поддержка населения

Цель - повышение эффективности и качества социального обслуживания и социальной поддержки населения, организации деятельности в сфере опеки и попечительства.

Для достижения цели реализуются мероприятия муниципальной программы "Социальная защита населения города Оби на 2019 - 2023 годы", "Демографическое развитие муниципального образования города Оби Новосибирской области на 2009 - 2025 годы", государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п. участие в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы.

Реализация мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- организация временной занятости несовершеннолетних граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в свободное от учебы время до 70 человек или 15% от стоящих на учете (изъявивших желание);

- снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты;

- снижение доли полных семей с детьми, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, от числа состоящих в органах социальной защиты;

- снижение доли не полных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, от числа состоящих в органах социальной защиты;

- снижение доли многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, состоящих на учете в органах социальной защиты;

- сохранение количества граждан, получающих социальную поддержку, из числа малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Образование

В целях обеспечения соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития города Оби реализуются мероприятия муниципальной программы "Развитие системы образования города Оби Новосибирской области на 2021 - 2024 годы.

Деятельность муниципалитета в сфере образования направлена на создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

Количество зданий отрасли образования к 2020 году увеличилось, увеличились и затраты на их содержание. Увеличение контингента обучающихся, а также участие города Оби в реализации федеральных и региональных программах в сфере образования (в части строительства новых объектов) будет способствовать увеличению числа педагогических кадров. Одновременно с увеличением сети будет продолжена реорганизация учреждений сферы образования. Это сделает систему управления более мобильной и эффективной, позволит сократить расходы, более рационально использовать площади помещений образовательных организаций.

Ожидаемые параметры качества и доступности образования в городе Оби:

- количество общеобразовательных организаций, работающих в две смены - 2, односменный режим обучения для 80% школьников;

- увеличение удельного веса обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом Федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся до 100%;

- увеличение удельного веса детей с ОВЗ и инвалидностью, которым предоставлена возможность получать доступное, качественное основное общее образование в образовательных организациях по месту жительства до 100%;

- доля детей, получающих дошкольное образование в возрасте от 1 года до 7 лет (доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, к сумме численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях и численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования) - 68%;

- охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) до 86%, в том числе доля детей, занимающихся в объединениях технической направленности составит 10%, удельный вес детей, занимающихся в спортивных секциях школ составит 22,6%, в кружках школ - 68%.; доля детей инвалидов, получающих дополнительное образование составит 45% от их общего числа;

- удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 25,3%;

- доля педагогических работников образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория увеличится в прогнозном периоде до 55% в дошкольном образовании, до 70% в основном общем образовании, до 58,2% в дополнительном образовании;

- удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%.

Физическая культура и спорт

В целях создания условий для развития на территории города Оби физической культуры и спорта реализуется муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Оби Новосибирской области на 2020 - 2022 годы", утвержденная постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 15.11.2019 года N 1067, в рамках которой в прогнозном периоде будет продолжена работа по созданию условий для привлечения жителей к занятиям физической культурой и спортом за счет:

- реализации национальных и региональных проектов через проведения физкультурных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий для разных категорий населения;

- развития новых видов спорта и привлечения к работе на территории города высокопрофессиональных тренеров-преподавателей в спортивные команды города, для спортивного совершенствования и повышения спортивного мастерства спортсменов;

- реализации мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди всех категорий граждан и групп населения города Оби;

- популяризации массового спорта через средства массовой информации и путем агитационных материалов через интернет-ресурсы и распространение печатной полиграфической продукции;

- развитие и укрепление материально-технической базы спорта, в том числе реконструкция имеющихся спортивных сооружений и строительство новых спортивных объектов.

Параметры результатов развития массового спорта в городе Оби Новосибирской области

Наименование показателя	Единица измерения	2021 за 6 месяцев	2022 прогноз	2023 прогноз	2024 прогноз
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения	%	44,1	45,5	49,5	53,5
Площадь спортивных залов	тыс. кв. м.	2915	4600	5100	5800
Площадь плоскостных спортивных сооружений	тыс. кв. м.	17050	18850	18850	30100
Площадь зеркала воды плавательных бассейнов	кв. м. зеркала воды	370	550	850	850
Уровень обеспеченности спортивными сооружениями	%	19,59	30,0	32,5	35,0
Доля детей от 6 до 15 лет, систематически занимающихся ФК и С от общего числа детей данной категории	%	88,66	84,5	85	86,5
Доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом от общего числа детей данной категории	%	25,2	27	28	29,5
Доля детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, занимающихся ФК и С от общего числа детей данной категории	%	19,3	20,8	22	24
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся ФК и С от общей численности лиц данной категории	%	11,5	12	12,5	13
Доля людей пенсионного возраста систематически занимающихся ФКиС от общей численности лиц данной категории	%	6,02	16,0	17,0	20,5

Культура

Цель - формирование гармонично развитой личности и укрепление единства общества посредством приобретенного культурного и гуманитарного развития.

Задачи:

сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;

осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы учреждений культуры;

повышение качества и доступности услуг в сфере культуры для всех слоев населения;

внедрение в деятельность учреждений культуры современных информационных, коммуникативных, арт, медиа и других технологий, направленных на активное вовлечение целевых групп в творческую деятельность;

создание комфортных условий для посещения учреждений культуры людям с ограниченными возможностями здоровья;

выявление одаренных в разных сферах детей, создание условий для их индивидуального обучения, их педагогическое и психологическое сопровождение в период получения образования.

Для достижения цели реализуются мероприятия муниципальной программы "Культура города Оби Новосибирской области на 2018 - 2022 гг.".

По сравнению с 2021 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры к 2024 году, изменятся следующим образом:

- степень удовлетворенности населения качеством услуг, представляемых учреждением культуры достигнет 95%;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях увеличится на 9% (с 420 человек до 460 учеников);

- доля выпускников, поступивших в учебные заведения, будет поддерживаться на достигнутом уровне (не менее 3 человек в год), в 2024 году не менее 5 человек;

- доля стипендиатов, получателя премий увеличится с 2 до 3 человек в год;

- количество посещений библиотек не менее 45 тыс. чел.;

- число пользователей библиотек не ниже 6,9 тыс. чел.;

- уровень комплектования книжных фондов составит 100%;

- посещаемость населением культурно - досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, составит не менее 42%;

- доля специалистов с высшим образованием от общего числа работников культуры не менее 55%, к 2024 году - не менее 70%;

- число клубных формирований - 36, количество участников в них - 1016.

В 2021 году 7-ми творческим коллективам присвоено звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив". В 2022 - 2024 годах планируется увеличение до 9 творческих коллективов с присвоением звания "народный (образцовый) самодеятельный коллектив".

Повышение квалификации специалистов учреждений культуры города Оби на 2022 - 2024 годы планируется увеличение до 10 (десять) человек в год.

Молодежная политика

Цель - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Для достижения цели реализуются мероприятия муниципальной программы "Молодежная политика города Оби на 2020 - 2022 годы".

Реализация мероприятий позволит создать дополнительные возможности для вовлечения подростков и молодежи в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, что поможет молодым людям осознать нравственные ценности, получить опыт социального взаимодействия, будет способствовать выявлению и развитию лучшего потенциала творческой молодежи.

При создании условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи города Оби, для развития ее потенциала и формирования высокого патриотического сознания к 2024 году ожидается:

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города через деятельность молодежных общественных организаций, Советов, волонтерское движение в 1,5 раза;

- увеличение молодежи, вовлеченной в развивающие формы досуга, мероприятия, акции по профилактике наркомании, алкоголизма, курения, пропаганде уличных культур и экстремальных видов спорта, туризма, здорового образа жизни в 1,5 раза;

- увеличение молодежи, включенной в работу клуба "Молодая семья", организованные формы семейного досуга и занятости в 1,5 раза;

- увеличение молодежи, участвующей в творческих, интеллектуальных конкурсах, фестивалях, мероприятиях в 2,3 раза;

- увеличение молодежи, участвующей в деятельности патриотических клубов, объединений, охваченной мероприятиями духовно-нравственной, патриотической направленности в 2,8 раз;

- увеличение количества молодежи, удовлетворенной качеством предоставляемых услуг в сфере молодежной политики в 2,3 раза.

Развитие жилищного строительства

Цель - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья.

На территории города Оби реализуются следующие муниципальные программы:

"Обеспечение жильем молодых семей в городе Оби Новосибирской области на 2016 - 2025 годы";

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми на территории города Оби Новосибирской области после 01.01.2012 года", на 2021 - 2025 годы.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения города Оби в современном, доступном и качественном жилье; увеличению объемов жилищного строительства, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства; увеличению объемов строительства жилья эконом-класса; эффективному использованию земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2024 года показатель обеспеченности населения жильем довести до 22 кв. м. общей площади на 1 человека.

На территории города Оби Новосибирской области за период 2022 - 2024 годов планируемый объем ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов за счет всех источников финансирования составит 51,4 тыс. кв.м.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Цель - безопасное проживание граждан на территории города Оби.

Для достижения цели реализуются мероприятия целевой программы "Создание условий для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оби и обеспечения безопасности дорожного движения на них на 2022 - 2024 годы", муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Оби Новосибирской области на 2020 - 2022 годы", муниципальной программы "Профилактика наркомании и противодействия распространению наркотиков и их незаконному обороту на территории города Оби Новосибирской области на 2020 - 2022 годы", муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Оби Новосибирской области на 2021 - 2023 годы", муниципальной программы "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Оби Новосибирской области на 2021 год".

Основными направлениями деятельности на 2022 - 2024 годы является: борьба с преступностью, профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма, обеспечение защиты населения и территории города Оби от чрезвычайных ситуаций, снижения уровня аварийности.

Реализация программы "Профилактика наркомании и противодействия распространению наркотиков и их незаконному обороту на территории города Оби Новосибирской области на 2020 - 2022 годы" будет способствовать увеличению изъятий из незаконного оборота наркотиков героиновой группы; увеличению числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков; стабилизации заболеваемости наркоманией; охвату лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; повышению антинаркотической ориентации общества.

Рост интенсивности транспортных и пешеходных потоков непосредственно сказывается на безопасности дорожного движения. При реализации мероприятий по организации дорожного движения особую роль необходимо уделять внедрению технических средств: дорожных знаков и дорожной разметки, средств светофорного регулирования, дорожных ограждений и направляющих устройств. Строительство тротуаров позволит разделить транспортные потоки движения и пешеходные, что позволит снизить количество ДТП.

При реализации запланированных мер и достижении целевых показателей на территории города снизится вероятность реализации угроз криминального, террористического, природного и иного характера, кроме этого повысится уровень безопасности населения на транспорте.

Охрана окружающей среды и природных ресурсов

Для обеспечения экологической безопасности населения и сохранения природных систем города Оби Новосибирской области реализуются мероприятия муниципальной программы "Развитие природоохранной деятельности в городе Оби Новосибирской области на 2022 - 2026 годы".

В целях улучшения экологической обстановки в городе Оби Новосибирской области за счет ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности предыдущих лет, сохранения и восстановления природной экосистемы, развития экологического просвещения населения экосистемы запланировано проведение следующих мероприятий:

- организация спила аварийных деревьев с удалением порубочных остатков;

- организация посадки молодых саженцев и озеленение городских территорий;

- организация и обеспечение ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории города Оби;

- реализация мероприятия предусмотренного государственной программой Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2024 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п, по оборудованию специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся у населения города Оби с последующим предоставлением отчетности и прочих сопутствующих мероприятий;

- организация и обеспечение проведения экологических мероприятий в целях повышения уровня экологической культуры, экологического воспитания и просвещения детей и подростков в рамках Дней защиты от экологической опасности;

- организация плана неотложных мероприятий по понижению поверхностных и грунтовых вод с территории муниципального образования г. Оби.

Реализация запланированных мер и достижение целевых показателей на территории города Оби позволит улучшить состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов населения от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Промышленность

Цель - развитие и повышение качества промышленного потенциала.

Наибольшую долю в промышленном производстве занимают предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 70%.

Объемы производства за 2021 год по предварительной оценке составят 703 млн. руб., к 2022 году ожидается - 746,6 млн. руб.

Транспортная и дорожная инфраструктура

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит социально-экономическое развитие города и условия жизни населения.

Программой "Создание условий для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оби и обеспечения безопасности дорожного движения на них на 2022 - 2024 годы", учтены мероприятия по ремонту автодорог, разработке проектно-сметной документации для выполнения дорожных работ, а также мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Прогноз в сфере дорожного хозяйства на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов разработан с учетом реализации мероприятий, в частности по ремонту автомобильных дорог, участия в государственной программе "Развитие автомобильных дорог регионального, межрегионального и местного значения в Новосибирской области", регионального проекта "Дорожная сеть", а также национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

В 2022 году планируется выполнение капитального ремонта автодорог по ул. Строительная, Железнодорожная, участка автодороги по ул. Байдукова в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Также планируется направить заявки в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области на участие в региональной программе "Дорожная сеть" для реализации проектов по ремонту автодорог по пер. Планировочный, участок автодороги по ул. Большая, ул. Линейная.

В 2022 - 2024 годах планируется выполнение проектно-сметной документации на ремонт автодорог по ул. Калинина, Новая, Космическая, Чкалова, 2-я Северная, Пролетарская, Станционная, Крылова, Садовая мостового сооружения на автомобильной дороге, ведущей к Новосибирским духовным школам.

Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Организация в границах города электро- тепло- водо-газоснабжения населения, водоотведения и снабжения топливом осуществляется предприятиями:

- ООО "Центр" (теплоснабжение, горячее водоснабжение);

- МУП "Теплосервис" (передача тепловой энергии);

- АО "Аэропорт Толмачево" (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение);

- ОПМС-19 - филиал ОАО "Российские железные дороги" (теплоснабжение, водоснабжение);

- ГАСУСО "Обской психоневрологический интернат" (теплоснабжение, горячее водоснабжение);

- ЗАО "Региональные электрические сети" (обслуживание электрических сетей);

- ОАО "Новосибирскэнергосбыт" (электроснабжение);

- ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (газоснабжение);

- ОАО "Газпром газораспределение Томск" (транспортировка природного газа);

- МУП "Ордынский райтоп" (снабжение углем населения города Оби);

- МКУ "Городское хозяйство" (оперативное управление блочно-модульной станцией водоподготовки ул. Сигнальная);

- ООО "ОбьТранс" (пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам);

- ООО "Экология Новосибирск" (вывоз твердых коммунальных отходов).

С целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса города Оби планируются к реализации мероприятия программы "Ведомственная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Оби Новосибирской области на 2014 - 2018 гг. и период до 2024 года". Программа предназначена для обеспечения гарантированного и бесперебойного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения на территории города; увеличения пропускной способности трубопроводов для обеспечения развития города; повышения надежности системы коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями; для снижения потерь ресурсов при транспортировке; развития систем водопроводно-канализационного хозяйства с целью обеспечения услугами новых потребителей; повышения экологической безопасности и повышения экономической эффективности оказания услуг.

Запланированы на 2022 - 2024 годы мероприятия по приведению объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние, что позволит не допустить аварии и отключения продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения города Оби позволит к 2024 году увеличить удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства к общей площади жилищного фонда.

Для обеспечения энергетических условий развития экономики города Оби посредством стабилизации и поддержания высоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечения необходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса и социальной сферы реализуются мероприятия муниципальной программы "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2021 - 2025 годы". Выполнение мероприятий программы позволит получить результаты:

В социальной сфере:

- улучшение уровня жизни населения путем повышения качества и надежности энергоснабжения, внедрения механизмов экономного и рационального потребления энергетических ресурсов в быту;

В бюджетной сфере:

- сокращение бюджетных расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями города Оби;

- сокращение бюджетных средств на подготовку систем теплоснабжения к отопительному периоду;

В производственной сфере:

- обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов теплоэнергетического хозяйства города Оби на новой технологической и энергоэффективной основе;

- снижение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- оптимизация режимов работы существующего энергооборудования;

- обеспечение регулирования потребления энергетических ресурсов;

- снижение потерь при производстве, транспортировке и использовании энергоресурсов;

в экономической сфере:

прирост инвестиций на модернизацию систем энергоснабжения различных отраслей экономики муниципального образования города Оби, получение дополнительной прибыли хозяйствующими субъектами.

В 2022 - 2024 годах на территории города Оби продолжится реализация мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Оби Новосибирской области" разработанной в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния общественных пространств и дворовых территорий, включая покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, проездов дворовых территорий, озеленение зон отдыха, освещение. На 2022 год запланировано благоустройство одного сквера и 4 придомовых территорий. Результат и эффективность данной программы целиком и полностью зависит от жителей города Оби. Ведь сами жители принимают решение об участии в программе и благоустройстве придомовой и общественной территории.

Инвестиции

Цель повышение инвестиционной привлекательности города, эффективное развитие строительного комплекса.

В период 2022 - 2024 годы будет продолжена работа по реализации комплекса мер по привлечению инвестиций на территорию города Оби Новосибирской области, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных социально значимых проектов.

В среднесрочном периоде планируется привлечение средств областного бюджета для реализации ряда крупных проектов:

- строительства крытой хоккейной коробки;

- строительства поликлиники по ул. Геодезическая;

- строительства газовой котельной и тепловых сетей ул. ЖКО аэропорта;

- строительства канализационно-насосной станции N 8 (далее КНС-8), реконструкции канализационно-насосной станции N 9 (далее КНС-9), строительства напорного коллектора от КНС-8 до КНС-9; строительства напорного коллектора от КНС-9 до самотечного коллектора диаметром 1000 мм с переходом железной и автодорогами; строительства коллектора от канализационно-насосной станции N 10 до КНС-9, строительство второй нитки напорного канализационного коллектора от КНС-1 г. Обь до камеры переключения ул. Станционная, завершение строительства канализационно-насосной станции КНС-12а, строительство напорного трубопровода от КНС-12а до ул. Строительная, строительство КНС и коллектора ул. Путейцев; реконструкция КНС 5а и напорного коллектора; реконструкция КНС 3 и напорного коллектора до камеры гашения;

- строительство водопроводных сетей ул. Станционная, Сигнальная, Береговая;

- реализации плана неотложных мероприятий по понижению поверхностных и грунтовых вод с территории города и восстановлению существующей сети водоотведения;

- выполнение работ по благоустройству общественных пространств и придомовых территорий многоквартирных домов города;

- строительство пешеходных и велосипедных дорожек на территории военного городка.

В период 2022 - 2024 годов планируется дальнейшее развитие транспортного узла, логистическо-складских комплексов, развитие сервисных услуг, комплексное жилищное строительство. Продолжится реализация крупного инвестиционного проекта: реконструкция здания Аэропорта Толмачево, срок реализации 2020 - 2025 годы.

За период 2022 - 2024 годов объем инвестиций в основной капитал по прогнозу увеличится на 30% в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.

Малое и среднее предпринимательство

Цель - формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход" прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Оби.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения настоящей Программы, обеспечит комплексное урегулирование основных проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Позволит увеличить оборот малых и средних предприятий, количество занятых на таких предприятиях, а также объем отгруженных товаров собственного производства.

Осуществление в период 2022 - 2024 годов мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Оби Новосибирской области предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Новосибирской области, оказанию финансовой и имущественной поддержки, разработке и внедрению инноваций, модернизации производства.