Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз её развития

Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз её развития

Обостряет криминогенную обстановку - наркомания. За 12 месяцев 2019 года на территории Усть-Ишимского района сотрудниками ОМВД зарегистрировано 9 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков по линии следствие обязательно. Окончено производством 10 преступлений (АППГ-11).

Из незаконного оборота изъято 2021 грамм наркотического вещества марихуана и 42,5 грамм гашиша.

За 6 месяцев 2020 год на территории оперативного обслуживания зарегистрировано 4 (АППГ - 5) преступления по линии незаконного оборота наркотиков. Преступления, связанные со сбытом подконтрольных веществ, не выявлялись. Составлено 12 административных протокола по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача). Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 1 (АППГ-5) преступление. Удельный вес подростковой преступности составил 2,1%, при среднесельском показателе 2,1%.

Не смотря на то, что с 2017 года наметилась положительная тенденция к снижению показателя распространенности наркомании в Омской области, в Усть-Ишимском районе на учете у нарколога на протяжении последних семи лет за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача состояло 5 несовершеннолетних, за употребление алкогольной продукции - 6 подростков. Одной из негативных тенденций настоящего времени является опасения распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалянтов, средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды. Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.

Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:

- разрушения системы профилактики правонарушений;

- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, дефицита доверия населения к правоохранительным органам, нерешенности проблем правового, материально-технического и финансового обеспечения;

- открытости значительной части Государственной границы Российской Федерации с государствами Содружества Независимых Государств, способствующей включению России в сферу интересов международной преступности и наркомафии;

- правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения;

- существующих социально-экономических проблем, доминирования в информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества, формирующих антигосударственное сознание.

Указанные факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:

- расширением масштабов преступности, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, ростом количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

- возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв противоправных посягательств, ростом совокупного ущерба от них, недовольством населения результатами борьбы с преступностью;

- ростом недоверия людей по отношению к государству, к его способности эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие, возрастанием социальной напряженности и конфликтности в обществе;

- изменением структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения;

- ростом тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- более законспирированной деятельностью преступных группировок.

Отсутствие в настоящее время целостной, научно обоснованной системы профилактики правонарушений, распространения наркомании и алкоголизма в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи не позволяет оказывать адекватное противодействие этим негативным явлениям.

В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет способствовать улучшению криминогенной обстановки, формированию многоуровневой районной системы профилактики правонарушений, в том числе противодействию экстремистским проявлениям, предупреждению рецидивной преступности, сокращению потребления наркотических средств и алкоголя, необходимо осуществление постоянного контроля масштабов их распространения (мониторинг ситуации) путем проведения целенаправленной работы по профилактике правонарушений и наркологических расстройств.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации в Усть-Ишимском районе;

- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы на территории района и Омской области в целом;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- неэффективное управление и взаимодействие основных исполнителей. Указанные риски могут привести к значительному осложнению криминогенной обстановки, росту числа правонарушений и распространению наркомании, возрастанию социальной напряженности в обществе, вызванной этими факторами.

Предусмотренный программой комплекс мер профилактического характера учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, направленных на формирование установки на здоровый образ жизни, спортивную активность, физический и духовный рост личности способен выработать негативное отношение к совершению правонарушений, употреблению наркотических средств и алкоголя.

Обеспечение образовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем, развивающим, коррекционным оборудованием позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом. Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, внедрение индивидуальных программ реабилитации детей, профилактики заболеваний позволит создать необходимые условия для сохранения здоровья детей и молодежи.

Обеспечение бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей методической литературой, компьютерными программами антиалкогольной, антинаркотической направленности позволит значительно повысить имеющиеся материально-технические и методические возможности по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных и алкогольных веществ, совершения ими правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Предусмотренные программой мероприятия, направленные на обеспечение учета и контроля над соответствующей категорией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, больных наркоманией, создание необходимых условий для их социальной и трудовой реабилитации, позволят гражданам адаптироваться в новых социально-экономических условиях, быть востребованными и конкурентоспособными в современном обществе.

Социальными последствиями реализации программы будет являться укрепление правопорядка и общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории Усть-Ишимского муниципального района.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных программой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.