Раздел 2. "Развитие социально-культурной сферы Усть-Ишимского муниципального района Омской области" в рамках, которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы оценки причин их возникновения и прогноз ее развития

Раздел 2. "Развитие социально-культурной сферы Усть-Ишимского муниципального района Омской области" в рамках, которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы оценки причин их возникновения и прогноз ее развития

Муниципальная подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Усть-Ишимского муниципального района" на 2021 - 2027 годы разработана в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.06.1199 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.1998 года "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации"; Закона Российской Федерации "Об образовании"; Семейным Кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Законом Омской области от 08.10.2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области"; Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Усть-Ишимский район" (приложение к постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области от 23.08.2005 года N 3/4).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Даты названных Федеральных законов следует читать как "от 24.06.1999 года N 120-ФЗ, от 24.07.1998 124-ФЗ"

Численность детского населения, проживающего на территории Усть-Ишимского муниципального района, составляет 2988 человек или 27,5 процентов от общей численности населения. К числу уязвимой категории относятся дети, находящиеся в социально опасном положении. Данные дети в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации адаптации, интеграции в обществе. Главной причиной детской безнадзорности и подростковой преступности является семейное неблагополучие, обусловленное ухудшением социально-экономического положения многих семей, их нравственной деградацией, безработицей, что остро отразилось на положении детей и на состояние подростковой преступности.

Из года в год увеличивается количество родителей, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей. Пьянство, уклонение от воспитания своих детей, жестокое обращение с ними в ряде случаев становится образом жизни многих семей. Сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей. Об этом свидетельствует количество изъятых детей из неблагополучных семей, в связи с угрозой их жизни и здоровью.

Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района чаще всего ведут профилактическую работу по уже совершившемуся факту правонарушения. Тогда как основные усилия органов и учреждений системы профилактики следует направить на раннее выявление проблемной семьи и своевременное оказание всех видов помощи семье в целом и ребёнку в частности, восстановление утраченных социальных отношений между личностью и обществом, формирование здоровой мотивации у детей и подростков.

В соответствии с областной целевой программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2020 годы была поставлена задача формирования банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. По состоянию на 1 октября 2020 года в муниципальном районе на учете в банке данных состоит 23 семьи, находящихся в социально опасном положении. В данных семьях проживает 55 несовершеннолетних.

Незанятость детей в свободное от учёбы время, в том числе во время каникул, низкий уровень трудоустройства подростков является причиной безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Необходимо разрабатывать интересные программы, проекты, новые методики формы занятости, привлекающие детей.

Равнодушие общества к проблемным семьям, к детям, оказавшимся у трудной жизненной ситуации, также является важнейшей проблемой. Отсутствие систематической и планомерной пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни замещается пагубным воздействием криминальных сообществ на детей и подростков. Мощное влияние на поведение детей оказывает киноискусство формирует образ "благородного бандита", неуважение к старшим и женщинам, а также Интернет. В интернете начало расти количество разных сообществ, которые могут повлиять на психическое состояние ребенка, настроение, провоцировать на необдуманные поступки. Чем чаще ребенок проводит время в интернете, тем реже он находится на улице, играя в активные игры, общаясь со сверстниками, испытывая при этом тактильный контакт и живые эмоции. Также высока вероятность того, что ребенок может наткнуться на сайты для взрослых, азартные игры, жестокие видеоролики, агитацию наркотиков и курения.

В результате подростки считают, что лучшее решение сложных проблем - это насилие и жестокость, что подтверждается практикой работы с несовершеннолетними отдела внутренних дел по Усть-Ишимскому району и других субъектов профилактики.

На территории Усть-Ишимского муниципального района развита сеть социальных структур, обеспечивающих досуговую деятельность подростков во внеурочное время.

Средствами массовой информации направлено внимание общественности на проблемы семьи, безнадзорности детей. Необходимо продолжить насыщать информационное пространство через средства массовой информации социальной рекламой, яркими информационно-аналитическими материалами для различных групп населения о преимуществах ведения здорового образа жизни, формах позитивного поведения.

Все субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Усть-Ишимского муниципального района имеют богатый практический опыт работы в решении социальных проблем, делают всё возможное в рамках действующего законодательства. Однако органы и учреждения системы профилактики часто действуют несогласованно и разрознено, дублируя одни участки системной проблемы и не обращая внимания на другие. Для координации работы всех заинтересованных служб системы профилактики, учёта наработок и опыта встал вопрос о едином системном и техническом обеспеченном подходе к решению проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района.

N п/п	Учётная категория	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (9 мес.)
1.	количество несовершеннолетних, проживающих на территории района в возрасте от рождения до 17 лет	3073	3100	3120	3012	2968	2921	2988
2.	количество преступлений, совершённых с участием несовершеннолетних лиц	4	1		0	4	5	1
3.	количество семей, состоящих на учёте в территориальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении	79	43	37	42	24	32	23
4.	количество выявленных семей и поставленных на учёт в территориальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении	23	5	9	21	13	14	6
5.	количество безнадзорных детей	105	81	75	81	57	64	55
6.	число родителей, лишённых родительских прав	9	14	10	7	5	3	3
7.	количество детей, оставшихся без попечения родителей	16	22	13	9	5	4	7
8.	число семей, снятых с учёта в территориальном банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении в связи положительной динамики	27	31	10	11	24	8	10