Приложение

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 19.11.2021 N 1186/38

"Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 25.11.2015 N 1111/44
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 19.11.2021 N 1186/38)

Положение
о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области (далее - Положение) определяет:

1) задачи и функции государственной информационной системы учета начислений и платежей Московской области (далее - ГИС УНП);

2) состав участников взаимодействия в ГИС УНП, их права и обязанности;

3) перечень информации, содержащейся в ГИС УНП;

4) основания подключения к ГИС УНП, включая предоставление информации для подключения к государственной информационной системе "Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах" (далее - ГИСГМП);

5) ответственность участников ГИС УНП.

2. ГИС УНП предназначена для получения, размещения и обработки информации о начислениях и платежах физических лиц и организаций за государственные и муниципальные услуги (функции), услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иные услуги.

3. ГИС УНП является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в ГИС УНП, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС УНП.

6. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, выполняющим функции обладателя информации, содержащейся в ГИС УНП.

7. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ГИС УНП.

8. ГИС УНП интегрирована с государственной информационной системой Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

9. В целях настоящего Положения используются следующие термины, их определения:

1) поставщики услуг - поставщики государственных и муниципальных услуг, поставщики негосударственных услуг;

2) поставщики негосударственных услуг - коммерческие и некоммерческие организации, предоставляющие населению Московской области платные услуги, связанные с организацией его жизнедеятельности (услуги жилищно-коммунального хозяйства, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, сбора, вывоза и утилизации отходов и т.д.);

3) услуга (государственная или муниципальная услуга, негосударственная услуга) - деятельность, осуществляемая поставщиком услуги в интересах физического лица или организации, за которую взимается плата при ее предоставлении с таких лиц;

4) функция - деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им организаций, установленная федеральным законодательством, законодательством Московской области, в процессе осуществления которой предусматривается выставление начислений в отношении физического лица или организации;

5) начисление - сумма, выставленная к оплате в отношении физического лица или организации за предоставление услуг или в процессе исполнения функции;

6) каталог услуг и функций - перечень услуг и функций с указанием реквизитов, необходимых для осуществления платежа;

7) плательщик - физическое лицо или организация, оплачивающее услугу, выполняющее платеж по начислению, выставленному в результате исполнения функции;

8) платеж - оплата услуг поставщика услуг или выставленного начисления плательщиком в кредитной организации (банке, небанковской кредитной организации), являющейся оператором по переводу денежных средств, либо путем обращения к платежному агенту (субагенту), либо к банковскому платежному агенту (субагенту), подтверждаемая документом (электронным документом);

9) квитирование - сопоставление информации о начислениях и информации о платежах;

10) поставщик платежного сервиса - кредитная организация (банк, небанковская кредитная организация), являющаяся оператором по переводу денежных средств, платежный агент (субагент), банковский платежный агент (субагент), подключенный к ГИС УНП на основании договора;

11) администраторы начислений - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, являющиеся администраторами доходов бюджета Московской области, муниципальные учреждения;

12) главный администратор начислений - определенный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета, обеспечивающий информационное взаимодействие между оператором ГИС ГМП и администраторами начислений;

13) администраторы запросов - оператор государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающие правом получать информацию, содержащуюся в ГИС ГМП, при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и (или) выполнении государственных (муниципальных) функций, и не осуществляющие администрирование платежей (далее - иные уполномоченные органы); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

14) Портал государственных услуг - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";

15) пользователи Портала государственных услуг - пользователи информационно-коммуникационной сети "Интернет", прошедшие процедуру регистрации в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";

16) оператор ГИС УНП - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

II. Задачи и функции ГИС УНП

10. ГИС УНП обеспечивает решение следующих задач:

1) построение информационно-технологического взаимодействия между поставщиками услуг Московской области и оператором ГИС ГМП при предоставлении (выполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в Московской области в соответствии со статьями 7 и 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) обеспечение взаимодействия поставщиков услуг с Порталом государственных услуг в части предоставления реквизитов для оплаты услуг пользователям Портала государственных услуг;

3) обеспечение получения поставщиками услуг сведений об оплате из ГИС ГМП;

4) обеспечение получения администраторами запросов сведений об оплате из ГИС ГМП в ответ на межведомственные запросы;

5) предоставление сведений о погашении задолженностей пользователей на Портале государственных услуг в результате направления информации о квитировании начисления и платежа в ГИС ГМП.

11. ГИС УНП обеспечивает выполнение следующих функций:

1) получение от поставщиков услуг каталогов услуг и функций, информации о начислениях;

2) передача поставщикам услуг информации о платежах, результатах квитирования начислений с платежами;

3) передача поставщикам услуг по их запросам информации о начислениях, платежах, о результатах квитирования начислений с платежами;

4) передача поставщикам платежных сервисов по их запросам каталогов услуг и функций, информации о начислениях, платежах, о результатах квитирования начислений с платежами;

5) получение от поставщиков платежных сервисов информации о платежах по негосударственным услугам;

6) получение из ГИС ГМП информации о начислениях, выставленных федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, о платежах и результатах квитирования и передача в ГИС ГМП информации о начислениях, выставленных центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственными им организациями;

7) предоставление пользователям Портала государственных услуг доступа к платежным сервисам для обеспечения возможности оплаты платежей, а также сведений о комиссии, взимаемой поставщиками платежных сервисов за выполнение операций с пользователей Портала государственных услуг (далее - комиссия);

8) получение от пользователей Портала государственных услуг поручений на оплату и передача их для обработки платежными сервисами;

9) предоставление пользователям Портала государственных услуг сведений об обработке поручений на оплату платежными сервисами;

10) хранение каталогов услуг и функций, информации о начислениях, информации о платежах и результатах квитирования;

11) квитирование начислений с платежами по негосударственным услугам;

12) обеспечение безопасности информации, обрабатываемой в ГИС УНП;

13) передача поставщикам услуг по их запросам информации о начислениях, платежах, о результатах квитирования начислений с платежами.

III. Перечень участников в ГИС УНП, их права и обязанности

12. Участниками взаимодействия в ГИС УНП (далее - участники) являются:

1) государственный заказчик ГИС УНП - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

2) оператор ГИС УНП;

3) поставщики услуг;

4) поставщики платежных сервисов;

5) оператор Портала государственных услуг;

6) пользователи Портала государственных услуг.

13. Полномочия участников ГИС УНП:

1) Государственный заказчик ГИС УНП:

обеспечивает создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ГИС УНП, координацию деятельности по сбору, хранению и обработке информации полученной в результате эксплуатации ГИС УНП, организации информационного наполнения и использования ГИС УНП; обеспечивает контроль выполнения требований настоящего Положения;

вправе рассматривать предложения участников информационного взаимодействия по вопросам развития и эксплуатации ГИС ГМП, повышению эффективности ГИС ГМП;

вправе давать участникам информационного взаимодействия разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением функций по созданию, развитию, и эксплуатации ГИС УНП;

2) оператор ГИС УНП:

обеспечивает сбор, хранение и обработку информации полученной в результате эксплуатации ГИС УНП;

выполняет организацию информационного наполнения и использования ГИС УНП;

обеспечивает подключение, регистрацию пользователей к ГИС УНП и организацию их поддержки по вопросам методического и технического использования ГИС УНП;

предоставляет доступ к системе пользователей ГИС УНП;

обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ГИС УНП с внешними информационными системами;

организует разграничение прав доступа к ГИС УНП;

обеспечивает работоспособность ГИС УНП в круглосуточном режиме;

обеспечивает установление функциональных требований ГИС УНП, надежное функционирование системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, надежное функционирование системы в части предоставляемых функций;

обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации ГИС УНП и обеспечению неизменности и безопасности информации, обрабатываемой с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации;

обеспечивает защиту документов и информации, размещаемых в ГИС УНП, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в систему;

вправе вносить изменения в сведения об участниках ГИС УНП на основании действующих нормативных правовых документов;

3) поставщики услуг с полномочиями администраторов начислений, администраторов запросов:

обеспечивают формирование и направление каталога услуг и функций в ГИС УНП;

обеспечивают выставление начислений в ГИС УНП с реквизитами для оплаты услуг;

обеспечивают направление информации о квитировании начисления и платежа в ГИС ГМП;

обеспечивают направление ведомственных и межведомственных запросов в ГИС ГМП;

вправе получать информацию о действующих форматах взаимодействия внешних информационных систем участников с ГИС УНП;

вправе направлять оператору ГИС УНП запросы на внесение изменений в сведения об участниках ГИС УНП в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

4) поставщики платежных сервисов:

обеспечивают информационное взаимодействие с ГИС УНП в части передачи сведений об оплате;

вправе получать информацию о действующих форматах взаимодействия с ГИС УНП;

5) оператор Портала государственных услуг:

обеспечивает прием каталога услуг и функций для формирования шаблонов оплаты государственных и муниципальных услуг;

вправе получать информацию о действующих форматах взаимодействия с ГИС УНП;

6) пользователи Портала государственных услуг:

обеспечивают оплату государственных и муниципальных услуг;

вправе получать информацию о задолженности, реквизиты для оплаты государственных и муниципальных услуг на Портале государственных услуг.

IV. Структура ГИС УНП

14. Указанные в пункте 11 настоящего Положения функции ГИС УНП обеспечиваются следующими функциональными подсистемами:

1) подсистема администрирования;

2) подсистема нормативно-справочной информации;

3) подсистема доступа к данным;

4) подсистема обработки и хранения данных;

5) подсистема интеграции с внешними информационными системами;

6) подсистема организации юридически значимого документооборота;

7) подсистема мониторинга данных;

8) подсистема протоколирования;

9) модуль "Универсальный платежный шлюз";

10) модуль взаимодействия мировых судей.

V. Сведения, включаемые в ГИС УНП

15. ГИС УНП содержит:

1) каталог услуг и функций, содержащий в том числе:

наименование услуги, функции;

наименование поставщика услуги;

платежные реквизиты получателя платежа по каждой услуге, функции;

вид документа, на основании которого формируется идентификатор плательщика по каждой услуге, функции;

стоимость услуги;

2) информацию о начислениях, сформированных поставщиками услуг (штрафы, счета на оплату услуг и т.д.);

3) информацию о платежах и результатах квитирования, полученную из ГИС ГМП и от поставщиков платежных сервисов;

4) результаты квитирования, полученные из ГИС ГМП, сформированные в ГИС УНП;

5) результаты выполнения запросов, полученные из ГИС ГМП, сформированных в ГИС УНП.

VI. Порядок предоставления доступа к данным ГИС УНП

16. Порядок предоставления доступа к ГИС УНП поставщиков государственных и муниципальных услуг, МФЦ, предоставления информации органам Федерального казначейства для регистрации в ГИС ГМП администраторов начислений, администраторов запросов изложен в Регламенте подключения к ГИС УНП поставщиков государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, утвержденном Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Регламент).

17. Порядок предоставления доступа к ГИС УНП поставщиков негосударственных услуг, поставщиков платежных сервисов изложен в Правилах оказания информационных услуг по подключению к ГИС УНП и использованию информационных ресурсов ГИС УНП, утвержденных Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Правила).

VII. Основания для предоставления доступа к ГИС УНП

18. Предоставление доступа к ГИС УНП поставщиков государственных и муниципальных услуг, МФЦ, предоставление информации органам Федерального казначейства для регистрации в ГИС ГМП администраторов начислений, администраторов запросов осуществляется согласно Регламенту.

19. Предоставление доступа к ГИС УНП поставщиков негосударственных услуг, поставщиков платежных сервисов осуществляется на основании договора присоединения к Правилам.

VIII. Порядок взаимодействия внешних информационных систем с ГИС УНП

20. Взаимодействие внешних информационных систем поставщиков государственных и муниципальных услуг с ГИС УНП осуществляется согласно Регламенту.

IX. Ответственность участников

21. Участники взаимодействия в ГИС УНП, а также администраторы начислений, главный администратор начислений несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемой в ГИС УНП информации, подписанной электронной подписью.".