Постановление Правительства Московской области от 24 ноября 2021 г. N 1202/40 "Об утверждении примерного Порядка рассмотрения декларации конфликта интересов и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 24 ноября 2021 г. N 1202/40
"Об утверждении примерного Порядка рассмотрения декларации конфликта интересов и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2022 г.

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

примерный Порядок рассмотрения декларации конфликта интересов;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области".

2. Руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, осуществляющих от имени Московской области функции и полномочия учредителя государственных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области (далее - организация), в срок до 01.02.2022 обеспечить:

разработку и утверждение Порядка рассмотрения декларации конфликта интересов в организациях;

разработку и утверждение Порядка рассмотрения декларации конфликта интересов руководителя организации;

формирование перечня должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками, в организации по форме согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области руководствоваться настоящим постановлением при организации работы по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Каратаева Р.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 24.11.2021 N 1202/40

Примерный Порядок
рассмотрения декларации конфликта интересов

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2022 г.

1. Примерный Порядок рассмотрения декларации конфликта интересов (далее - Порядок) определяет процедуру рассмотрения деклараций конфликта интересов (далее - декларация), представленных работниками государственного учреждения Московской области (государственного унитарного предприятия Московской области), созданного для выполнения задач, поставленных перед центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (государственным органом Московской области) (далее соответственно - организация, государственный орган), занимающими должности, включенные в перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками, утвержденный руководителем организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Московской области от 31 марта 2022 г. N 308/11

См. предыдущую редакцию

2. Декларация рассматривается подразделением или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в организации, а в случае представления декларации руководителем организации - подразделением или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, государственного органа (далее - должностное лицо).

3. При рассмотрении декларации должностное лицо осуществляет всестороннее и объективное изучение изложенных в декларации обстоятельств.

4. По результатам рассмотрения декларации с положительным ответом на любой из вопросов, указанных в ней, должностное лицо осуществляет подготовку мотивированного заключения.

5. В ходе подготовки мотивированного заключения должностное лицо имеет право:

проводить беседу с работником (руководителем организации), представившим декларацию;

изучать представленную работником (руководителем организации) декларацию и дополнительные материалы;

получать от работника (руководителя организации) письменные пояснения.

6. Мотивированное заключение должно содержать:

информацию, изложенную в декларации;

мотивированный вывод по результатам рассмотрения декларации;

рекомендации для принятия одного из решений по декларации в соответствии с приложением 1 к примерным Антикоррупционным стандартам государственного учреждения Московской области, государственного унитарного предприятия Московской области, созданного для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области.

7. Декларация, а также мотивированное заключение и иные материалы (при наличии) в течение 14 рабочих дней со дня поступления декларации представляются руководителю организации, а в случае представления декларации руководителем организации - руководителю государственного органа либо уполномоченному им должностному лицу.

Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен до 30 дней руководителем организации, а в случае представления декларации руководителем организации - руководителем государственного органа либо уполномоченным им должностным лицом.

8. Мотивированное заключение по результатам рассмотрения декларации носит рекомендательный характер.

9. Окончательное решение о наличии, отсутствии, способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации, а в случае представления декларации руководителем организации - руководитель государственного органа либо уполномоченное им должностное лицо.

10. В случае поступления от работника декларации с положительным ответом на любой из вопросов, указанных в ней, руководитель организации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по декларации направляет копии декларации, мотивированного заключения и иные материалы (при наличии) в государственный орган.

11. В случае поступления от руководителя организации декларации с положительным ответом на любой из вопросов, указанных в ней, руководитель государственного органа либо уполномоченное им должностное лицо не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по декларации направляет копии декларации, мотивированного заключения и иные материалы (при наличии) в орган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Подлинники декларации, мотивированное заключение и иные материалы (при наличии) хранятся организацией, государственным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 24.11.2021 N 1202/40

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области"

1. Абзац четвертый пункта 3 признать утратившим силу.

2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Каратаева Р.А.".

3. Приложение к указанному постановлению признать утратившим силу.

4. В примерных Антикоррупционных стандартах государственного учреждения Московской области, государственного унитарного предприятия Московской области, созданного для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, утвержденных указанным постановлением (далее - Антикоррупционные стандарты):

1) в абзаце первом пункта 3 раздела "II. Должностные лица организации, ответственные за внедрение Антикоррупционных стандартов" слова "подразделение, работник, ответственный за профилактику коррупционных нарушений в организации" заменить словами "работник либо должностное лицо, ответственный(ое) за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации";

2) в разделе "IV. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции":

подпункт 6.1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6.1. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации.

В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководитель организации утверждает перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее - перечень), подлежащий актуализации не реже одного раза в год.

В перечень включаются должности руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера организации, работников контрактной службы (контрактный управляющий) организации, а также иные должности работников организации (по согласованию с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации (далее - государственный орган), осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.

Организация направляет копию перечня в течение 5 рабочих дней со дня егo утверждения в государственный орган.

Лица, занимающие должности, включенные в перечень, ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют декларацию конфликта интересов (далее - декларация) по форме согласно приложению 1 к Антикоррупционным стандартам.

Порядок рассмотрения декларации утверждается руководителем организации в отношении работников организации, государственным органом - в отношении руководителей организаций.";

в абзаце втором пункта 6.4 слова "работников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений" заменить словами "работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации";

в подпункте 6.6.1 пункта 6.6 слова "центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, государственный орган Московской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации" заменить словами "государственный орган";

пункт 6.7 изложить в следующей редакции:

"6.7. В должностную инструкцию работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, включаются трудовые функции в соответствии с Перечнем трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном учреждении Московской области, государственном унитарном предприятии Московской области согласно приложению 2 к Антикоррупционным стандартам.";

3) приложение 1 к Антикоррупционным стандартам изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

4) наименование приложения 2 к Антикоррупционным стандартам изложить в следующей редакции:

"Перечень
трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном учреждении Московской области, государственном унитарном предприятии Московской области".

5. В примерном Положении о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, утвержденном указанным постановлением:

1) в разделе "I. Общие положения":

в пункте 2 слова "перечень должностей в организации, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками" заменить словами "перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками";

в пункте 3 слова "должностных лиц организации, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений" заменить словами "работника либо должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации";

2) в разделе "III. Рассмотрение вопроса о возникшем, а также о возможном возникновении конфликта интересов":

в пункте 6 слова "должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений" заменить словами "работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации";

в пункте 8 слова "должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений" заменить словами "работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации".

Приложение 1
к изменениям, которые вносятся в постановление
Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8
"О мерах по предупреждению коррупции в государственных
учреждениях Московской области, государственных
унитарных предприятиях Московской области, созданных
для выполнения задач, поставленных перед центральными
исполнительными органами государственной власти Московской
области и государственными органами Московской области"

"Приложение 1
к Антикоррупционным стандартам

Форма

                                ДЕКЛАРАЦИЯ

                          конфликта интересов 1

     Я, ________________________________________________________________,

                                     (Ф.И.О.)

ознакомлен с Антикоррупционными стандартами _____________________________

________________________________________________________________________,

        наименование государственного учреждения Московской области

       (государственного унитарного предприятия Московской области)

                         (далее - организация)

требования   указанных  стандартов   и  Положения  о   предотвращении   и

урегулировании конфликта интересов 2 в __________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование и организационно-правовая форма организации)

мне понятны.

_____________________________________   _________________________________

         (подпись лица,                     (Фамилия, инициалы лица,

     представившего декларацию)             представившего декларацию)

Кому 3: (указывается Ф.И.О. и должность работодателя)
От кого: (Ф.И.О. лица, представившего декларацию)

Должность: (указывается Ф.И.О. и должность лица, представившего декларацию)
Дата заполнения:	"___" _______________ ______ г.

Трудовая деятельность за последние 10 лет

Дата		Наименование организации	Должность	Адрес организации
начало	окончание

     Необходимо  внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и

ответить "Да" или "Нет" на каждый из них 4.

     Вопросы:

     1.  Владеете  ли  Вы  или  Ваши  родственники  5,  супруг(а) акциями

(долями,    паями)   в  компании,  находящейся  в  деловых  отношениях  с

организацией  либо  осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферой

деятельности организации?

     2.  Являетесь  ли  Вы  или  Ваши  родственники  5, супруг(а) членами

органов   управления,  работниками  в  компании,  находящейся  в  деловых

отношениях  с  организацией,  либо  осуществляющей  деятельность в сфере,

схожей со сферой деятельности организации?

     3.  Замещаете  ли  Вы или Ваши родственники 5, супруг(а) должности в

органах   государственной  власти  Московской  области  и  (или)  органах

местного  самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области

(при положительном ответе указать орган и должность)?

     4.  Работают  ли  в  организации Ваши родственники 5, супруг(а) (при

положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность)?

     5.  Выполняется  ли  Вами иная оплачиваемая деятельность в сторонних

организациях в сфере, схожей со сферой деятельности организации?

     6.  Участвовали  ли  Вы  от  лица организации в сделке, в которой Вы

имели личную (финансовую) заинтересованность?

     7.  Если  на какой-либо из вопросов Вы ответили "Да", то сообщали ли

Вы  об  этом в письменной форме работодателю (работнику либо должностному

лицу,  ответственному  за  работу  по  профилактике  коррупционных и иных

правонарушений)?

     8.  Если  декларация  представлялась в предыдущем году, появились ли

новые данные, отличные от представленных ранее?

     При  ответе  "Да"  на  любой  из  указанных  выше  вопросов детально

изложить  подробную  информацию  для  всестороннего рассмотрения и оценки

обстоятельств.

     Настоящим  подтверждаю,  что  указанные  выше  вопросы  мне понятны,

данные  мною  ответы и пояснительная информация являются исчерпывающими и

достоверными.

_____________________________________   _________________________________

         (подпись лица,                     (Фамилия, инициалы лица,

     представившего декларацию)             представившего декларацию)

     Декларацию принял 6:

Должность: ______________________________________________________________

__________________________                 ______________________________

        (подпись)                                (Фамилия, инициалы)

"___" _______________ ______ г.

Решение по декларации:

Конфликт интересов не был обнаружен
Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая, по мнению декларировавшего его работника (руководителя организации), создает или может создать конфликт с интересами организации
Рекомендуется изменить трудовые функции работника (руководителя организации) (указать какие обязанности), в том числе путем перевода его на иную должность
Рекомендуется временно отстранить работника (руководителя организации) от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами
Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника (руководителя организации) по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Рекомендуется передать декларацию работодателю для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликтов интересов в связи с тем, что (указать причины)

Должность 7: ____________________________________________________________

__________________________                 ______________________________

        (подпись)                                (Фамилия, инициалы)

"___" _______________ ______ г.".

___________________________________

     1 Далее - декларация.

     2  Понятие  "конфликт интересов" установлено статьей 10 Федерального

закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

     3    Руководитель   организации  представляет  декларацию  конфликта

интересов       руководителю    центрального    исполнительного    органа

государственной    власти  Московской  области,  государственного  органа

Московской  области,  осуществляющего  функции  и  полномочия  учредителя

организации, работник - руководителю организации.

     4  Ответ "Да" необязательно означает наличие конфликта интересов, но

выявляет вопрос, заслуживающий дальнейшего обсуждения и рассмотрения.

     5    Родители,    дети    (в  том  числе  приемные),  полнородные  и

неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

     6  Заполняется  работником  либо должностным лицом, ответственным за

работу    по    профилактике    коррупционных  и  иных  правонарушений  в

организации,    а    в   случае  представления  декларации  руководителем

организации    -  лицом  кадровой  службы,  ответственным  за  работу  по

профилактике    коррупционных    и    иных  правонарушений,  центрального

исполнительного    органа   государственной  власти  Московской  области,

государственного  органа  Московской  области,  осуществляющего функции и

полномочия учредителя организации.

     7  Заполняется  руководителем  организации, а в случае представления

декларации    руководителем   организации  -  руководителем  центрального

исполнительного    органа   государственной  власти  Московской  области,

государственного  органа  Московской  области,  осуществляющей  функции и

полномочия  учредителя  организации,  либо  уполномоченным им должностным

лицом.