Приложение N 1. Положение о порядке формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Надымского района
от 17 ноября 2021 г. N 822-пк

Положение
о порядке формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - кадровый резерв, муниципальная служба).

1.2. В муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа формируется кадровый резерв, представляющий собой свод кадровых резервов, состоящий из кадрового резерва Администрации Надымского района, кадровых резервов отраслевых (функциональных) органов Администрации Надымского района, наделенных правами юридического лица, кадровых резервов территориальных органов Администрации Надымского района, наделенных правами юридического лица, (далее - сводный кадровый резерв, отраслевой (функциональный) орган Администрации Надымского района, территориальный орган Администрации Надымского района).

1.3. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты".

1.4. Кадровый резерв представляет собой сформированную в порядке, установленном настоящим Положением, группу муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) и (или) граждан Российской Федерации, также граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы.

1.5. Представитель нанимателя (работодателя) осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.

Непосредственную работу по ведению кадрового резерва осуществляет уполномоченное представителем нанимателем (работодателем) подразделение по вопросам муниципальной службы и кадров (должностное лицо).

1.6. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года с даты включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровые резервы Администрации Надымского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Надымского района, территориальных органов Администрации Надымского района формируются представителями нанимателя (работодателями) для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Надымского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Надымского района и территориальных органов Администрации Надымского района.

2.2. В кадровый резерв включаются:

2.2.1. муниципальные служащие (граждане) - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

2.2.2. муниципальные служащие (граждане) - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, не ставшими победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку, с согласия указанных муниципальных служащих (граждан);

2.2.3. муниципальные служащие для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 3.15 раздела 3 приложения 4 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", с согласия указанных муниципальных служащих;

2.2.4. муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы в связи с сокращением численности или штата работников Администрации Надымского района или отраслевого (функционального) органа Администрации Надымского района, - по решению Главы Надымского района (в случае сокращения должностей муниципальной службы в отраслевом (функциональном) органе Администрации Надымского района) либо по решению представителя нанимателя (работодателя), являющегося руководителем территориального органа Администрации Надымского района, (в случае сокращения должностей муниципальной службы в территориальном органе Администрации Надымского района), при условии соответствия указанных муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы и с их согласия;

2.2.5. муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы в связи с ликвидацией отраслевого (функционального) органа Администрации Надымского района, - по решению Главы Надымского района, в случае, если функции ликвидированного отраслевого (функционального) органа Администрации Надымского района переданы Администрации Надымского района, или по решению представителя нанимателя (работодателя), являющегося руководителем территориального органа Администрации Надымского района, которому переданы функции ликвидированного территориального органа Администрации Надымского района, при условии соответствия указанных муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы и с их согласия;

2.2.6. муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, с согласия указанных муниципальных служащих.

2.3. Муниципальные служащие (граждане), которые указаны в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения, профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии, в течение одного месяца со дня получения от них согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой проводился конкурс.

2.4. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих, указанных в подпунктах 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Положения, производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы, в течение одного месяца со дня получения от них согласия.

2.5. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по результатам конкурса на включение в кадровый резерв осуществляется с указанием группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, по которой проведен указанный в настоящем пункте конкурс, в течение одного месяца со дня его завершения.

2.6. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

2.7. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на несколько групп должностей муниципальной службы, на которые он может быть назначен.

В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 27, статьей 27.1 Федерального закона от 02.3.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ).

2.8. Кадровый резерв пополняется по мере необходимости с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы.

2.9. Для формирования кадрового резерва на конкурсной основе проводится конкурс на включение в кадровый резерв, порядок проведения которого устанавливается правовым актом Администрации Надымского района.

III. Порядок ведения кадрового резерва

3.1. Ведение кадрового резерва включает в себя обобщение и актуализацию сведений о его сформированности, муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, и исключении муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.

Ведение кадрового резерва осуществляется в файлах формата, совместимого с форматом электронных таблиц Microsoft Excel (отечественные метрические аналоги шрифта - Times New Roman, размер шрифта - 10) по формам согласно приложениям N N 1, 2 к настоящему Положению, в которые вносятся соответствующие сведения в 3-дневный срок со дня принятия правового акта о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, правового акта об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва.

Ведение кадрового резерва территориального органа Администрации Надымского района осуществляется соответствующим Территориальным органом Администрации Надымского района.

Ведение кадрового резерва Администрации Надымского района, отраслевого (функционального) органа Администрации Надымского района и сводного кадрового резерва осуществляется управлением по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации Надымского района (далее - уполномоченное подразделение).

3.2. Территориальные органы Администрации Надымского района в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв территориального органа Администрации Надымского района направляют в уполномоченное подразделение сведения о нем, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Территориальные органы Администрации Надымского района в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва территориального органа Администрации Надымского района направляет в уполномоченное подразделение сведения о нем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Территориальные органы Администрации Надымского района ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в уполномоченное подразделение сведения по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению (с нарастающим итогом) для обобщения и ведения сводного кадрового резерва.

Уполномоченное подразделение с учетом полученных от территориальных органов Администрации Надымского района сведений формирует сводный кадровый резерв.

3.3. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

3.3.1. письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении его из кадрового резерва;

3.3.2. истечение срока нахождения в кадровом резерве, предусмотренного пунктом 1.6 настоящего Положения;

3.3.3. достижение муниципальным служащим (гражданином) предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

3.3.4. представление муниципальным служащим (гражданином) для участия в конкурсе подложных документов, недостоверных или заведомо ложных сведений о себе;

3.3.5. увольнение муниципального служащего (гражданина), замещавшего должность в органе местного самоуправления, в кадровом резерве которого он состоит, с муниципальной службы по основаниям, установленным частью 1 статьи 19, частью 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ;

3.3.6. смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, муниципального служащего (гражданина), состоявшего в кадровом резерве;

3.3.7. установление обстоятельств, препятствующих поступлению или прохождению муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве;

3.3.8. ликвидация (реорганизация) отраслевого (функционального) и территориального органов Администрации Надымского района в случае, если их функции не переданы Администрации Надымского района или другому отраслевому (функциональному) и территориальному органу Администрации Надымского района, либо его функции переданы Администрации Надымского района или другому отраслевому (функциональному) и территориальному органу Администрации Надымского района, а лицо, состоящее в кадровом резерве, не соответствует квалификационным требованиям к должности (должностям) муниципальной службы, образованной (образованным) в Администрации Надымского района или в другом отраслевом (функциональном) и территориальном органе Администрации Надымского района, которой (ому) переданы функции ликвидированного отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации Надымского района;

3.3.9. ликвидация (реорганизация) Администрации Надымского района в случае, если его функции не переданы другому органу местного самоуправления, либо его функции переданы другому органу местного самоуправления, а лицо, состоящее в кадровом резерве, не соответствует квалификационным требованиям к должности (должностям) муниципальной службы, образованной (образованным) в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления;

3.3.10. несоответствие квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в случае, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Положения;

3.3.11. совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ.

3.4. Решение об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется правовым актом в течение 6 рабочих дней с момента, когда стало известно о возникновении оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.5. Для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва по основанию, предусмотренному подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Положения, он направляет заявление об исключении из кадрового резерва в Администрацию Надымского района (территориальный орган Администрации Надымского района, в кадровом резерве которой (ого) он состоит), в письменном виде либо в виде электронного образа заявления посредством электронной почты.

3.6. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.3.2, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.8, 3.3.9, 3.3.10 пункта 3.3 настоящего Положения, муниципальный служащий (гражданин) подлежит исключению из кадрового резерва на основании анализа информации, имеющейся в Администрации Надымского района (территориальном органе Администрации Надымского района).

3.7. Основанием для рассмотрения вопроса об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.3.4, 3.3.6, 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Положения, является информация, поступившая в письменном виде в Администрацию Надымского района (территориальный орган Администрации Надымского района, в кадровом резерве которой (ого) он состоит).

При поступлении информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Администрация Надымского района (территориальный орган Администрации Надымского района) вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия, организации в целях подтверждения поступившей информации.

В случае подтверждения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, муниципальный служащий (гражданин) подлежит исключению из кадрового резерва по соответствующему основанию.

3.8. Представитель нанимателя (работодатель) в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет сообщение об исключении из кадрового резерва муниципальному служащему (гражданину), исключенному из кадрового резерва, в письменном виде или путем направления его электронного образа по электронной почте по выбору муниципального служащего (гражданина), за исключением основания, предусмотренного подпунктом 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Положения.

3.9. Муниципальный служащий (гражданин), исключенный из кадрового резерва Администрации Надымского района, кадрового резерва территориального органа Администрации Надымского района, исключается из сводного кадрового резерва.

Датой исключения муниципального служащего (гражданина) из сводного кадрового резерва является дата исключения его из кадрового резерва Администрации Надымского района, кадрового резерва территориального органа Администрации Надымского района.

3.10. Исключение муниципального служащего (гражданина) из сводного кадрового резерва осуществляется на основании правового акта Администрации Надымского района об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва Администрации Надымского района и сведений территориального органа Администрации Надымского района об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва территориального органа Администрации Надымского района.

IV. Замещение вакантной должности муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве

4.1. На вакантную должность муниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя) назначается муниципальный служащий (гражданин), соответствующий квалификационным требованиям для ее замещения и состоящий в кадровом резерве либо состоящий в резерве управленческих кадров муниципального округа Надымский район (далее - резерв управленческих кадров), с его согласия.

При этом вакантная должность муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) может быть назначен, должна относиться к той группе должностей муниципальной службы, для замещения должностей муниципальной службы которой он состоит в кадровом резерве, или к нижестоящей группе должностей муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.

В целях настоящего Положения нижестоящими группами должностей муниципальной службы являются:

для главной группы должностей муниципальной службы - ведущая, старшая, младшая группы должностей муниципальной службы;

для ведущей группы должностей муниципальной службы - старшая, младшая группы должностей муниципальной службы;

для старшей группы должностей муниципальной службы - младшая группа должностей муниципальной службы.

4.2. При отсутствии сформированного кадрового резерва в территориальном органе Администрации Надымского района представитель нанимателя (работодатель) вправе направить письменный запрос в Администрацию Надымского района о представлении списка муниципальных служащих (граждан), состоящих в сводном кадровом резерве (резерве управленческих кадров), с указанием квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - письменный запрос).

4.3. Решение о направлении списка муниципальных служащих (граждан), состоящих в сводном кадровом резерве (резерве управленческих кадров) и соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, указанной в запросе, принимается Главой Надымского района.

4.4. При наличии в кадровом резерве (резерве управленческих кадров) нескольких муниципальных служащих (граждан), претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы и соответствующих квалификационным требованиям к этой должности, представитель нанимателя (работодатель) самостоятельно осуществляет выбор одного из них для назначения на вакантную должность муниципальной службы.

Указанному лицу представителем нанимателя (работодателем) направляется предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы (далее - предложение) с указанием срока, в течение которого она должна быть замещена.

4.5. Предложение передается соответствующему лицу лично под подпись либо направляется заказным письмом или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование даты получения предложения адресатом.

4.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения предложения муниципальный служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве (резерве управленческих кадров), дает согласие или отказ от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы.

4.7. Непредставление муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве (резерве управленческих кадров), в установленный срок ответа или возврат представителю нанимателя (работодателю) заказного письма, в котором содержалось предложение представителя нанимателя (работодателя) о замещении вакантной должности муниципальной службы, из отделения почтовой связи в связи с истечением срока хранения признаются отказом лица, включенного в кадровый резерв (резерв управленческих кадров), от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы.

4.8. Представление муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве (резерве управленческих кадров), в установленный срок ответа в виде согласия о замещении предложенной должности муниципальной службы, но не замещение ее в сроки, установленные в предложении, признается отказом лица, включенного в кадровый резерв (резерв управленческих кадров), от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы.

4.9. В случае назначения на вакантную должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва (резерва управленческих кадров) территориальный орган Администрации Надымского района направляет копию правового акта о назначении на вакантную должность муниципальной службы в уполномоченное подразделение в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

V. Заключительные и переходные положения

5.1. Персональные данные о муниципальных служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством о защите персональных данных.

5.2. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, но не включенных в кадровый резерв по результатам конкурса, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, после чего подлежат уничтожению.

5.3. В случае изменения места жительства, фамилии, имени, отчества муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, или возникновения иных обстоятельств, препятствующих его нахождению в кадровом резерве, муниципальный служащий (гражданин) обязан сообщать в Администрацию Надымского района либо территориальный орган Администрации Надымского района, в котором сформирован этот кадровый резерв, о возникновении данных обстоятельств в течение 10 дней со дня их возникновения.

5.4. При ликвидации отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района) муниципальные служащие (граждане), состоящие в кадровом резерве этого органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), включаются в кадровый резерв Администрации Надымского района (отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Администрации Надымского района), которому переданы функции ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), по решению представителя нанимателя (работодателя), с указанием той группы должностей муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), при условии его соответствия квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы, с его согласия.

При этом срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве Администрации Надымского района (отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации Надымского района), которому переданы функции ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), исчисляется с даты его включения в кадровый резерв ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района).

Муниципальный служащий (гражданин) не подлежит включению в кадровый резерв Администрации Надымского района (отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации Надымского района), которому переданы функции ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы в Администрации Надымского района (отраслевом (функциональном) и территориальном органе Администрации Надымского района), которому переданы функции ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района), и подлежит исключению из кадрового резерва ликвидированного органа Администрации Надымского района (Администрации Надымского района).

5.5. Муниципальные служащие (граждане), включенные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы до вступления в силу настоящего Положения, считаются включенными в кадровый резерв на группу (группы) должностей муниципальной службы, к которой(-ым) относятся эти должности муниципальной службы.

При этом срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве исчисляется с даты его включения в кадровый резерв до вступления в силу настоящего Положения.

5.6. В случае если до вступления в силу настоящего Положения муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей муниципальной службы, относящихся к одной группе должностей муниципальной службы, срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве исчисляется с даты его последнего включения в кадровый резерв.

5.7. Подготовка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв до вступления в силу настоящего Положения, на основе их индивидуальных планов подготовки не осуществляется.