Приложение. Муниципальная программа "Кадровая политика муниципального района "Износковский район"

Приложение
к Постановлению
администрации МР
"Износковский район"
от 11.10.2021 г. N 524

Муниципальная программа
"Кадровая политика муниципального района "Износковский район"

Паспорт
муниципальной программы "Кадровая политика муниципального района "Износковский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	управляющий делами администрации МР "Износковский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	- отдел по взаимодействию с Районным Советом и сельскими поселениями администрации; - структурные подразделения администрации
3. Цели муниципальной программы	- укомплектование квалифицированными кадрами органов местного самоуправления муниципального района "Износковский район"; - повышение квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы; - повышение социальной защиты и привлекательности работы в органах местного самоуправления муниципального района "Износковский район"; - развитие системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности
4. Задачи муниципальной программы	- формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Износковский район", обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие района; - повышение качества предоставляемых услуг населению
5. Подпрограммы муниципальной программы	подпрограммы в составе муниципальной программы отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	- доля муниципальных служащих, прошедших обучение, профессиональную подготовку, повышение квалификации; - доля аттестованных муниципальных служащих в соответствии с нормативным обеспечением и в указанные сроки; - доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв; - целевая подготовка специалистов в высших учебных заведениях
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2022 - 2027 годы, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Прогнозируемый объем финансирования программы всего: 31 350,050 тыс. рублей в т.ч. по годам: 2022 год - 4 961,426 тыс. рублей; 2023 год - 5 133,936 тыс. рублей; 2024 год - 5 209,342 тыс. рублей 2025 год - 5 439,342 тыс. рублей; 2026 год - 5 303,002 тыс. рублей; 2027 год - 5 303,002 тыс. рублей

1. Приоритеты политики администрации муниципального района "Износковский район" в сфере реализации муниципальной программы

При постановке задач по развитию экономики района возникают вопросы обдуманного и взвешенного подхода к планированию деятельности в кадровой политике любой отрасли, создания качественных условий не только для получения образования выпускников образовательных учреждений района, но и достижение соответствующего уровня качества жизни.

Осуществляемые в стране и регионе экономические и социальные реформы затронули и рынок труда нашего района, который испытывает дальнейшее влияние структурных изменений: близкое расположение города Москвы и Московской области, несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

В последние годы в районе сложилась определенная проблема с укомплектованием кадрами администрации муниципального района "Износковский район" и органов местного самоуправления района. Причина - низкая заработная плата, отсутствие перспектив в карьерном росте, снижение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, текучесть кадров, уже имеющих опыт работы в сфере муниципальной деятельности.

При создании обоснованной системы решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие представительных и исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, а также образовательных учреждений различного уровня, что в конечном итоге и обуславливает необходимость применения программных методов.

В настоящее время в органах местного самоуправления Износковского района:

- организовано проведение квалификационных экзаменов и присвоение классных чинов муниципальным служащим;

- обеспечен рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

- ведется работа по формированию кадрового резерва на муниципальной службе;

- повышается уровень материально-технического обеспечения рабочих мест работников органов местного самоуправления.

Администрация муниципального района "Износковский район" координирует вопросы:

- поступления на муниципальную службу;

- прохождения муниципальной службы и ее прекращения;

- формирования кадрового резерва;

- подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, работников занимающих должности, не являющимися должностями муниципальной службы.

Отсутствие государственной системы распределения выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, несовершенство системы социальных гарантий, недостаточный уровень заработной платы, прежде всего у молодых специалистов, отсутствие гарантий в предоставлении жилья и другие проблемы приводят к оттоку квалифицированных кадров в другие сферы деятельности и регионы, усугубляет ситуацию, связанную с обеспечением органов местного самоуправления в Износковском районе специалистами и не позволяет эффективно управлять кадровыми процессами.

С учетом имеющихся проблем, возникает необходимость проведения на территории Износковского района комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению кадровой проблемы в органах местного самоуправления Износковского района.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

С учетом приоритетов кадровой политики сформулированы цели муниципальной программы:

- укомплектование кадрами органов местного самоуправления муниципального района "Износковский район";

- повышение квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- повышение социальной защиты и привлекательности работы в органах местного самоуправления муниципального района "Износковский район";

- развитие системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности.

Цели муниципальной программы будут достигаться путем решения следующих задач:

- формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Износковский район", обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие района;

- повышение качества предоставляемых услуг населению.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значений

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			2020 (факт)	2021 (факт)	реализации муниципальной программы
					2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, профессиональную подготовку, повышение квалификации	%	36	н.д.	35	40	40	45	50	50
2	Доля аттестованных муниципальных служащих в соответствии с нормативным обеспечением и в указанные сроки	%			100	100	100	100	100	100
3	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	%	61	61	65	70	70	80	90	100
4	Целевая подготовка специалистов в высших учебных заведениях	чел.	0	0	2	2	2	2	0	0

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий.

С целью совершенствования нормативно-правовой базы регулирования муниципальной службы будет осуществляться проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы и кадровой политики, актуализация действующих нормативно-правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики, своевременная разработка необходимых правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источником ресурсного обеспечения муниципальной программы являются средства бюджета муниципального района "Износковский район".

(тыс. руб.)

Источник финансирования	Значения по годам реализации:
	всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Суммарное значение финансовых ресурсов, всего	31350,050	4961,426	5133,936	5209,342	5439,342	5303,002	5303,002
в том числе:
- средства бюджета муниципального района "Износковский район"	31350,050	4961,426	5133,936	5209,342	5439,342	5303,002	5303,002

5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий направлена на достижение поставленных целей и задач.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управляющий делами администрации МР "Износковский район".

Под его руководством осуществляется:

- координация деятельности по реализации мероприятий программы;

- организация мероприятий программы по кадровым вопросам;

- анализ эффективности программы;

- разработка НПА об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы;

- расчет рисков, связанных с реализацией запланированных мероприятий;

- уточнение и внесение изменений в части финансирования программы на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы:						Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
						2022	2023	2024	2025	2026	2027
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики
1.1	Разработка (актуализация) необходимых муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики по результатам мониторинга действующего законодательства	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется						нет
2. Формирование кадрового резерва и эффективная работа с ним
2.1	Мониторинг текущей и перспективной потребности обеспеченности кадрами органов местного самоуправления Износковского района	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется						нет
2.2	Формирование кадровых резервов органов местного самоуправления Износковского района	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется						нет
2.3	Мониторинг назначения сотрудников из кадровых резервов	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется						нет
2.4	Проведение системной профориентационной работы	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется						нет
3. Повышение профессионального уровня кадров
3.1	Повышение квалификации работников органов местного самоуправления	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	1110,000	170,000	170,000	170,000	200,000	200,000	200,000	нет
3.2	Организация аттестации в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет		финансирование не требуется
3.3	Целевая подготовка специалистов в высших учебных заведениях	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	545,360	136,340	136,340	136,340	136,340	0	0	нет
3.4	Организация и проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, тренингов по актуальным вопросам муниципального управления	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	2100,000	300,000	300,000	300,000	400,000	400,000	400,000	нет
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала
4.1. Повышение заинтересованности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в качестве оказываемых услуг населению
4.1.1	Премирование и материальное стимулирование работников	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	10877,343	1708,554	1776,897	1847,973	1847,973	1847,973	1847,973	нет
4.1.2	Премирование на Доску почета	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	663,115	104,160	108,327	112,657	112,657	112,657	112,657	нет
4.1.3	Материальная помощь сотрудникам органов местного самоуправления	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	630,000	105,000	105,000	105,000	105,000	105,000	105,000	нет
4.1.4	Социальные выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	1971,672	328,612	328,612	328,612	328,612	328,612	328,612	нет
4.1.5	Стимулирование Глав администраций поселений района	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	10780,560	1796,7 60	1796,7 60	1796,760	1796,760	1796,760	1796,760	нет
4.2. Прочие мероприятия
4.2.1	Аттестация рабочих мест	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	1730,000	155,000	255,000	255,000	355,000	355,000	355,000	нет
4.2.2	Медосмотр работников	2022 - 2027	администрация МР "Износковский район", структурные подразделения	местный бюджет	942,000	157,000	157,000	157,000	157,000	157,000	157,000	нет