Приложение N 2. Порядок осуществления мер, направленных на реализацию полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Новороссийск на основании вступивших в законную силу решений судов

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 17.11.2021 N 7000

Порядок
осуществления мер, направленных на реализацию полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Новороссийск на основании вступивших в законную силу решений судов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления мер, направленных на реализацию полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Новороссийск на основании вступивших в законную силу решений судов разработан в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Уставом муниципального образования город Новороссийск.

1.2. Данный порядок определяет механизм осуществления отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Новороссийск мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек, предусмотренных действующим законодательством, на территории муниципального образования город Новороссийск на основании вступивших в законную силу решений судов.

2. Порядок обращения в суд с требованиями о вынесении
решения суда о сносе самовольной постройки либо решения суда
о сносе самовольной постройки или приведении ее
в соответствие с установленными требованиями
(далее по тексту также - Решение суда)

2.1. Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления Уведомления обеспечивает подготовку и направление в суд искового заявления о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями. Срок на снос самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями, указываемый в исковом заявлении, определяется на основании пунктов 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

В случаях поступления в администрацию муниципального образования город Новороссийск исков о признании права собственности на объекты, обладающие признаками самовольной постройки, в случае необходимости, управление предъявляет встречные требования о сносе объектов самовольного строительства.

2.2. Управление осуществляет реализацию следующих мер:

2.2.1. Одновременно с направлением искового заявления управление обеспечивает направление в суд заявления о принятии мер к обеспечению иска, а также обеспечивает осуществление мероприятий, направленных на возбуждение исполнительного производства управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в отношении назначенных судом мер по обеспечению иска.

2.2.2. При необходимости осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственной регистрации прав в целях реализации назначенных судом мер по обеспечению иска.

2.2.3. Обеспечивает представительство во всех судебных заседаниях по делу с поддержанием позиции муниципального образования город Новороссийск в рамках исковых заявлений.

2.2.4. Обеспечивает направление заявления в суд о выдаче исполнительного листа по судебному акту о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

2.2.5. В течение 3 рабочих дней с момента получения исполнительного листа по судебному акту о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями предъявляет такой исполнительный лист к исполнению в управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

2.3. После направления исполнительных листов в Новороссийский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, управление в течение 5 рабочих дней организует мероприятия по исполнению судебных актов (в т.ч. снос, запрет нецелевого использования и т.д.).

2.4, Управление по согласованию с курирующим заместителем главы муниципального образования город Новороссийск ежеквартально представляет главе муниципального образования город Новороссийск перечень самовольных построек, в отношении которых судебные акты вступили в законную силу, для определения объектов, подлежащих сносу за счет средств местного бюджета.

2.5. Перечень объектов, подлежащих сносу за счет средств местного бюджета, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда о сносе самовольных строений, право по сносу которых судом предоставлено администрации муниципального образования город Новороссийск, утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

3. Подготовительные работы

3.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства" (далее МКУ "Управление строительства") в течение 7 рабочих дней с момента принятия администрацией муниципального образования город Новороссийск соответствующего постановления, указанного в п. 2.5, планирует совместный выезд с представителями управления, муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" (далее управление жилищно-коммунального хозяйства города), администрации внутригородского района, ресурсоснабжающих и эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о чем направляет соответствующие уведомления в указанные организации о дате, месте и времени выезда.

3.2. Управление в течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в п. 3.1. настоящего порядка, направляет в адрес собственника земельного участка, на котором расположено самовольное капитальное строение, информацию о том, что администрацией муниципального образования город Новороссийск запланированы действия, направленные на снос принадлежащего ему спорного строения, а также о том, что в случае обнаружения на территории спорного строения какого-либо имущества, оно будет передано на ответственное хранение, с дальнейшим взысканием с него соответствующих понесенных расходов.

Собственнику земельного участка, на котором расположено самовольное строение, указывается срок, до истечения которого он может самостоятельно вывести имущество, в случае его нахождения на территории самовольного строения.

3.3. Комиссия, в составе указанных в п. 3.1. лиц, в установленный срок при совершении выезда к объекту самовольного строительства составляется комиссионный акт обследования по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в котором обязательно указываются:

3.3.1. Параметры объекта самовольно возведенного объекта недвижимого имущества (площадь застройки, этажность и т.д.);

3.3.2. Наименования инженерных сетей, от которых необходимо отключить объект недвижимого имущества перед его сносом, с указанием ресурсоснабжающих и эксплуатирующих организаций города Новороссийска;

3.3.3. Наименования инженерных сетей, вынос которых необходимо произвести до сноса объекта недвижимого имущества с указанием ресурсоснабжающих организаций и эксплуатирующих эти сети организаций;

3.3.4. Данные о высвобождающихся в результате сноса объекта недвижимого имущества инженерных сетях (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и т.д.), отдельно по каждому объекту.

3.4. Имущество, находящееся в объекте самовольного строительства (далее - Имущество), подлежит описи уполномоченным представителем Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и передается на ответственное хранение ответственному хранителю, определенному администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.5. МКУ "Управление строительства" в течение трех рабочих дней с момента составления акта обследования самовольной постройки направляет копии указанного акта с сопроводительным письмом, подписанным курирующим заместителем главы муниципального образования город Новороссийск, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города, в случае необходимости, муниципальному автономному учреждению "Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций" муниципального образования город Новороссийск (далее - МАУ "Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций") и управление.

3.6. Управление жилищно-коммунального хозяйства города после получения копии указанного акта обследования в течение трех рабочих дней выполняет следующие действия:

3.6.1. Направляет заявки в ресурсоснабжающие предприятия муниципального образования город Новороссийск на отключение самовольной постройки от инженерных сетей, осуществляет контроль их исполнения;

3.6.2. При необходимости запрашивает технические условия на вынос инженерных сетей с территории земельного участка.

3.7. В случае необходимости МАУ "Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций" в рамках муниципального задания, в порядке очередности, обеспечивает выполнение топографических съемок земельных участков, на которых расположены указанные объекты, подлежащие сносу, и передает их в МКУ "Управление строительства".

3.8. МКУ "Управление строительства" после получения документов, указанных в пунктах 3.6, 3.7 подготавливает необходимый пакет документов и заключает муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектной сметной документации по сносу объекта самовольного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.9. После готовности проектной документации по сносу самовольно возведенного объекта недвижимого имущества МКУ "Управление строительства" подготавливает необходимый пакет документов и заключает муниципальный контракт на выполнение работ по сносу объекта самовольного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Осуществление комплекса работ по сносу
самовольно возведенного объекта недвижимого имущества

4.1. Мероприятия по сносу самовольной постройки за счет средств местного бюджета осуществляются в случае, если администрации муниципального образования город Новороссийск предоставлено право произвести мероприятия по сносу самовольной постройки собственными силами с последующим взысканием расходов с ответчика по истечению срока для добровольного исполнения.

4.2. Лицо, с которым заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), выполняет весь комплекс работ по выносу инженерных сетей, сносу самовольно возведенных объектов недвижимого имущества в соответствии со сметой и условиями муниципального контракта (договора) в установленные контрактом (договором) сроки.

4.3. МКУ "Управление строительства" осуществляет контроль за выполнением работ по сносу самовольной постройки или приведением ее в соответствие с установленными требованиями.

4.4. Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск по письменному запросу Управления и МКУ "Управление строительства" обеспечивает освещение в средствах массовой информации процесс сноса объектов недвижимого имущества.

4.5. Управление при проведении работ по сносу объектов недвижимого имущества обеспечивает приглашение представителей Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, привлекает средства массовой информации для освещения проводимых мероприятий, а также представителей Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новороссийску для обеспечения правопорядка.

4.6. По завершению работ по сносу объектов недвижимого имущества МКУ "Управление строительства", управление, управление жилищно-коммунального хозяйства города, администрация внутригородского района, подрядчик, представитель Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также, в случае необходимости, представитель Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новороссийску составляют акт о сносе, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.7. В случае необходимости управление направляет информацию о сносе объектов недвижимого имущества в соответствующие службы и организации муниципального образования город Новороссийск.

5. Условия хранения объекта и имущества,
высвободившегося в результате сноса

5.1. Имущество, указанное в п. 3.4, а также имущество, образованное в результате сноса данных объектов, на ответственное хранение вывозится муниципальным бюджетным учреждением "Центр благоустройства муниципального образования город Новороссийск" на специализированную площадку для хранения, определенную администрацией муниципального образования город Новороссийск.

5.2. Хранение строительных материалов, а также имущества, выявленного в подлежащем сносу объекте, осуществляется на специализированном пункте временного хранения, определенном администрацией внутригородского района.

Срок хранения снесенного объекта, его составных элементов, находящегося в нем имущества составляет не более 3 месяцев.

Организация, осуществляющая хранение, не несет ответственности за потерю потребительских свойств снесенного объекта, его составных элементов и обнаруженного в нем имущества.

В случае если имущество, изъятое из самовольно возведенного объекта недвижимого имущества на территории муниципального образования город Новороссийск, не было востребовано его владельцем, либо же в его возврате было отказано, принятие указанного имущества в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 октября 2018 года N 345.

5.3. В течение 3 месяцев со дня сноса объекта лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться муниципальное бюджетное учреждение "Центр благоустройства муниципального образования город Новороссийск" с заявлением о возврате имущества, переданного во временное хранение. К заявлению прилагаются:

5.3.1. Документы, подтверждающие принадлежность объекта и имущества;

5.3.2. Документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.

5.4. В состав расходов, связанных с мероприятиями по сносу, хранению объектов включаются расходы, связанные с:

5.4.1. Уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку;

5.4.2. Публикацией информации об объекте и сносе объекта;

5.4.3. Выполнением работ по вскрытию и сносу объекта;

5.4.4. Транспортировкой объекта и (или) имущества в места хранения;

5.4.5. Хранением объекта и (или) имущества;

5.4.6. Иные расходы, связанные со сносом объекта.

5.5. В случае неисполнения обязательства по возмещению понесенных расходов, взыскание расходов производится управлением в судебном порядке, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

5.6. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр благоустройства муниципального образования город Новороссийск" в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления принимает решение о возврате имущества, находившегося в самовольно возведенных объектах недвижимого имущества, а также имущества, образованного в результате сноса данных объектов, либо об отказе в возврате в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В тексте настоящего приложения отсутствует пункт 6.3

6. Возмещение затрат, связанных со сносом
объектов недвижимого имущества

6.1. Управление строительства, Управление, управление жилищно-коммунального хозяйства города в течение трех рабочих дней передают в управление для подачи исковых заявлений в суды Российской Федерации о взыскании в доход городского бюджета сумм затрат, связанных со сносом, перемещением объектов недвижимого имущества следующие документы:

6.1.1. Акт о сносе объекта самовольного строительства;

6.1.2. Сметную документацию;

6.1.3. Иные документы по необходимости.

6.2. Управление после получения информации о сносе объекта недвижимого имущества, а также после возмещения затрат, связанных со сносом объектов недвижимого имущества, в течение пяти рабочих дней обеспечивает получение в Новороссийском городском отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и акта о совершении исполнительных действий, подтверждающих фактическое исполнение судебного акта о сносе объектов недвижимого имущества.

7. Обмен информацией

7.1. Указанные в настоящем Порядке муниципальные учреждения и структурные подразделения администрации муниципального образования город Новороссийск имеют право запрашивать и получать сведения, документы и иные материалы, необходимые для выполнения задач, установленных настоящим Порядком.

7.2. Предоставление информации, обмен информацией между муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новороссийск осуществляется на основании запроса.

7.3. Сроки исполнения запросов устанавливаются лицом, подписавшим запрос, но не могут быть более пяти рабочих дней со дня получения запроса.

7.3.1. Запрос, поступивший в МАУ "Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций" на выполнение топографических съемок земельных участков, на которых расположены указанные объекты, подлежащие сносу, выполняется в рамках муниципального задания в порядке очередности.

7.4. Ответственность за организацию, своевременность и достоверность представленной информации несет руководитель соответствующего отраслевого (территориального) структурного подразделения администрации муниципального образования город Новороссийск.

Заместитель главы муниципального образования

Д.К. Меланиди