Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на создание системы электронной очереди для въезда транспортных средств в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 22 ноября 2021 г. N 898

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат на создание системы электронной очереди для въезда транспортных средств в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, на возмещение затрат на создание системы электронной очереди для въезда транспортных средств в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - субсидия, Система), категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.2. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующие приоритетные инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, утвержденный распоряжением Правительства Амурской области от 08.08.2011 N 90-р (далее - заявитель).

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения заявителю затрат, связанных с созданием Системы, включая затраты:

1) на разработку технической документации (рабочей документации, технического проекта и (или) других документов);

2) на приобретение (поставку), в том числе доставку и иные сопутствующие расходы, а также монтаж, установку и сборку оборудования, конструкций, сооружений и материалов (выполнение строительно-монтажных работ);

3) на разработку, передачу программного обеспечения заявителю, в том числе с исключительными правами и (или) с правами на использование по неисключительной лицензии (далее - ПО);

4) на интеграцию оборудования с ПО, пуско-наладочные работы;

5) на обучение работе с ПО.

1.4. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - лимиты).

1.5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет / Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область / направление расходов - 61040" при формировании проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете.

1.6. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора заявителей для предоставления субсидии (далее - отбор) путем запроса предложений (заявок) на участие в отборе (далее - заявка).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится министерством способом, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.2. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mintrans.amurobl.ru (далее - сайт министерства) в течение 15 рабочих дней со дня доведения лимитов и включает следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) дата начала подачи или окончания приема заявок;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

4) результаты предоставления субсидии;

5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к заявителям и перечень документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения заявок;

10) порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимися от заключения Соглашения;

13) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.3. Дата начала подачи или окончания приема заявок устанавливается министерством и не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.4. Для участия в отборе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1) на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заявитель обратился с заявкой:

а) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) заявитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) принятие заявителем обязательства по созданию Системы в 2021 году (далее - обязательство).

2.5. Для участия в отборе заявитель в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащую согласие на публикацию (размещение) министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, иной информации о заявителе, связанной с отбором, а также обязательство.

Заявка заверяется подписью руководителя или уполномоченного лица заявителя (с указанием должности, Ф.И.О.) и печатью (при наличии).

2.6. Заявитель одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявки.

2.7. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе выписку, указанную в пункте 2.6 настоящего Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в электронном виде посредством использования интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

2.8. Министерство регистрирует заявки в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их поступления.

2.9. Заявка может быть отозвана заявителем и возвращена по его письменному обращению в министерство до окончания срока приема заявок.

Внесение изменений в заявку допускается путем подачи заявителем новой заявки с отметкой "(Изменение)" до окончания срока приема заявок.

2.10. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет их рассмотрение, в том числе определяет соответствие (несоответствие) заявителей и заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора согласно пунктам 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, и принимает в отношении каждой заявки решение в форме приказа о заключении Соглашения либо об отклонении заявки.

2.11. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 1.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленной заявителем заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителе;

5) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для их подачи.

2.12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки направляет участнику отбора, в отношении заявки которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания (причины) отклонения (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

2.13. Заявители, в отношении которых принято решение о заключении Соглашения, признаются победителями отбора (далее - получатель).

2.14. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателя (получателей), размещает на едином портале, а также на сайте министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименования получателей, с которыми заключается Соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и получателем Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 29.03.2021 N 111, размещенной на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.fin.amurobl.ru.

3.2. В Соглашение включаются:

1) положения о согласии получателя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

2) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

3) иные условия, предусмотренные бюджетным законодательством.

3.3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, подписывает и направляет их получателю, в отношении которого принято соответствующее решение (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

3.4. Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения (способом, позволяющим подтвердить факт его представления), которая не должна быть позднее даты представления Соглашения в министерство.

3.5. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации поступивших документов.

В случае если Соглашение поступило в министерство с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, в том числе по истечении установленного срока, и (или) поступившее Соглашение не подписано получателем, и (или) в нем содержатся исправления, такое Соглашение считается незаключенным, а получатель признается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем министерство не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации Соглашения письменно уведомляет получателя (способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления).

3.6. Для получения субсидии получатель не позднее 23.12.2021 представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) документы, подтверждающие создание Системы в 2021 году, в том числе пояснительную записку (в свободной письменной форме) по составу произведенных затрат, связанных с созданием Системы, и копии соответствующих договоров, на основании которых получателем произведены затраты, актов сдачи-приемки (актов), счетов на оплату и платежных документов;

3) копию документа, подтверждающего полномочия представителя получателя на подписание, подачу в министерство заявления.

Оригиналы и копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть подписаны либо заверены представителем получателя и иметь оттиск печати получателя (при наличии).

3.7. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в день их представления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условия предоставления субсидии, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка, в том числе расторжение Соглашения;

2) несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем информации;

4) нарушение срока представления заявления и документов, установленного пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания (причины) отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

3.9. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

3.10. Размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется с учетом пункта 3.11 настоящего Порядка из расчета 100 процентов от суммы фактических затрат, подтвержденных документами, представленными получателем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6 настоящего Порядка, но не более 21 850,00 тыс. рублей.

3.11. В случае если общий размер субсидии, указанный в заявках получателей, в отношении которых принято решение о заключении Соглашения, превышает размер средств на предоставление субсидии, предусмотренный министерству на эти цели в законе об областном бюджете, то предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой -му получателю, определяется по формуле:

,

где:

- предельный (максимальный) размер субсидии, предоставляемой -му получателю;

- размер средств на предоставление субсидии, предусмотренный министерству на эти цели в законе об областном бюджете;

- размер субсидии, указанный в заявке -го получателя, в отношении которого принято решение о заключении Соглашения, с учетом (не более) предельного (максимального) размера субсидии, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка для получателя;

- общий размер субсидии, указанный в заявках получателей, в отношении которых принято решение о заключении Соглашения, с учетом (не более) предельного (максимального) размера субсидии, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка для получателя.

Предельный (максимальный) размер субсидии указывается в Соглашении.

3.12. Результатом предоставления субсидии является создание Системы по состоянию на 31.12.2021.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является количество созданных Систем на территории Амурской области (единиц).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается министерством в Соглашении.

3.13. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

3.14. В случае недостижения получателем значения результата предоставления субсидии (значения показателя результативности), установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной получателю;

- коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитываемый по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности;

- плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

3.15. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством (органом государственного финансового контроля Амурской области) в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии (значения показателя результативности), установленного Соглашением.

3.16. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель в срок до 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, установленной Соглашением.

4.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

5.2. Получатель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктами 3.13 - 3.16 настоящего Порядка.