Приложение. Положение о Государственной экспертизе Министерства обороны Российской Федерации

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 10 июня 2020 г. N 250

Положение
о Государственной экспертизе Министерства обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082.

2. Государственная экспертиза Министерства обороны Российской Федерации* предназначена для реализации полномочий Министерства обороны по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил**, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Государственная экспертиза является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения.

4. Государственная экспертиза и отделы составляют единую систему органов государственной экспертизы Министерства обороны.

5. Государственная экспертиза в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.

6. В процессе своей деятельности Государственная экспертиза взаимодействует в установленном порядке с заместителями Министра обороны Российской Федерации, центральными и иными органами военного управления Вооруженных Сил, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

7. Организационная структура Государственной экспертизы определяется штатом, утверждаемым в установленном порядке.

II. Основные задачи Государственной экспертизы

8. Основными задачами Государственной экспертизы являются:

1) проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил (далее - экспертиза);

2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны в области капитального строительства по вопросам проведения экспертизы;

3) руководство деятельностью отделов.

III. Функции Государственной экспертизы

9. Государственная экспертиза осуществляет следующие функции:

1) в части проведения экспертизы:

подготовка заключений экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий в целях:

оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;

оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, требованиям к заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий;

оценки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства;

консультирования заявителей (лиц, ими уполномоченных) по вопросам проведения экспертизы;

обобщения результатов проведения экспертизы;

подготовки, заключения и ведения договоров на проведение экспертизы документации, предоставляемой заявителями (лицами, ими уполномоченными);

ведение реестра выданных заключений экспертизы;

ведение архива дел экспертизы;

2) в части подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны в области капитального строительства по вопросам проведения экспертизы:

разработка проектов законодательных актов Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны по вопросам порядка организации и проведения экспертизы применительно к объектам капитального строительства, входящим в военную инфраструктуру Вооруженных Сил;

рассмотрение и согласование (подготовка предложений) в установленном порядке проектов законодательных актов Российской Федерации и правовых актов Министерства обороны по вопросам порядка организации и проведения экспертизы применительно к объектам капитального строительства, входящим в военную инфраструктуру Вооруженных Сил;

участие в работе межведомственных, ведомственных рабочих групп;

осуществление мониторинга единообразия толкования и применения отделами нормативных правовых актов в градостроительной сфере;

3) в части руководства деятельностью отделов:

координация деятельности отделов по вопросам взаимодействия с органами военного управления и их территориальными подразделениями, организациями Вооруженных Сил, общественными и иными организациями, органами местного самоуправления;

контроль и анализ деятельности отделов, в том числе путем проведения выездных комплексных проверок;

направление отделам разъяснений по применению нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны, регулирующих порядок организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

разработка и контроль выполнения отделами указаний по вопросам правоприменительной практики в части, касающейся работы с заявителями (лицами, ими уполномоченными), проведения экспертизы и выдачи заключений;

рассмотрение и согласование в пределах своей компетенции проектов служебных документов по совершенствованию организационной структуры отделов;

организация и контроль выполнения мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны в отделах;

организация методических сборов органов государственной экспертизы.

Государственная экспертиза осуществляет также иные функции по решениям Министра обороны Российской Федерации и заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения.

IV. Руководство Государственной экспертизы

10. Государственную экспертизу возглавляет начальник управления (Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации) (далее - начальник управления).

11. Начальник управления является прямым начальником личного состава Государственной экспертизы и отделов. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения.

12. Начальник управления отвечает: за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Государственную экспертизу; мобилизационную готовность; трудовую дисциплину, морально-политическое и психологическое состояние личного состава, внутренний порядок; сохранность материальных средств; техническое, материальное, информационное, аналитическое, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение Государственной экспертизы.

13. Начальник управления имеет заместителей начальника управления.

Определение обязанностей заместителей начальника управления осуществляет начальник управления.

14. Начальник управления:

руководит деятельностью Государственной экспертизы и отделов по вопросам, относящимся к его компетенции;

организует выполнение задач и функций, возложенных на Государственную экспертизу;

утверждает заключения по результатам проведения экспертизы;

определяет методику проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также порядок подготовки и утверждения заключений по результатам проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

утверждает положения о структурных подразделениях Государственной экспертизы и отделов;

рассматривает и согласовывает в пределах своей компетенции проекты служебных документов по назначению на должность и увольнению начальников отделов;

организует контроль за исполнением служебных документов в Государственной экспертизе;

в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления и организациями Вооруженных Сил по вопросам, относящимся к компетенции Государственной экспертизы;

представляет Государственную экспертизу в государственных органах, органах военного управления и организациях Вооруженных Сил;

представляет в установленном порядке предложения по структуре, составу и численности Государственной экспертизы и отделов;

решает в пределах своих полномочий вопросы прохождения государственной гражданской службы (работы) федеральными государственными гражданскими служащими (работниками) Государственной экспертизы и исполнения ими служебных (трудовых) обязанностей;

заключает в установленном порядке и проверяет исполнение договоров на проведение экспертизы со сторонними заказчиками строительства за счет средств заявителя;

подписывает в соответствии с выданной доверенностью акты (сводные акты) выполненных работ (оказанных услуг), приема-передачи товаров, накладные на поставку материальных средств;

организует проведение мероприятий по противодействию коррупции в Государственной экспертизе;

организует рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной экспертизы;

организует составление плана служебных командировок личного состава Государственной экспертизы и отделов, принимает решение о направлении в служебную командировку;

издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их выполнение;

принимает решение о списании с учета материальных ценностей в соответствии с правовыми актами Министерства обороны;

представляет в установленном порядке предложения о поощрении личного состава Государственной экспертизы и отделов;

участвует в рабочих поездках по плану работы руководства Министерства обороны;

организует кадровую работу по укомплектованию Государственной экспертизы;

осуществляет мероприятия по обеспечению аттестации федеральных государственных гражданских служащих Государственной экспертизы и начальников отделов;

представляет на утверждение в установленном порядке должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Государственной экспертизы;

организует оформление доверенностей в установленном порядке в рамках реализации основных задач, возложенных на Государственную экспертизу и отделы;

организует в установленном порядке участие представителей Государственной экспертизы в судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной экспертизы;

организует выполнение необходимых мероприятий по защите государственной тайны, а также по защите информации в части, касающейся решения задач, возложенных на Государственную экспертизу.

Начальник управления осуществляет также иные полномочия в соответствии с Регламентом Министерства обороны, должностным регламентом, решениями Министра обороны Российской Федерации, заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения.

______________________________

* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Государственная экспертиза Министерства обороны Российской Федерации - Государственной экспертизой; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; отделы государственной экспертизы военных округов, Северного флота - отделами; органы государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации - органами государственной экспертизы.

** Здесь и далее в тексте настоящего Положения под объектами капитального строительства, входящими в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, понимаются здания, строения, сооружения, предназначенные для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, жилые, общественные и производственные здания, строения, сооружения.