Приложение 2. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Перкинское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14.10.2019 г. N 91

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Главные распорядители бюджетных средств (далее ГРБС)	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы 2020 - 2024 годы Этап II: 2022 - 2024 годы
Цель (цели) Программы	Цели Программы: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Перкинское сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области; - реализация органами местного самоуправления Перкинское сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Перечень подпрограмм	-
Перечень ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем средств на реализацию Программы составляет 8505,251 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 2837,539 тыс. руб.; 2023 год - 2833,856 тыс. руб.; 2024 год - 2833,856 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Раздел 2. Характеристика сферы реализации Программы

Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально - экономического развития муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, повышение качества жизни населения.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий.

Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей. Следует отметить, что показатели служебной деятельности муниципальных служащих, результативность их труда, достижение поставленных целей напрямую зависит от денежного содержания муниципальных служащих, своевременности оплаты их труда.

Финансирование процесса выполнения переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях осуществляется за счет субвенций, выделенных на реализацию Закона Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Для создания условий эффективного муниципального управления также необходимо обеспечить эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

Раздел 3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
			всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Всего по ведомственным проектам		0,00	0,00	0,00	0,00
2	Всего по комплексам процессных мероприятий	Средства бюджета Перкинского сельского поселения	8505,251	2837,539	2833,856	2833,856
Итого по Программе		Средства бюджета Перкинского сельского поселения	8505,251	2837,539	2833,856	2833,856
в том числе ГРБС		Средства бюджета Перкинского сельского поселения	8505,251	2837,539	2833,856	2833,856

Раздел 4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Общий контроль за исполнением Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава поселения.

Ведущий специалист поселения представляет главе поселения ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в достижении поставленных задач;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Раздел 5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: совершенствование и повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий

2. Срок и этапы реализации Программы: срок реализации Программы 2020 - 2024 годы, этап II: 2022 - 2024 годы.

3. Показатели Программы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год 2020	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Обеспечение муниципального управления	%	100	100	100	100
2	Выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.	%	100	100	100	100
3	Выполнение переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету	%	100	100	100	100

4. Результаты структурных элементов Программы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год 2020	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Ведомственные проекты		-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий		-	-	-	-
2.1	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления		-	-	-	-
2.1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения	%	100	100	100	100
2.1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения	%	100	100	100	100
3.1	Задача 2. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых		-	-	-	-
3.1.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы	%	100	100	100	100
4.1	Задача 3. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления		-	-	-	-
4.1.1	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	%	100	100	100	100
4.1.2	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"	%	100	100	100	100
5.1	Задача 4. Управление муниципальным имуществом		-	-	-	-
5.1.1	Иные мероприятия	%	100	100	100	100
6.1	Задача 5. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений		-	-	-	-
6.1.1	Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями	%	100	100	100	100
6.1.2	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключение соглашений в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	%	100	100	100	100
6.1.3	Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями	%	100	100	100	100
6.1.4	Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями	%	100	100	100	100
7.1	Задача 6. Прочие организационные вопросы администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области		-	-	-	-
7.1.1	Подписка на периодические издания для наиболее социально уязвимых категорий жителей поселения	%	100	100	100	100

5. Перечень мероприятий Программы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Ведомственные проекты					0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по ведомственным проектам						0,00	0,00	0,00	0,00
2	Комплекс процессных мероприятий	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения		8505,251	2837,539	2833,856	2833,856
2.1	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	01	6593,856	2197,952	2197,952	2197,952
2.1.1	Мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	01	1947,279	649,093	649,093	649,093,
2.1.2	Мероприятие 2. Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	01	4646,577	1548,859	1548,859	1548,859
3.1	Задача 2. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	02	306,429	102,143	102,143	102,143
3.1.1	Мероприятие 1. Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	02	309,429	102,143	102,143	102,143
4.1	Задача 3. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	03	296,236	100,870	97,683	97,683
4.1.1	Мероприятие 1. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	03	295,816	100,726	97,545	97,545
4.1.2	Мероприятие 2. Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	03	0,420	0,144	0,138	0,138
5.1	Задача 4. Управление муниципальным имуществом	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	04	1157,107	386,033	385,537	385,537
5.1.1	Иные мероприятия	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	04	1157,107	386,033	385,537	385,537
6.1	Задача 5. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	05	151,623	50,541	50,541	50,541
6.1.1	Мероприятие 1. Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	05	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.2	Мероприятие 2. Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключенными соглашения в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	05	0,0	0,00	0,00	0,00
6.1.3	Мероприятие 3. Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	05	116,733	38,911	38,911	38,911
6.1.4	Мероприятие 4. Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	05	34,890	11,630	11,630	11,630
7.1	Задача 6. Прочие организационные вопросы администрации муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	06	0,00	0,00	0,00	0,00
7.1.1	Подписка на периодические издания для наиболее социально уязвимых категорий жителей поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	Администрация Перкинского сельского поселения	06	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по комплексу процессных мероприятий				Администрация Перкинского сельского поселения		8505,251	2837,539	2833,856	2833,856
Итого по Программе				Администрация Перкинского сельского поселения		8505,251	2837,539	2833,856	2833,856

6. Механизм финансирования мероприятий Программы: финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

Оценка целесообразности разработки муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Для оценки целесообразности разработки муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" используется методика, изложенная в приложении 1 к положению о муниципальных программах муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Для оценки применяется система критериев (Кi).

Расчет балльной оценки каждого критерия (Кi) производится путем умножения его весового коэффициента (Vi) на одну из балльных оценок (Ni) по формуле:

Величина итогового показателя оценки определяется путем суммирования оценок по всем критериям по следующей формуле:

К1=0,1х 0 =0 К6=0,1х10=1

К2=0,1х 0 =0 К7=0,1х10=1

K3=0,1х10=1 К8=0,1х10=1

К4=0,1х10=1 К9=0,1х10=1

К5=0,1х10=1 К10=0,1х10=1

R= К1+ К2+К3+К4+К5+К6+К7+К8+К9+К10=0+0+1+1+1+1+1+1+1+1=8

Количество набранных баллов по итоговому показателю равен 8.

Принято решение о целесообразности разработки муниципальной программы.

Расчет произвел ведущий специалист

Н.В. Якунина