Приложение. Порядок осуществления контроля администрацией города Рассказово, исполняющей функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, за деятельностью организации по исполнению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах

Приложение
к постановлению
администрации города
от 24.11.2021 N 1794

Порядок
осуществления контроля администрацией города Рассказово, исполняющей функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, за деятельностью организации по исполнению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления контроля администрацией города Рассказово, в лице отдела опеки и попечительства, за деятельностью организации по исполнению полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (далее - полномочие).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение полномочия:

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в редакции от 30.04.2021);

Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (в редакции от 10.02.2020);

Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 N 4;

Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 N 235;

приказ Министерства образования и науки РФ от 20.08.2012 N 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации";

пункт 25 Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 N 235;

пункт 8 статьи 1 Закона Тамбовской области от 27.12.2007 N 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" (в редакции от 19.12.2014);

приказ управления образования и науки области от 19.06.2015 N 1985 "Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" (в редакции от 20.11.2019).

II. Порядок осуществления контроля

2.1. Организатором контроля за деятельностью организации по исполнению полномочия является администрация города Рассказово (отдел опеки и попечительства).

Для проведения контроля администрация города Рассказово создает комиссию (далее - комиссия).

2.2. Отделом опеки и попечительства администрации города подготавливается постановление администрации города, в котором утверждается задание на проведение контроля организации, вопросы и перечень документов, подлежащих анализу, состав комиссии, определяются сроки осуществления контроля и анализируемый период.

2.3. Постановление администрации города направляется в организацию любым доступным способом (почтовым отправлением, посредством электронной почты, факсимильной связью или иным способом) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты начала проведения контроля.

2.4. Результаты контроля оформляются должностным лицом, уполномоченным на проведение контроля, в виде отчета. Отчет составляется в двух экземплярах в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за датой окончания контроля.

Отчет подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контроля, утверждается руководителем структурного подразделения администрации города Рассказово, исполняющим функции по опеке и попечительству, и направляется в организацию любым доступным способом (почтовым отправлением, посредством электронной почты, факсимильной связью или иным способом).

III. Процедура проведения контроля организации по переданному полномочию

3.1. Контроль за деятельностью организации по переданному полномочию осуществляется на основании федеральных, региональных нормативных документов.

3.2. Контроль осуществляется не реже одного раза в год в виде тематического выезда в организацию или документарной проверки, на основании постановления администрации города Рассказово.

3.3. В ходе контроля дается оценка деятельности организации по следующим критериям:

соблюдение установленных порядка и сроков исполнения переданного полномочия;

соблюдение организацией условий договора о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, заключенного между администрацией муниципального района, городского округа и организацией, прошедшей отбор в установленном порядке;

наличие жалоб со стороны граждан, проходящих подготовку в организации.

3.4. В ходе контроля анализируются вопросы:

наличие материально-технических и кадровых ресурсов для осуществления полномочия;

прохождение специалистами, осуществляющими подготовку, не реже 1 раза в 2 года курсов повышения квалификации по направлению деятельности;

соблюдение требований к организации и проведению подготовки граждан;

соблюдение требований к осуществлению психологического тестирования гражданина;

ведение учета граждан, прошедших подготовку;

ведение учета посещения гражданами занятий;

соблюдение порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 N 623 (далее - свидетельство);

исполнение требования по выдаче гражданину справки о прохождении части подготовки;

реализация утвержденной программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

наличие справочных, информационных и методических материалов по вопросам, включенным в программу;

размещение на информационных стендах, на официальном сайте организации информации об осуществлении подготовки граждан, о месторасположении организации, о режиме работы и контактных данных, о программе подготовки, расписании занятий;

осуществление консультирования граждан по вопросам, связанным с прохождением подготовки;

жалобы граждан, обратившихся в организации по вопросам прохождения подготовки.

3.5. Для проведения анализа по вопросам, указанным выше, в ходе контроля подлежат изучению документы:

локальные акты организации по исполнению полномочия (о назначении специалистов, осуществляющих подготовку;

о формировании групп обучающихся (при необходимости);

об утверждении индивидуального плана подготовки, соглашения о привлечении специалистов из других организаций, имеющих профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки);

документы, подтверждающие прохождение специалистами курсов повышения квалификации по направлению деятельности;

расписание занятий;

заявления граждан о прохождении подготовки;

заявления о направлении свидетельства заказным почтовым отравлением (при наличии);

письменные согласия граждан на психологическое обследование, на предоставление результатов психологического обследования в орган опеки и попечительства;

индивидуальные планы подготовки гражданина;

справочные, информационные и методические материалы по вопросам, включенным в программу;

журналы регистрации заявлений граждан о желании пройти подготовку, учета учебных занятий с кандидатами в замещающие родители, учета граждан, прошедших подготовку;

итоговое заключение о готовности и способности гражданина к приему детей на воспитание в семью.

3.6. Результаты контроля оформляются в виде отчета. Отчет составляется в двух экземплярах в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за датой окончания контроля.

Отчет включает в себя сведения о результатах контроля, в том числе о замечаниях, выявленных в деятельности организации по исполнению полномочия, либо об их отсутствии;

рекомендации с установленными сроками устранения замечаний;

срок представления организацией информации об устранении замечаний.

3.7. Рекомендации по устранению замечаний подлежат исполнению организацией в установленный в отчете срок. Информация об устранении замечаний направляется организацией в администрацию города Рассказово в установленный в отчете срок.

3.8. В случае неисполнения организацией рекомендаций либо непредставления информации в сроки, установленные в отчете, органом опеки и попечительства направляется соответствующая информация в орган исполнительной власти области, курирующий организацию, для принятия соответствующих мер.