Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Майского муниципального района КБР

от 4 августа 2021 г. N 402

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Майский район) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает процедуру разработки и утверждения местной администрацией Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - администрация) схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - схема размещения НТО).

1.2. Схема размещения НТО разрабатывается специально созданной комиссией и утверждается постановлением администрации по всем поселениям, входящим в его состав, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, потребностей населения и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными Федеральными законами требованиями.

1.3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:

в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности;

расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности;

находящихся на территории розничных рынков;

при проведении ярмарок, выставок-ярмарок;

при проведении праздничных, спортивных, иных культурно-массовых мероприятий.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

2.1.1 схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;

2.1.2 нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для осуществления торговли товарами или оказания услуг, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К НТО в целях настоящего Порядка относятся: автоцистерны, автолавки (типа ТОНАР), автомагазины, лотки, торговые палатки, летние кафе, кеговые установки, киоски, торговые павильоны, площадки, торговые автоматы;

2.1.3 киоск - одноэтажное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;

2.1.4 торговая палатка - НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

2.1.5 торговый павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

2.1.6 торговый автомат - вид НТО, временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

2.1.7 лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

2.1.8 площадка по продаже хвойных деревьев - специально оборудованный ровный участок земли, предназначенный для реализации хвойных деревьев;

2.1.9 бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция с дополнительными секциями для продажи бахчевых культур;

2.1.10 сезонные НТО - временные объекты, размещаемые в сооружениях из сборно-разборных конструкций либо за ограждением с использованием декоративных элементов, покрытий, зонтов и т.д., оснащенные торгово-техническим оборудованием, функционирующие до 7 месяцев в год:

с 1 июня по 25 ноября - площадка - специально оборудованный ровный участок земли, площадью до 8 кв. м, предназначенный для реализации бахчевых культур, плодоовощной продукции;

с 1 мая по 25 ноября - кеговая установка - специализированное оборудование для розлива прохладительных напитков, площадью до 2 кв. м, объекты по реализации мороженого;

2.1.11 мобильные торговые объекты:

автомагазин - НТО, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп), площадью до 10 кв. м, размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

автоцистерна - специализированный передвижной сосуд большой емкости, предназначенный для перевозки кваса и розничной его продажи, площадью не более 5 кв. м;

автолавка (типа ТОНАР) - автофургон, общей площадью до 6 кв. м, оборудованный для выездной торговли продуктами и промышленными товарами.

2.2. Схема размещения НТО - разработанный и утвержденный администрацией документ, определяющий места размещения НТО.

3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.2. Схемой размещения НТО должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

3.3. Разработанная схема размещения НТО должна обеспечивать:

восполнение недостатка стационарной торговой сети;

повышение доступности товаров для населения;

содействие развитию торговли товарами российских производителей, в том числе производителей и предприятий Майского района.

3.4. В схеме размещения НТО указываются:

тип нестационарного торгового объекта (павильон, киоск, торговый автомат, торговая площадка, автолавка и др.);

местонахождение НТО, адресный ориентир;

категория хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель, малое или среднее предприятие);

планируемая площадь НТО (кв. м);

количество НТО по одному адресному ориентиру;

специализация (ассортимент продаваемых товаров);

срок размещения НТО;

принадлежность имущества или земельного участка, на котором расположен объект (государственная собственность на земельный участок не разграничена, муниципальная собственность).

Кроме НТО, в схему включаются также НТО по оказанию услуг общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.5. Схема размещения НТО разрабатывается с учетом соблюдения запретов и ограничений при осуществлении розничной продажи пива и табачных изделий, установленных действующим законодательством.

3.6. Схема размещения, а также изменения и дополнения схемы подлежат публичному обсуждению с участием жителей и предпринимательского сообщества.

3.7. В пятидневный срок после утверждения схемы размещения НТО и внесения в нее изменений отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики представляет в Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики схему размещения НТО в электронном виде.

3.8. Правообладатели НТО, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы размещения НТО, вправе оспорить схему размещения НТО в судебном порядке.

4. Внесение изменений (дополнений) в схему размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Внесение изменений (дополнений) в схему размещения НТО осуществляется по мере необходимости.

4.2. Изменения (дополнения) в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся:

по инициативе хозяйствующих субъектов при наличии запросов от них на открытие новых торговых объектов;

по инициативе органов местного самоуправления для развития экономики территорий, торгового предпринимательства и повышения обеспеченности территорий торговыми объектами, в том числе по результатам мониторинга состояния развития торговли;

по инициативе физического или юридического лица, являющегося собственником, арендатором или пользователем земельного участка, на котором предполагается размещение торгового объекта.

4.3. Изменения (дополнения) в схему размещения НТО могут быть внесены не чаще одного раза в квартал.

4.4. Местная администрация Майского муниципального района рассматривает поступившие заявления о внесении изменений (дополнений) в течение 30 рабочих дней и принимает решение о согласовании изменений (дополнений) в схему размещения или об отказе в таком согласовании.

4.5. Утверждение схемы размещения НТО, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Такие НТО включаются в новую схему размещения НТО как действующие, если они размещены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.