Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1198568-7 "О внесении изменений в статьи 5 и 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и о признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1198568-7 "О внесении изменений в статьи 5 и 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и о признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом вносятся изменения в Федеральные законы от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), от 03.07.2016 года N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 290-ФЗ) и Закон Российской Федерации от 21.03.1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1), направленные на уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.

В частности Федеральный закон N 381-ФЗ дополняется положениями, наделяющими федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам маркировки товаров средствами идентификации, а также функцией координатора создания и функционирования Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (статья 1 законопроекта).

Одновременно статьей 2 законопроекта признаются утратившими силу пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 290-ФЗ и статья 6.1 Закона N 943-1, регулировавшие полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

С учетом проектируемой передачи полномочий в сфере обязательной маркировки товаров от одного федерального органа исполнительной власти другому обращаем внимание на отсутствие в законопроекте переходных положений, позволяющих осуществить процедуру передачи.

В наименовании проекта слова "положений отдельных" необходимо заменить словами "отдельных положений".

Начальник управления

Р.Н. Колачев