Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства Курганской области
от 25 ноября 2021 года N 370
"О внесения изменений в постановление Правительства
Курганской области от 28 декабря 2019 года N 458"

"Приложение 12
к государственной программе Курганской области "Комплексное
развитие сельских территорий Курганской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Курганской области на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Курганской области на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Порядок) определяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления Субсидий.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов Курганской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по разработке проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по следующим направлениям:

1) строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов муниципальной собственности:

дошкольных образовательных организаций;

общеобразовательных организаций;

организаций дополнительного образования;

медицинских организаций (за исключением больниц);

организаций культурно-досугового типа;

физкультурно-спортивных организаций;

организаций социального обслуживания;

2) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов туризма и объектов, имеющих туристический потенциал;

3) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения (канализации), очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

4) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

5) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

6) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.

3. Предоставление Субсидии осуществляется Департаментом агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальную программу, направленную на достижение целей и решение задач государственной программы Курганской области "Комплексное развитие сельских территорий Курганской области", предусматривающей реализацию мероприятий по разработке проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по разработке проектной документации, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка, в размере не менее 1 процента расходного обязательства;

3) заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

4) наличие письменного обоснования целесообразности строительства, реконструкции, капитального ремонта, согласованного с руководителем органа исполнительной власти Курганской области, к ведомственной принадлежности которого относится эксплуатация объекта капитального строительства и (или) линейного объекта;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Субсидий, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области".

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде Субсидий, является Департамент.

5. Предоставление Субсидии муниципальным образованиям осуществляется Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований в целях предоставления Субсидии является наличие муниципального контракта, заключенного на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при отсутствии муниципального контракта - обоснование начальной (максимальной) цены контракта (-ов) на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписанное главой муниципального образования, по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка.

7. Для предоставления Субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент в срок, установленный Департаментом, заявку на предоставление Субсидий (далее - заявка) с приложением следующих документов:

1) заверенная копия муниципального контракта, заключенного на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при отсутствии муниципального контракта - обоснование начальной (максимальной) цены контракта (-ов) на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписанное главой муниципального образования, по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка;

2) письменное обоснование целесообразности строительства, реконструкции, капитального ремонта, согласованное с руководителем органа исполнительной власти Курганской области, к ведомственной принадлежности которого относится эксплуатация объекта капитального строительства и (или) линейного объекта;

3) заверенная в установленном порядке выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающего наличие расходных обязательств органа местного самоуправления на софинансирование мероприятий по разработке проектной документации, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка;

4) копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по подготовке проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с использованием средств Субсидии.

8. Департамент в течение 10 дней после истечения срока, установленного Департаментом в соответствии с пунктом 7 Порядка:

рассматривает указанные документы;

принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии (с указанием причин отказа);

направляет в органы местного самоуправления уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии.

Рассмотрение заявок органов местного самоуправления осуществляется в порядке их поступления.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие заявки направлениям, указанным в пункте 2 Порядка;

2) несоответствие заявки условиям и критериям, установленным пунктами 3 и 6 Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Порядка;

4) недостоверность представленной органами местного самоуправления информации;

5) нарушение срока предоставления документов, установленного Департаментом в соответствии с пунктом 7 Порядка;

6) отказ (уклонение) от заключения Соглашения. В случае если орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения не представляет в Департамент подписанное Соглашение, он считается отказавшимся (уклонившимся) от подписания Соглашения;

7) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставлении Субсидии.

10. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

11. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

3) значения результатов использования Субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей государственной программы Курганской области "Комплексное развитие сельских территорий Курганской области";

4) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий;

5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении результатов использования Субсидии;

7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

8) порядок возврата неиспользованных муниципальным образованием остатков Субсидии;

9) обязательства муниципального образования по возврату Субсидий в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 и пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142 (далее - Правила);

10) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования Субсидии в соответствии с пунктом 16 Правил и освобождение муниципального образования от ответственности в соответствии с пунктом 18 Правил;

11) условие о вступлении в силу Соглашения;

12) указание структурного подразделения местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и предоставления отчетности.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

12. Распределение Субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Департамент в течение 30 рабочих дней со дня официального опубликования закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период или внесения изменений в сводную бюджетную роспись расходов областного бюджета разрабатывает проект распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

13. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке в местные бюджеты на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Для перечисления Субсидии в местные бюджеты органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после выполнения мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка, представляют в Департамент акт сдачи-приемки выполненных работ на разработку проектной документации объектов капитального строительства и (или) линейного объекта, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, копии муниципальных контрактов и (или) договоров, заключенных в целях выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.

15. Департамент:

1) формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление средств Субсидий по каждому муниципальному образованию в объеме фактически выполненных работ в течение 10 рабочих дней со дня предоставления органами местного самоуправления в Департамент документов, указанных в пункте 14 Порядка;

2) не позднее пяти рабочих дней со дня поступления Субсидий на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление средств Субсидий местным бюджетам;

3) представляет в Финансовое управление Курганской области информацию о годовых бюджетных назначениях по Субсидиям в разрезе муниципальных образований.

16. Показателем результативности использования предоставленной Субсидии является количество объектов, на которые разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных Соглашением плановых значений результата использования Субсидии и фактически достигнутых значений.

18. В случае наличия не распределенного между муниципальными образованиями остатка Субсидий и (или) увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление Субсидий, проводится дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий.

Для участия в дополнительном отборе для предоставления Субсидий органы местного самоуправления в течение 10 дней со дня принятия распоряжения Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении Субсидий между соответствующими муниципальными образованиями, предусматривающего наличие не распределенного между муниципальными образованиями остатка Субсидий, и (или) увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление Субсидий, представляют в Департамент заявку с приложением документов, указанных в пункте 7 Порядка.

Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий проводится в соответствии с пунктами 3, 6, 8 Порядка.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями по итогам дополнительного отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, в том числе заключение с органами местного самоуправления Соглашения, предоставление Субсидий производится в соответствии с пунктами 12-15 Порядка.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 Порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 23 Правил.

20. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, Субсидия, предоставленная в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме, кроме того, получатель Субсидии в текущем финансовом году лишается права на получение Субсидий из областного бюджета.

21. Неиспользованные по состоянию на 1 января следующего финансового года остатки Субсидий, предоставленные муниципальному образованию из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Департамент, орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, цепей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.".