Приложение N 1. Положение об организации мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов на территории Ягоднинского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ягоднинского городского округа
от 26.12.2016 года N 983

Положение об организации мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов на территории Ягоднинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с указами Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года", постановлением Правительства Магаданской области от 09.12.2016 года N 940-пп "О системе мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов в Магаданской области", определяет цели, задачи и деятельность администрации Ягоднинского городского округа в организации работы по мониторингу состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов на территории Ягоднинского городского округа (далее - мониторинг).

1.2. Осуществление работы по мониторингу является частью комплекса мер (системы мер) по реализации вопросов местного значения администрации городского округа в профилактике терроризма и экстремизма на территории Ягоднинского городского округа (далее - администрация).

1.3. При осуществлении мероприятий по организации мониторинга Администрация руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом МО "Ягоднинский городской округ".

1.4. Руководители муниципальных учреждений совместно с подведомственными организациями принимают участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, в работе по мониторингу состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов на территории Ягоднинского городского округа, по оперативному реагированию на конфликтные ситуации в сфере межнациональных отношений в округе, взаимодействуют с комиссией по вопросам межнациональных отношений на территории Ягоднинского городского округа.

2. Цели и задачи администрации Ягоднинского городского округа

2.1. Основными целями при организации мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов на территории округа являются:

2.1.1. Формирование объективной оценки состояния межнациональных отношений;

2.1.2. Обеспечение условий для сохранения национального согласия среди жителей округа, для развития гармоничных отношений и толерантного поведения к людям других национальностей, особенно в молодежной среде;

2.1.3. Минимизация негативных проявлений путем раннего предупреждения межнациональных конфликтов.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Организовать сбор и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, информации о деятельности общественных формирований, зарегистрированных на территории округа, информировать населения о вопросах межнациональных отношений;

2.2.2. Своевременно выявлять процессы, происходящие в сфере межнациональных отношений, создавать правовую, управленческую основу для позитивного взаимоотношения населения;

2.2.3. Повышать ответственность администрации, подведомственных комитетов и учреждений за реализацию системы мер социально-экономического, общественно-политического характера, направленных на сохранение конструктивных и гармоничных отношений среди населения, толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

2.3. Объектом мониторинга является деятельность:

2.3.1. Исполнительных органов МО "Ягоднинский городской округ";

2.3.2. Комитета образования и подведомственных учреждений;

2.3.3. Комитета культуры и подведомственных учреждений;

2.3.4. Комитета по физической культуре, спорту и туризму и подведомственных учреждений;

2.3.5. Редакции газеты "Северная правда";

2.3.6. Общественных формирований, представляющие интересы групп и общностей, религиозных конфессий.

2.3.7. Государственных учреждений: центр занятости населения, социальный центр, учреждения здравоохранения (по согласованию)

2.4. Предметом мониторинга являются процессы, влияющие на состояние межнациональных отношений в округе:

2.4.1. Экономические - занятость населения, доходы, владение собственностью;

2.4.2. Социальные - наличие социальной инфраструктуры, социальные услуги, меры поддержки;

2.4.3. Образовательные - удовлетворенность образовательными и воспитательными услугами;

2.4.4. Культурные - удовлетворенность образовательными, культурно-массовыми услугами, способность творческой самореализации человека.

3. Функционирование системы мониторинга

3.1. Сбор и анализ данных о состоянии межнациональных отношений осуществляется по следующим направлениям:

3.1.1. Обращения, заявления, сообщения граждан о конфликтах и предконфликтных ситуациях, о нарушении прав и свобод граждан (поступившие по телефону, почте, электронной почте);

3.1.2. Анализ служебной деятельности участников мониторинга, формирующей уровень и состояние межнациональных отношений (статистические данные о численности, занятости, доходах, потребностях граждан, наличие социально-экономических рисков, результаты взаимодействия при проведении профилактических мероприятий в сфере межнациональных отношений, предложения по обеспечения межнационального согласия).

3.1.3. Результаты социологических исследований, опросов, анкетирования о состоянии межнациональных отношений.

3.1.4. Результаты мониторинга публикаций и сообщений в СМИ.

3.2. Участники мониторинга направляют председателю комиссии по вопросам межнациональных отношений Ягоднинского городского округа информационно-аналитические материалы, статистические сведения и иные сведения о состоянии межнациональных отношений.

3.3. Участники мониторинга информируют председателя комиссии по вопросам межнациональных отношений Ягоднинского городского округа по телефонам (8 41343) 2-35-29, (8 41343) 2-20-81 в рабочее и нерабочее время, затем в течение 24 часов с момента первичного сообщения при наличии оснований направляют в электронном виде и на бумажном носителе по адресу 686230, поселок Ягодное, Ягоднинский район, Магаданская область, улица Спортивная, дом 6, тел. (8 41343) 2-35-29, факс (8 41343) 2-20-81, E-mail: Priemnaya_yagodnoe@49gov.ru, информацию, указывающую на возможность обострения или обострение ситуации, а также возникновение межнационального конфликта,

3.4. В сообщении о предконфликтной ситуации в сфере межнациональных отношений указать:

- обстоятельства ситуации, вызвавшей напряженность;

- информацию о лицах, их национальную и религиозную принадлежность, количество;

- сведения о наличии (отсутствии) противоправной деятельности, в чем она заключается;

- сведения о наличии угрозы жизни и здоровью людей;

- информацию о лидерах потенциальных сторон конфликта;

- сведения о наличии экстремистских лозунгов;

- принятые меры по разрешению ситуации, недопущению перерастания в конфликт;

- сведения о предшествующих обращениях в связи с предконфликтной ситуацией.

3.5. В сообщении о конфликте с этническим компонентом указать:

- обстоятельства (характер) конфликта;

- наличие и характер опасности (ущерба) жизни и здоровью людей;

- наличие потерпевших, жертв конфликта;

- место возникновения конфликта (поселок, улица, дом, иное место);

- сведения о сторонах конфликта, численность, национальная принадлежность

- меры и предложения по пресечению конфликта (минимизация его последствий).

3.4. Председатель и члены комиссии по вопросам межнациональных отношений Ягоднинского городского округа анализируют сообщение, дают оценку конкретных обстоятельств и принимают меры оперативного реагирования.

3.5. Председатель комиссии по вопросам межнациональных отношений Ягоднинского городского округа при поступлении информации о предконфликтной ситуации, конфликта в сфере межнациональных отношений при наличии оснований в течение 48 часов направляет информацию в департамент внутренней и информационной политики аппарата губернатора Магаданской области (nazpolitika@49gov.ru и на бумажном носителе по адресу 685000, город Магадан, ул. Горького, 6).