Решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 3 ноября 2021 г. N 16-88Р "О внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского района"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения отдельных положений Устава Емельяновского района, принятого решением 4 сессии Емельяновского районного Совета депутатов N 4-14Р от 19.09.1997 (в редакции от 09.12.2020) и зарегистрированного 14.01.1998 (свидетельство N 52) в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 31, 68, 69 Устава Емельяновского района, Емельяновский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Емельяновского района следующие изменения и дополнения:

1.1.в пункте 2 статьи 1 слова "Емельяновский район" заменить словами "Емельяновский район (далее по тексту Устава также - район, муниципальный район, муниципальное образование)";

1.2. в наименовании статьи 3 слово "районного" заменить словом "местного";

1.3. статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

1. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.

7. Опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 дней, со дня их подписания в газете "Емельяновские веси" и на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание - портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта на указанном портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

1.4.в пункте 4 статьи 5 слова "районного Совета депутатов" заменить словами "представительных органов соответствующих муниципальных районов";

1.5. в статье 6:

- подпункт 10 пункта 1 исключить;

- подпункт 12 пункта 1 исключить;

- подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений и муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- пункт 40 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

- абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение иных вопросов отнесенных к исключительной компетенции районного Совета депутатов.";

1.6. в пункте 2 статьи 7 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Красноярского края";

1.7. в пункте 1 статьи 9:

- слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Красноярского края";

- дополнить предложением следующего содержания:

"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";

1.8. статью 10 исключить;

1.9. подпункт 3 статьи 13 исключить;

1.10.в статье 14:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.";

- в пункте 5 слово "(обнародованию)" исключить;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.10. в пункте 4 статьи 15 слово "(обнародованию)" исключить;

1.11. статью 16 исключить;

1.12. в статье 23:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования главой муниципального образования, Советом депутатов муниципального образования проводятся публичные слушания.";

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- в пункте 5 слова "проектам правил благоустройства территорий," исключить, слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Емельяновского районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.13. статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Емельяновского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы Емельяновского района, назначается соответственно Советом депутатов или Главой Емельяновского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

4. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.

5. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию.";

1.14. статью 25 исключить;

1.15. пункт 5 статьи 26 дополнить предложением "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

1.16. в статье 28.1.:

- в абзаце первом слова "в соответствии с законодательством" заменить словами "в соответствии с федеральными законами";

- абзац второй исключить;

- в абзаце третьем слова "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;

1.17. в статье 29:

- в пункте 1 слова "Емельяновский районный Совет депутатов" заменить словами "Емельяновский районный Совет депутатов (по тексту Устава также - Районный Совет депутатов, Совет депутатов)", слова "пропорционально-мажоритарной" заменить словами "смешанной (пропорционально-мажоритарной)";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Емельяновский районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания, считается правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.";

1.18. в статье 30.1:

- в подпункте 4 пункта 1 слова "инициативе 10%" заменить словами "инициативе не менее 10%";

- в пункте 4 слова "и т.д." исключить;

- в пункте 5 слова "и т.д." исключить;

1.19. в статье 31:

- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";

- подпункт 9.2 пункта 1 исключить;

- в пункте 1.1 слова "иных подведомственных ему органов местного самоуправления" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 1.1 слова "а также иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления," исключить"

1.20. в статье 32:

- в пункте 2 слова ", предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи" заменить словами "досрочного прекращения полномочий";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.";

- пункт 4 исключить;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Емельяновского районного Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

- второе предложение пункта 5.1. исключить;

подпункт 7 пункта 9 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7) прекращение гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- дополнить пунктами 9.2, 9.3, 9.4 следующего содержания:

"9.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9.3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должности в Совете депутатов, прекращаются также в случае не соблюдения запретов, установленных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9.4. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пунктах 9 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.";

1.21. в пункте 1 статьи 34 слова "исполнением районного бюджета," исключить;

1.22. пункт 5 статьи 35 "Контрольно-счетный орган Емельяновского района" изложить в следующей редакции:

"5. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Емельяновский район"

1.23. в статье 36:

- абзацы второй, третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- в случае роспуска Совета депутатов законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета, при этом указанное решение не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;";

- абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.24. в статье 37:

- пункт 5 исключить;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.";

- пункт 11 исключить;

1.25. подпункт 8 пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- подпункт 9 пункта 1 исключить;

- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;";

- пункт 1.1.1 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в пункте 2 слова "либо официального опубликования результатов голосования о его отзыве" исключить;

- пункт 4 исключить;

1.26. в статье 39:

- подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

- в пункте 13 слово "(обнародованию)" исключить;

- абзац 2 пункта 15 исключить;

1.27. в статье 39.1:

- подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"4) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы района, всех заместителей Главы района, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации района;"

- подпункт 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"8) организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;";

- подпункт 13 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"13) осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района";

- в подпункте 1 пункта 4 слово "нормативных" исключить;

1.28. главу 4 дополнить статьей 39.3 следующего содержания:

"Статья 39.3 Исполнение полномочий главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района, а в случае, если указанное лицо не назначено или временно отсутствует, то эти обязанности исполняет один из заместителей Главы района по решению районного Совета депутатов.

2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель главы, а в случае его отсутствия - иное должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом депутатов.";

1.29. статью 43 исключить;

1.30. в пункте 1 статьи 46:

- в подпункте 5 слова "по благоустройству района" исключить;

- подпункт 9 исключить;

- в подпункте 12 слова "ведение земельного кадастра" исключить;

1.31. статью 46.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 46.1. Муниципальный контроль

1. Администрация района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом района.";

1.32. в пункте 1 статьи 47 слова "голосования по отзыву выборного должностного лица органа местного самоуправления" исключить;

1.33. наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления";

1.34. в подпункте 5 пункта 1 статьи 49 слова "настоящего Федерального закона" заменить "Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.35. статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Емельяновского района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация Емельяновского района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. Емельяновский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Емельяновского района.

Администрация Емельяновского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию Емельяновского района, осуществляющую функции и полномочия учредителя, не реже одного раза в полугодие.

Администрация Емельяновского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.";

1.36. статью 51 исключить;

1.37. статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Бюджет района

1. Емельяновский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Емельяновского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Емельяновского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Емельяновского района.

2. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам районного бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления.

3.Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Емельяновский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Емельяновский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования Емельяновский район осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Превышение расходов районного бюджета над его доходами составляет дефицит районного бюджета. В случае принятия районного бюджета с дефицитом в решении о бюджете определяются источники его финансирования.";

1.38. статью 53 исключить;

1.39. статью 54 изложить в следующей редакции:

"Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

1.40. статью 55 исключить;

1.41. статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс представляет собой регламентированную нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса в районе являются районный Совет депутатов, Глава района, администрация района, финансовый орган администрации района, Контрольно-счетный орган Емельяновского района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов и Главы района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

3. Положение о бюджетном процессе в районе утверждается районным Советом депутатов.";

1.42. статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией района.

2. В ходе исполнения районного бюджета администрация района, финансовый орган, руководитель финансового органа администрации района осуществляют полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляет контрольно-счетный орган Емельяновского района, администрация района, иные органы в соответствии с законодательством.

4. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении районного бюджета, не позднее 1 апреля года следующий за отчетным контрольно-счетному органу Емельяновского района.

5. Администрация района утверждает и в установленном порядке представляет в районный Совет депутатов и контрольно-счетному органу Емельяновского района отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.";

1.43.в статье 67.5:

- пункт 2 дополнить словами "(далее - Закон края)";

- в пункте 3 слова "составляла 45 процентов" заменить словами "составляла не более 45 процентов";

1.44. статьи 69, 69.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом Емельяновского районного Совета депутатов.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию.

6. Решения Совета депутатов, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 69.1. Правовые акты Главы района

1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.45. в статье 70:

- в пункте 3 слова "конституции (устава)" заменить словом "Устава";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проект Устава муниципального образования, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".

2. Поручить и.о. Главы Емельяновского района Белуновой И.Е.:

2.1. В течение 15 дней со дня принятия направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации;

2.2. Решение в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю опубликовать в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте Емельяновского района;

2.3. В течение 10 дней со дня официального опубликования Решения направить в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю сведения об источнике, и о дате официального опубликования Решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Емельяновского районного Совета депутатов Самохвалову Н.М.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Емельяновские веси".

Председатель районного Совета депутатов

Н.М.Самохвалова

И.о.Главы района

И.Е.Белунова

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 26 ноября 2021 г.

Регистрационный N RU245110002021002