Приложение

Утвержден
постановлением
Нерюнгринской
районной администрации
от 26 ноября 2021 г. N 1978
(приложение)

Порядок
сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования "Нерюнгринский район"

1. Общие положения

1.1. Порядка сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 года N 2314 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

1.2. Настоящий Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих ламп на здоровье человека и окружающую среду.

1.3. Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп регулирует взаимоотношения между потребителями ртутьсодержащих ламп и предприятиями (организациями), занимающимися сбором, накоплением, транспортировкой, размещением отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

1.4. Требования порядка обязательны для юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Нерюнгринский район", в результате которой образуются отработанные ртутьсодержащие лампы.

1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

1.6. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих ламп юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется на основании требований действующего законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.

1.7. Органы местного самоуправления на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест. Информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп должна быть размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления.

1.8. Используемые в настоящем Порядке понятия употребляются в значениях, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

2. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп от населения

2.1. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.

2.2. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, обязаны:

- обустроить места временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (в соответствии с установленными требованиями действующим законодательством), исключающие доступ третьих лиц, в которых будет организован прием отработанных ртутьсодержащих ламп;

- определить должностное лицо, ответственное за прием отработанных ртутьсодержащих ламп для временного хранения;

- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за прием отработанных ртутьсодержащих ламп для временного хранения;

- разместить в СМИ информацию для населения о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих ламп. Время приема отработанных ртутьсодержащих ламп должно составлять не менее 2,5 часа в неделю;

- заключить договоры с оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

2.3. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, производят временное накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их дальнейшего транспортирования оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

2.4. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, осуществляют передачу отработанных ртутьсодержащих ламп оператору по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющему лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов), с оформлением акта приема-передачи. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, должны обеспечить вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп с мест временного накопления не реже 1 раза в квартал.

2.5. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, ведут журнал учета поступающих отработанных ртутьсодержащих ламп от производителей отходов (физических лиц, проживающих в многоквартирных домах) согласно приложению к настоящему Порядку.

2.6. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, по письменному запросу, предоставляют сводную информацию об объемах принятых отработанных ртутьсодержащих ламп от населения в отдел ЖКХиЭ Нерюнгринской районной администрации.

2.7. Собственники помещений многоквартирных домов обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением отработанных ртутьсодержащих ламп организациям, осуществляющим управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом.

2.8. Граждане, проживающие не в многоквартирных домах, в случае использования ртутьсодержащих ламп обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению с оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами или с организациями, осуществляющими управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом.

2.9. Физические лица обязаны:

- строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп (отходов I класса опасности);

- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов, в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);

нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.

3. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования ртутьсодержащих ламп обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению с оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

3.2. Оператор по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющий лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов) обязан:

- строго соблюдать требования санитарного, экологического законодательства, законодательства в области охраны труда при обращении с отходами I класса опасности;

- произвести обустройство мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (приобретение необходимых материалов и оборудования);

- определить должностное лицо, ответственное за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- разработать инструкции по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающие порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза, утилизации и переработки отработанных ртутьсодержащих ламп для персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- разместить в СМИ информацию о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих ламп;

- заключить договоры с Оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов) (в случае отсутствия соответствующей лицензии и оборудования);

- по письменному запросу Нерюнгринской районной администрации предоставлять в указанный срок информацию о количестве, видах принятых отработанных ртутьсодержащих ламп.

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением отработанных ртутьсодержащих ламп организациям.

3.4. Юридические лица обязаны:

- строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп (отходов I класса опасности);

- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов, в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);

- нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.

4. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Допускается транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места накопления в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется герметичная тара, исключающая возможность загрязнения окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека. Транспортирование поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором.

4.3. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп должно осуществляться специализированным транспортом.

4.4. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой отработанных ртутьсодержащих ламп, должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, и с соблюдением техники безопасности.

4.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами с момента приема их у населения и до их санкционированной выгрузки возлагается на Оператора по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющего лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

4.6. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

5. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп

5.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется Оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

5.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в герметичной таре, исключающей возможность загрязнения окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

5.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.

5.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

5.5. Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

6. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп

6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Оператором по обращению с ртутьсодержащими лампами, имеющим лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов Оператор по обращению с ртутьсодержащими лампами для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании, руководствуясь инструкцией по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

6.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляет Оператор по обращению с ртутьсодержащими лампами, ведущий их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть, и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

7. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами

7.1. За несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку
сбора, накопления и передачи на
утилизацию ртуть содержащих ламп на
территории муниципального
образования "Нерюнгринский район"

Типовая форма журнала учета
поступающих отработанных ртутьсодержащих ламп
(от физических лиц, проживающих в многоквартирных домах)
____________________________________________________________________________________
(наименование организации)

Дата начала ведения журнала _____________________________________________

Ответственный за ведение журнала ________________________________________

                                           (Ф.И.О., должность)

N п/п	Дата	Наименование (вид) отработанных ртутьсодержащих ламп (ОРЛ)	Количество, штук	Лицо, сдавшее ОРЛ		Лицо, принявшее ОРЛ
				Ф.И.О.	Адрес проживания	Ф.И.О.	Подпись
1.
2.
3.