Приложение 1. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и средств бюджета Республики Крым

Приложение 1
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "26" ноября 2021 года N 710

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и средств бюджета Республики Крым

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают цели, условия, правила предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований Республики Крым иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым на проведение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года N 204, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты, Программа соответственно).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на проведение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым в рамках реализации Программы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Республики Крым определяется нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правового акта муниципального образования Республики Крым, устанавливающего расходные обязательства, в целях финансового обеспечения которых представляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости;

в) наличие заявки муниципального образования Республики Крым на получение иного межбюджетного трансферта;

г) заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием Республики Крым о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение);

д) письменное обязательство муниципального образования Республики Крым о выполнении мероприятий, финансируемых за счет иного межбюджетного трансферта, в сроки, установленные Соглашением.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Адресное (пообъектное) распределение иных межбюджетных трансфертов по объектам капитального ремонта устанавливается Соглашением в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Крым в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации и доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым осуществляется на счета, открытые органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, как получателям бюджетных средств, в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Крым.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашений на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также продление срока реализации предусмотренных Соглашением мероприятий по капитальному ремонту не допускаются в течение всего срока действия Соглашения, за исключением случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения распределения иных межбюджетных трансфертов заключает с Получателями Соглашения.

15. Размер бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, в целях финансового обеспечения софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым) исходя из необходимости достижения установленных значений показателей результативности расходов бюджета Республики Крым, в целях финансового обеспечения которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, результатов предоставления иных межбюджетных трансферов, установленных соглашением, в соответствии с актами Правительства Российской Федерации.

16. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Получателям на условиях софинансирования расходных обязательств на проведение мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым.

Уровень софинансирования расходного обязательства Получателей устанавливается в размере 100 процентов за счет средств бюджета Республики Крым.

17. Получатель размещает в установленные сроки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, - ежемесячно (не позднее 2-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 10-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 15 января года, следующего за отчетным);

отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, - ежемесячно (не позднее 2-го рабочего дня после окончания отчетного периода (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 10-го календарного дня после окончания отчетного периода) и за год (не позднее 15 января года, следующего за отчетным);

При заключении Соглашения Получатель представляет в Министерство в свободной форме отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, с приложением к нему указанных в пункте 6 настоящих Правил заверенных в установленном порядке документов, в том числе с приложением правового акта, указанного в подпункте "а" пункта 6.

18. Оценка эффективности расходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством.

Критериями оценки эффективности использования Получателем иных межбюджетных трансфертов (по итогам отчетного года) являются:

достижение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов (уровень технической готовности объектов капитального строительства).

19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 18 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности за год о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), определяется по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности расходов бюджета муниципального образования Республики Крым, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.

20. При определении размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году, размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, не учитывается.

21. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

22. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

m - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение.

23. При определении коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением.

25. Ответственность за полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и Соглашением возлагается на Получателя.

26. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением Получателями условий, целей и правил, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.

28. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения Получателем условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае нарушения Получателем требований настоящих Правил (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в сумме средств, использованных не по целевому назначению, в бюджет Республики Крым или сокращению предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Требование о возврате иных межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателю в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат иных межбюджетных трансфертов производится Получателем в течение двадцати рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств иных межбюджетных трансфертов в течение установленного срока Министерство в трёхмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств иных межбюджетных трансфертов принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

30. Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.