Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов тепло-, газоснабжающим организациям, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 23 ноября 2021 г. N 909

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов тепло-, газоснабжающим организациям, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов тепло-, газоснабжающим организациям, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся:

теплоснабжающие организации, зарегистрированные и осуществляющие производственную деятельность на территории Амурской области на объектах теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований Амурской области, а также теплоснабжающие организации, доля участия Амурской области, муниципального образования Амурской области в уставном капитале которых превышает 50% (далее - теплоснабжающие организации);

газоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Амурской области и осуществляющие производственную деятельность по реализации газа населению на территории Амурской области (далее - газоснабжающие организации).

Теплоснабжающие организации, газоснабжающие организации, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, при совместном упоминании именуются организации.

3. Критерием отбора организаций для предоставления субсидии является направление организациями средств, полученных по кредитному договору, на одну из следующих целей:

1) на приобретение котельного топлива (далее - топливо);

2) на приобретение сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ).

Возмещению подлежат затраты на уплату процентов, предусмотренных кредитным договором, произведенные за период с начала действия кредитного договора, но не ранее 1 января года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление).

4. Субсидия предоставляется организациям главным распорядителем средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Главный распорядитель) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

5. Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат на уплату процентов организациям, привлекающим кредитные ресурсы на осуществление приоритетных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации мероприятий государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452.

6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет / Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область / направление расходов - 69480" при формировании проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете.

7. Результатом предоставления субсидии является приобретение организацией топлива или СУГ по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Показателем, необходимым дня достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является достижение организацией 100% объема поставок топлива или СУГ от утвержденного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию, тонн.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Главным распорядителем в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

8. Отбор организаций для предоставления субсидии осуществляется Главным распорядителем путем запроса предложений (заявлений) (далее - отбор).

9. Главный распорядитель в срок до первого числа каждого месяца текущего года размещает на едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://gkh.amurobl.ru (далее - сайт Главного распорядителя) объявление о проведении отбора, включающее следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы), предоставляемых организациями;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Главного распорядителя;

4) цели предоставления субсидии, результаты предоставления субсидии;

5) период текущего года, за который предоставляется субсидия;

6) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

7) требования к организациям и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

8) порядок подачи заявлений, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений и документов, подаваемых организациями;

9) порядок отзыва заявлений и документов, порядок возврата заявлений и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявлений и документов, порядок внесения изменений в заявления и документы;

10) правила рассмотрения заявлений и документов;

11) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

12) срок, в течение которого победители отбора должны подписать Соглашение;

13) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения Соглашения;

14) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте Главного распорядителя, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

10. Дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых организациями, устанавливается Главным распорядителем и не может быть ранее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

11. Для участия в отборе организация должна одновременно соответствовать следующим условиям:

1) привлечение кредитных ресурсов на приобретение топлива или СУГ с процентной ставкой не более чем 12% годовых;

2) своевременная оплата процентов по кредитному договору;

3) использование кредитных средств в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

4) соответствие организации следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

а) организация - юридическое лицо не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организация - индивидуальный предприниматель не должна прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

5) согласие организации, выраженное в заявлении, на осуществление Главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В случае если организация в установленный в объявлении о проведении отбора срок не обратилась с заявлением, то организация вправе представить Главному распорядителю заявление за указанный в объявлении о проведении отбора в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка период в сроки, соответствующие срокам представления заявления для последующего периода текущего года.

12. Размер субсидии составляет 99% от суммы процентов, уплаченных организацией кредитной организации за пользование кредитом в случае привлечения кредитных ресурсов на приобретение топлива или СУГ.

При этом субсидия не предоставляется на возмещение затрат на уплату:

1) процентов по кредитам, полученным в иностранной валюте;

2) процентов по кредитам, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности;

3) дополнительных комиссий;

4) неустойки (штрафа, пени), а также иных платежей, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору.

Расчет суммы затрат, подлежащих возмещению, осуществляется организацией в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

13. Для участия в отборе организация представляет Главному распорядителю:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащее в том числе согласие на осуществление Главным распорядителем публикации (размещения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемом организацией заявлении, иной информации об организации, связанной с отбором;

2) расчет суммы затрат, подлежащих возмещению, на текущий период, указанный в абзаце седьмом пункта 12 настоящего Порядка;

3) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора, выписку из ссудного счета организации о получении кредита, а также график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

4) копии учредительных документов юридического лица или копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

5) копии документов, подтверждающих уплату процентов по кредитному договору за отчетный период, заверенные кредитной организацией;

6) отчет о поставках топлива или СУГ и расчетах с поставщиками топлива или СУГ по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий платежных поручений или иных документов, заверенных кредитной организацией, подтверждающих использование полученных по кредитному договору средств;

7) копии договоров поставки топлива или СУГ на текущий период.

14. Одновременно с документами, указанными в пункте 13 настоящего Порядка, организация вправе по собственной инициативе представить:

1) копии концессионных соглашений, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, устанавливающих право владения и (или) пользования теплоснабжающей организации объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, либо копии распорядительных актов о закреплении соответствующих объектов теплоснабжения за теплоснабжающей организацией на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, либо выписку из Реестра собственности Амурской области или реестра муниципальной собственности соответствующего муниципального образования Амурской области о доле участия Амурской области, муниципального образования Амурской области в уставном капитале теплоснабжающей организации (для теплоснабжающих организаций);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости и (или) копии договоров аренды материально-технической базы для осуществления деятельности по эксплуатации резервуарных установок газа, транспортировке, хранению и реализации газа населению (для газоснабжающих организаций);

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты обращения с заявлением и документами;

4) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении организации.

В случае, если организацией не представлены документы и сведения, предусмотренные абзацами вторым - пятым настоящего пункта, Главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов:

1) направляет в органы, в распоряжении которых находятся документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, запросы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Главного распорядителя доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, о представлении указанных документов;

2) запрашивает сведения, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. Копии документов, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, должны быть подписаны либо заверены руководителем организации или его представителем и иметь оттиск печати (при наличии печати). В случае подписания либо заверения документов представителем организации к документам должны быть приложены копия документа, удостоверяющего личность представителя организации, и доверенность, выданная в соответствии с законодательством, подтверждающая полномочия представителя организации, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

16. Главный распорядитель регистрирует поступившие заявления и документы в книге регистрации входящих документов в порядке очередности в день их поступления.

17. Отбор проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов.

В процессе отбора Главный распорядитель определяет соответствие (несоответствие) организации категориям лиц, имеющим право на получение субсидии, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, условиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявлений и документов, представленных организациями, на соответствие требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктами 13, 15 настоящего Порядка, и принимает в форме уведомления решения о заключении Соглашения либо об отклонении заявления.

18. Основаниями для принятия решения об отклонении заявления являются:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организацией заявления и документов требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктами 13, 15 настоящего Порядка;

4) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

6) подача заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи.

В случае принятия решения об отклонении заявления Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) организации, в отношении которой принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отклонения заявления.

19. Организации, в отношении которых принято решение о заключении Соглашения, признаются победителями отбора (далее - получатель).

20. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений о заключении Соглашения (об отклонении заявления) размещает на едином портале, а также на сайте Главного распорядителя информацию о результатах рассмотрения заявлений, включающую следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

2) информацию об организациях, заявления которых были рассмотрены;

3) информацию об организациях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

4) наименование получателей, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

21. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет 2 экземпляра проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 29.03.2021 N 111, размещенной на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru, подписывает и направляет их получателю (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

22. В Соглашение включаются:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии получателя на осуществление Главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

23. Получатель в течение 30 календарных дней со дня направления Главным распорядителем 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет Главному распорядителю (способом, позволяющим подтвердить факт представления) 1 экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

24. Главный распорядитель регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме уведомления решение о предоставлении субсидии.

Соглашения, поступившие Главному распорядителю по истечении установленного пунктом 23 настоящего Порядка срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные получателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются Главным распорядителем. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляет получателя (способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления) об оставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причины принятия такого решения, а также о праве получателя повторно обратиться за предоставлением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) получателю, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении.

25. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии в заявлении соответствующего согласия получателя.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня доведения Главному распорядителю бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с получателем, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году получателю, которому была предоставлена субсидия в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, остаток субсидии предоставляется ему в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.

В случае невозможности предоставления получателю субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении согласия) получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора, о чем Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня размещения информации о результатах рассмотрения заявлений в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка направляет получателю уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, заключение Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии) осуществляется в соответствии с пунктами 21, 23 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня доведения Главному распорядителю бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередности регистрации заявлений и документов, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка.

26. Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении.

27. Получатель представляет Главному распорядителю в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, определенном Соглашением.

Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

28. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

29. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя результативности, установленного Соглашением, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю Главным распорядителем в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя результативности, установленного в Соглашении.

30. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования Главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

31. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.