Приложение 1. Порядок списания муниципального имущества Советского района

Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 19.11.2021 N 3455

Порядок
списания муниципального имущества Советского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания муниципального имущества Советского района (далее Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом Советского района, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы Советского района от 30.05.2014 N 307, с целью обеспечения единого порядка списания муниципального имущества Советского района.

1.2. Настоящий Порядок определяет особенности списания объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, находящихся в муниципальной собственности Советского района (далее муниципальное имущество).

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на муниципальное имущество:

1.3.1. Принятое к бухгалтерскому учету и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее предприятия).

1.3.2. Принятое к бухгалтерскому учету и закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее учреждения).

1.3.3. Принятое к бухгалтерскому учету и закрепленное на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Советского района (далее ОМС).

1.3.4. Учитываемое в муниципальной казне Советского района, в том числе переданное и не переданное физическим лицам и организациям различных форм собственности по договорам аренды, безвозмездного пользования или иным основаниям.

1.4. В настоящем Порядке под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, с невозможностью установления его местонахождения, невозможности и нецелесообразности восстановления и реализации, а также в связи с фактическим прекращением эксплуатации либо демонтажем старых объектов муниципального имущества при строительстве новых.

1.5. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании муниципального имущества, включающая в себя следующие мероприятия:

1.5.1. Определение технического состояния каждой единицы.

1.5.2. Оформление документации в соответствии с настоящим порядком.

1.5.3. Получение согласований на списание в соответствии с настоящим порядком.

1.5.4. Списание с балансового (забалансового) учета предприятия, учреждения, ОМС, казны.

1.5.5. Демонтаж, разборка.

1.5.6. Оприходование возможных материальных ценностей.

1.5.7. Утилизация вторичного сырья.

1.5.8. Исключение муниципального имущества из реестра муниципального имущества Советского района.

1.6. Муниципальное имущество может быть списано по следующим основаниям:

1.6.1. Пришедшее в негодность вследствие морального или физического износа, стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации.

1.6.2. Выбытие муниципального имущества помимо воли владельца - порча, хищение, гибель и прочее.

1.6.3. Ликвидация имущества в связи с нецелесообразностью его дальнейшего использования.

Списание муниципального имущества возможно только в тех случаях, когда восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно и если оно не может быть в установленном законодательством порядке реализовано либо передано предприятиям, учреждениям или иным лицам.

1.7. Уполномоченным органом, осуществляющим полномочия по:

1.7.1. Выдаче согласия на списание муниципального движимого имущества, закрепленного за учреждениями и ОМС, от имени муниципального образования Советский район.

1.7.2. Подготовке документов по списанию недвижимого имущества.

1.7.3. Подготовке проекта муниципального правового акта администрации Советского района о списании муниципального недвижимого имущества.

1.7.4. Подготовке проекта муниципального правового акта Департамента муниципальной собственности администрации Советского района о списании муниципального движимого имущества, учитываемого в муниципальной казне Советского района.

является Департамент муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент).

1.8. Учреждения и ОМС самостоятельно производят списание муниципального движимого имущества (за исключением транспортных средств) балансовой стоимостью до 10 000 (Десять тысяч) рублей за единицу включительно в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

1.9. Учреждения и ОМС производят списание муниципального движимого имущества стоимостью свыше 10 000 (Десять тысяч) рублей, а также транспортных средств по согласованию с Департаментом.

1.10. Предприятия самостоятельно производят списание муниципального движимого имущества.

1.11. Списание муниципального движимого имущества, учитываемого в муниципальной казне Советского района, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования или иным основаниям, осуществляется Департаментом.

1.12. Предприятия и учреждения производят списание муниципального недвижимого имущества на основании муниципального правового акта администрации Советского района, подготовленного Департаментом в соответствии с настоящим порядком.

1.13. Списание недвижимого имущества, учитываемого в муниципальной казне Советского района, осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Советского района, подготовленного Департаментом в соответствии с настоящим порядком.

1.14. Списание объекта незавершенного строительства, учитываемого в муниципальной казне Советского района, осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Советского района, подготовленного Департаментом в соответствии с настоящим порядком.

1.15. Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на муниципальное имущество, которое пригодно для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об его списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.

1.16. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение исполнения обязательств по гражданско-правовым договорам.

1.17. Расходы, связанные со списанием имущества, несут предприятия, учреждения, ОМС и Департамент в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

2. Порядок списания муниципального имущества

2.1. Состав муниципального имущества, подлежащего списанию, определяется руководителем предприятия, учреждения, ОМС.

2.2. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшей эксплуатации, невозможности или неэффективности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и нецелесообразности дальнейшего его использования, а также для оформления необходимой документации на списание предприятиями, учреждениями, ОМС, приказами руководителей создаются постоянно действующие комиссии по подготовке и принятию такого решения, не менее шести человек, в состав которых входят:

2.2.1. Руководитель или его заместитель.

2.2.2. Главный бухгалтер или его заместитель.

2.2.3. Бухгалтер по учету основных средств.

2.2.4. Материально-ответственные лица.

2.2.5. Специалист в области информационных технологий.

2.2.6. Специалист в области электромеханики.

2.3. Для определения непригодности муниципального недвижимого имущества, учитываемого в муниципальной казне Советского района, к дальнейшей эксплуатации, невозможности или неэффективности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и нецелесообразности дальнейшего его использования, а также для оформления необходимой документации на списание создается комиссия, не менее шести человек, утверждаемая постановлением администрации Советского района.

2.4. В случае отсутствия у членов комиссии специальных знаний, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.

2.5. В компетенцию комиссии по списанию имущества входит:

2.5.1. Осмотр предлагаемого к списанию муниципального имущества с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета.

2.5.2. Принятие решения по вопросу о целесообразности дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов и их оценка исходя из рыночных цен.

2.5.3. Установление непригодности муниципального имущества к восстановлению и дальнейшему использованию.

2.5.4. Установление причин списания муниципального имущества (физический и (или) моральный износ; нарушение условий эксплуатации; аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, подтвержденные документально; длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания имущества).

2.5.5. Выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

2.5.6. Контроль за изъятием из списываемого муниципального имущества годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определением веса и сдачи на соответствующий склад.

2.5.7. Подготовка акта о техническом состоянии муниципального имущества (приложение к Порядку).

2.5.8. Подготовка акта о списании муниципального имущества (далее акт о списании) в зависимости от вида списываемого муниципального имущества по утвержденным действующим законодательством унифицированным формам и формирование пакета документов.

2.6. Заседание комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

2.7. Распорядительным актом на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования муниципального имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании имущества.

2.8. При списании муниципального имущества с бухгалтерского учета предприятий, учреждений, ОМС, а также при исключении из муниципальной казны Советского района, выбывшего вследствие утраты (аварий, кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы), должны быть подготовлены материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.

Руководитель предприятия, учреждения, ОМС обязан немедленно информировать в письменной форме Департамент о фактах утраты муниципального имущества.

2.9. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя муниципального имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия, учреждения, ОМС обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Материалы расследования представляются в Департамент.

2.10. Принятое комиссией решение о списании муниципального имущества оформляется в акте на списание с указанием данных, характеризующих муниципальное имущество (дата принятия к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов). Акт на списание утверждается руководителем предприятия, учреждения, ОМС.

2.11. По результатам работы комиссии руководитель предприятия, учреждения, ОМС направляет в Департамент:

2.11.1. Ходатайство о списании муниципального имущества.

2.11.2. Копию акта о создании комиссии по списанию муниципального имущества.

2.11.3. Акт о списании муниципального имущества.

2.11.4. Акт о техническом состоянии муниципального имущества.

2.11.5. Документы, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

2.12. При списании транспортных средств, других видов самоходной техники, водных транспортных средств (далее транспортное средство) предприятие, учреждение, ОМС дополнительно представляет копию паспорта транспортного средства либо иного документа, подтверждающего его государственную регистрацию, и фотоизображение предлагаемого к списанию транспортного средства.

2.13. В случае возникновения необходимости списания транспортного средства, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия, предприятие, учреждение, ОМС дополнительно представляет копию акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии (с изложением причин, его вызвавших) и документов, подтверждающих меры, принятые к возмещению причиненного организации ущерба.

2.14. Списание муниципального имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без получения муниципального правового акта администрации Советского района (при списании недвижимого имущества), и согласия Департамента (при списании движимого имущества) не допускается.

2.15. Денежные средства, полученные от списания муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Советского района, за исключением средств, полученных от списания имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями.

2.16. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.11 - 2.13 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 рабочих дней с даты поступления от предприятия, учреждения, ОМС таких документов:

2.16.1. Выдает согласие на списание муниципального движимого имущества, закрепленного за учреждениями и ОМС.

2.16.2. Обеспечивает подготовку проекта муниципального правового акта Департамента о списании муниципального движимого имущества, учитываемого в казне Советского района.

2.16.3. Обеспечивает подготовку и согласование проекта муниципального правового акта администрации Советского района о списании муниципального недвижимого имущества.

2.16.4. Готовит отказ о списании муниципального имущества.

2.17. Решение об отказе в списании муниципального имущества принимается в следующих случаях:

2.17.1. Непредставление или представление предприятием, учреждением, ОМС неполного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.11 - 2.13 настоящего Порядка.

2.17.2. Отсутствие оснований для принятия решения о списании имущества, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.17.3. Наличие оснований, указанных в пункте 1.16 настоящего Порядка.

2.18. Решение об отказе в списании муниципального имущества оформляется в виде письма Департамента, которое в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается представителю предприятия, учреждения, ОМС под расписку либо направляется предприятию, учреждению, ОМС почтовым отправлением.

2.19. Департамент вправе выехать на место для проверки соответствия фактического состояния муниципального имущества представленным документам, в случае возникновения сомнения в обоснованности списания.

2.20. Руководитель предприятия, учреждения, ОМС после получения решения о списании муниципального имущества обязан:

2.20.1. Отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете.

2.20.2. Произвести действия по ликвидации списанного муниципального имущества (снос, разборка, демонтаж, утилизация) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, имеющих право осуществлять такие работы в соответствии с законодательством, на основании заключенного контракта (договора).

2.20.3. Снять с учета в соответствующих федеральных службах списанное муниципальное имущество, подлежащее учету и регистрации.

2.21. Ценности, поступившие от выбытия муниципального имущества, а также расходы, связанные с выбытием его, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете предприятия, учреждения, ОМС в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного муниципального имущества, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по текущей рыночной стоимости на дату списания.

2.22. По итогам списания муниципального имущества предприятия, учреждения и ОМС должны представить в Департамент документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (акт о ликвидации имущества, акт о сдаче имущества в металлолом).

Акт ликвидации муниципального имущества должен содержать информацию о методе, способе и месте ликвидации муниципального имущества.

При выборе метода и способа ликвидации движимого имущества - экземпляров материальных носителей, содержащих персональные данные, изображение граждан, использованные для создания общедоступных источников персональных данных, необходимо учитывать, что после уничтожения материальный носитель должен исключить возможность идентифицировать или восстановить персональные данные, изображение граждан и не допускать его использование.

Ликвидация движимого имущества - экземпляров материальных носителей, содержащих персональные данные, изображение граждан осуществляется одним из способов:

шредирование;

сжигание;

химическая обработка.

Использование указанных способов ликвидации муниципального имущества производится в привлечением специализированных организаций.

2.23. Списанное муниципальное имущество подлежит исключению из реестра муниципальной имущества Советского района.

3. Заключительные положения

3.1. В случаях нарушения настоящего Порядка при списании с баланса муниципального имущества, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.