Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления
муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа

1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района (далее - муниципальный контроль).

1.2. Обзор муниципального контроля.

1.2.1. Объектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района (далее - объекты контроля, контролируемые лица).

Количество объектов контроля - 5.

1.2.2. Предметом муниципального контроля являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях";

решением Думы Сургутского района от 14.09.2021 N 1188-нпа "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района".

1.3. Данные о проведённых мероприятиях по муниципальному контролю.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", плановые проверки в 2021 году не проводятся в отношении субъектов малого предпринимательства.

За 9 месяцев 2021 года внеплановых проверок в отношении контролируемых лиц не производилось.

Протоколы об административных правонарушениях не составлялись. В органы прокуратуры не обращались. В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района не привлекались.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи, уполномоченным органом администрации Сургутского района по осуществлению муниципального контроля (далее - контрольный орган) на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещены муниципальные правовые акты:

- постановление администрации Сургутского района от 19.07.2018 N 2981 "Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Сургутского района";

- постановление администрации Сургутского района от 25.12.2020 N 5688 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района на 2021 год".

1.4. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа.

Наиболее значимыми рисками для охраняемых законом ценностям являются не соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Вариантами решения проблемы являются:

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий контрольным органом;

- внедрение различных способов профилактики;

- разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольного органа;

- разработка образцов эффективного, законопослушного поведения контролируемых лиц;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

- повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

- уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами;

- мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению;

- минимизирование количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами контролируемыми лицами, осуществляющими свою деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.