Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 29 ноября 2021 г. N 4559 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.11.2011 N 4645"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 06.07.2015 N 123 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Череповце", постановлением мэрии города от 29.12.2020 N 5568 "Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", с целью регламентирования процедур стратегического планирования и повышения эффективности мониторинга реализации муниципальных программ постановляю:

1. Внести в постановление мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города" (в редакции постановления мэрии города от 20.02.2021 N 731) следующие изменения:

1.1. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города (приложение 1), утвержденном вышеуказанным постановлением:

1.1.1. Дополнить пунктами 1.5 ¹ и 1.5 ² следующего содержания:

"1.5 ¹. Период реализации муниципальных программ устанавливается сроком не менее трех лет и определяется сроками реализации стратегии социально-экономического развития города и/или сроками реализации соответствующей государственной программы Российской Федерации и Вологодской области; федеральными и региональными документами, определяющими стратегические направления государственной политики.

Для достижения целей муниципальной программы, участия в реализации мероприятий государственных программ сроки ее реализации могут быть продлены.

1.5 ². Ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальных программ, за достижение показателей эффективности их реализации несут заместители мэра города и руководители органов мэрии, учреждений".

1.1.2. В пункте 2.2:

1.1.2.1. Подпункт "м" изложить в новой редакции:

"Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы/подпрограмм";

1.1.2.2. Дополнить подпунктом "н ¹" следующего содержания:

"н ¹) оценку объема налоговых расходов - в случае если Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным распоряжением финансового управления мэрии, установлены налоговые расходы в сфере реализации муниципальной программы".

1.1.3. Пункт 2.6 изложить в новой редакции:

"2.6. Отражение информации к содержанию сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) осуществляется в соответствии с Методическими указаниями (приложение 2)".

1.1.4. Дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Оценка объема налоговых расходов приводится в соответствии с Методическими указаниями (приложение 2)".

1.1.5. Пункт 3.4 изложить в новой редакции:

"3.4. Разработка проектов муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года, и представление их в управление экономической политики мэрии без финансового обеспечения осуществляется ответственным исполнителем в срок до 1 августа текущего финансового года, если иной срок не установлен порядком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Уточненные проекты муниципальных программ с финансовым обеспечением, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также проекты изменений в ранее утвержденные муниципальные программы представляются в управление экономической политики мэрии в течение 4 рабочих дней после заседания экспертного совета по бюджету и экономической политике в городе.

Общественному обсуждению подлежат:

проекты вновь разрабатываемых муниципальных программ;

проекты о внесении изменений в действующие муниципальные программы в случае изменения целей, задач и приоритетов социально-экономического развития, обозначенных в муниципальных программах.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные муниципальным правовым актом.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу".

1.1.6. Пункт 4.2 изложить в новой редакции:

"4.2. Внесение изменений в муниципальные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии источников финансирования, доведении уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств отраслевыми департаментами (комитетами) области и подлежит отражению при подготовке проекта решения Череповецкой городской Думы о внесении изменений в городской бюджет".

1.1.7. Пункт 5.3 изложить в новой редакции:

"5.3. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, участниками и заместителем мэра города, курирующим сферу реализации муниципальной программы, принимать решения о внесении в нее изменений, в том числе в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, а именно в связи с:

перераспределением бюджетных ассигнований между подпрограммами, основными мероприятиями без изменения общего объема бюджетных ассигнований муниципальных программ на соответствующий год, а также при уточнении соглашения на предоставление межбюджетных трансфертов, с учетом перераспределения по главным распорядителям бюджетных средств;

получением уведомлений о предоставлении (возврате) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

приведением в соответствии с решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете.

Изменения в муниципальную программу вносятся в том числе в связи с принятием распоряжения финансового управления мэрии об утверждении Перечня налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" и (или) о внесении изменений в Перечень налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец".

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление мэрии города об утверждении муниципальной программы".

1.1.8. В пункте 5.6:

1.1.8.1. Подпункт "а" (абзац 2) изложить в новой редакции:

"а) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный финансовый год, сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) с приложением форм (таблицы 21, 22)".

1.1.8.2. Дополнить подпунктом "и ²" следующего содержания:

"и ²) сведения о результатах оценки эффективности налоговых расходов. Оценка эффективности налоговых расходов проводится в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным постановлением мэрии города".

1.1.8.3. Подпункт "а" (абзац 14) изложить в новой редакции:

"а) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за первое полугодие текущего финансового года, сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов), сведения об ожидаемых итогах реализации муниципальной программы на конец текущего финансового года".

1.1.9. Пункт 6.1 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) проводит оценку эффективности налоговых расходов".

1.1.10. Пункт 6.2 дополнить подпунктом "з ¹" следующего содержания:

"з ¹) предоставляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию для проведения оценки эффективности налоговых расходов".

1.2. В Методических указаниях по разработке и реализации муниципальных программ города (приложение 2), утвержденных вышеуказанным постановлением:

1.2.1. Абзац второй пункта 1.6 изложить в новой редакции:

"долгосрочных целей социально-экономического развития города и показателей (индикаторов) их достижения, определенных в стратегии социально-экономического развития города, федеральных и региональных документах, определяющих стратегические направления государственной политики".

1.2.2. В подпункте "б" пункта 2.1.3:

1.2.2.1. Абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

"сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы/подпрограмм".

1.2.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"оценка объемов налоговых расходов в целом, а также по годам реализации муниципальной программы - в случае если Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным распоряжением финансового управления мэрии, установлены налоговые расходы в сфере реализации муниципальной программы".

1.2.3. Абзац 2 пункта 2.2.4 изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы включает бюджетные ассигнования за счет собственных средств городского бюджета, а также общий объем налоговых расходов за счет средств городского бюджета - в случае если Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным распоряжением финансового управления мэрии, установлены налоговые расходы в сфере реализации муниципальной программы. Указанный объем налоговых расходов прогнозируется ответственным исполнителем муниципальной программы, за которым закреплен соответствующий налоговый расход, на основе данных объема налоговых расходов из предыдущей проведенной оценки эффективности налоговых расходов либо на основе экспертной оценки ответственного исполнителя муниципальной программы. Кроме того, спрогнозированная общая оценка объема налоговых расходов, в том числе по годам реализации муниципальной программы, отражается по форме согласно таблице 6а."

1.2.4. Пункт 2.3.10 изложить в новой редакции:

"2.3.10. Сведения о сборе информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы/подпрограмм должны содержать:

а) наименование показателя, единицы измерения, определение (характеристику) содержания показателя;

б) временные характеристики целевого показателя (индикатора);

в) алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору), показатели, используемые в формуле;

г) метод сбора информации с указанием индекса формы отчетности (при наличии);

д) источник получения данных для расчета значения целевого показателя (индикатора);

е) информация об ответственном за сбор данных по целевому показателю (индикатору)".

1.2.5. Абзац девятый пункта 2.3.14 изложить в новой редакции:

"Если в сведениях о сборе информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы/подпрограмм используются иные показатели (далее - базовый показатель), необходимо привести их описание".

1.2.6. Абзац третий пункта 3.8 изложить в новой редакции:

"справка или протокол общественного обсуждения проекта муниципальной программы (проектов о внесении изменений в действующие муниципальные программы)".

1.2.7. Пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании годового отчета ответственный исполнитель муниципальной программы - в случае если Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным распоряжением финансового управления мэрии, установлены налоговые расходы в сфере реализации муниципальной программы, указывает сведения о результатах оценки эффективности налоговых расходов по форме согласно таблице 23 приложения к Методическим указаниям (приложение 2). Оценка эффективности налоговых расходов проводится в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным постановлением мэрии города".

1.2.8. Абзац 4 пункта 4.8 изложить в новой редакции:

"сведения за отчетный финансовый год о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты, с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов); в полугодовом отчете - сведения об ожидаемых результатах и значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы на конец текущего финансового года с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) (указываются согласно таблицам 17 - 17а приложения к Методическим указаниям (приложение 2)".

1.2.9. Пункт 6.2 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) сведения о результатах оценки эффективности налоговых расходов. Сведения формируются на основании информации, представленной ответственным исполнителем в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец", утвержденным постановлением мэрии города".

1.2.10. В приложении к Методическим указаниям:

1.2.10.1. Дополнить таблицей 6а согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2.10.2. Таблицу 17а изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.2.10.3. В таблице 20 сноску 9 изложить в новой редакции:

"(9) Здесь и далее в таблице: финансовые показатели указываются в соответствии со сводной бюджетной росписью на отчетную дату".

1.2.10.4. Дополнить таблицей 23 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Ответственным исполнителям муниципальных программ города:

2.1. До 31 декабря 2021 года разработать и утвердить порядки, определяющие способ сбора и обработки исходной информации для расчета показателей муниципальной программы (подпрограмм), являющихся показателями ведомственной отчетности.

2.2. Внести соответствующие изменения в муниципальные программы, в сфере реализации которых установлены налоговые расходы:

Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденным распоряжением финансового управления мэрии от 16.03.2021 N 30, - не позднее 30 декабря 2021 года;

Перечнем налоговых расходов муниципального образования "Город Череповец" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденным распоряжением финансового управления мэрии от 04.06.2021 N 51, - при первом внесении изменений в муниципальные программы, но не позднее 1 апреля 2022 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов