Приложение. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 14.05.2021 N 872

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Ревда, решением Думы городского округа Ревда от 25.03.2020 N 389 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Ревда Свердловской области в новой редакции" (далее - Правила), решением Думы от 25.07.2018 N 222 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Ревда" (далее - Решение Думы), административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территорий (проектов планировки и проектов межевания) на территории городского округа Ревда", утвержденным постановлением администрации городского округа Ревда от 10.02.2020 N 236 (далее - Регламент), и определяет процедуру подготовки документации по планировке территории, разработанной на основании решения органа местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, в том числе для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5, 5.1 статьи 45 ГрК РФ, а также документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в пунктах 3-5 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

1.2. Органом, уполномоченным принимать решения о подготовке документации по планировке территории городского округа Ревда, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 12.12 статьи 45 ГрК РФ, и об утверждении документации по планировке территории городского округа Ревда, является администрация городского округа Ревда (далее - администрация).

1.3. Решение о подготовке документации по планировке территории городского округа Ревда принимается администрацией как по собственной инициативе, так и на основании заявлений физических и юридических лиц или их уполномоченных представителей (далее - инициатор) о подготовке документации по планировке территории.

1.4. Получение (прием), регистрация заявления и приложенных к нему документов (при наличии), рассмотрение заявления инициатора и приложенных к нему документов (при наличии), подготовка проекта постановления администрации о подготовке документации по планировке территории, проекта письма об отказе в подготовке документации по планировке территории, подготовка документации по планировке территории, внесении изменений и отмены документации по планировке территории, проведение проверки документации по планировке территории, подготовка уведомления об отклонении документации по планировке, проекта постановления администрации о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений, подготовка проекта постановления администрации об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку осуществляется отделом по градостроительству и архитектуре администрации городского округа Ревда (далее - отдел) с учетом протокола заседания комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки городского округа Ревда (далее - Комиссия).

2. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

2.1. Документация по планировке территории, решение о подготовке которой принято администрацией по собственной инициативе, разрабатывается и утверждается администрацией в отношении территории в границах городского округа Ревда, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 статьи 45 ГрК РФ, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 статьи 45 ГрК РФ.

2.2. Инициатор обращается с заявлением в администрацию с предложением о подготовке документации по планировке соответствующей территории (далее - заявление).

В заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства инициатора, реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- наименование и место нахождения инициатора (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика;

- вид документации по планировке территории (проект планировки и (или) проект межевания, внесение изменений);

- описание границ территории, в отношении которой предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории (вид и наименование (адресные ориентиры) элемента планировочной структуры с учетом сведений из Правил с указанием наименований территориальных зон (зоны), документов территориального планирования городского округа Ревда с указанием наименований функциональных зон (зоны));

- цель подготовки документации по планировке территории;

- основные характеристики территории и описание объектов капитального строительства, планируемых к размещению на указанной территории (при необходимости), а также возможного использования участков данной территории с учетом имеющихся ограничений и технико-экономических показателей планируемого использования;

- предложения по срокам подготовки документации по планировке территории;

- указание на источник финансирования подготовки документации по планировке территории;

- иные сведения, необходимые для принятия решения, дополнительные материалы в текстовом формате и в виде карт (схем), обосновывающие материалы.

К заявлению прикладываются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, которые принадлежат на праве собственности заявителю, право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- описание границ территории и графическая схема с нанесением границ территории, относительно которой будет разрабатываться документация по планировке территории;

- сведения о характеристиках линейного объекта, технические условия на подключение к существующим сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии) в случае, если документация по планировке территории будет разрабатываться в целях размещения линейного объекта;

- проект технического задания на подготовку документации по планировке территории;

- проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность инициатора.

2.3. Администрация в течение тридцати дней с момента регистрации заявления рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

- о подготовке документации по планировке территории;

- об отказе в подготовке документации по планировке территории.

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается в форме постановления администрации при предоставлении необходимых материалов и сведений, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.2.

Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории оформляется письмом администрации с указанием оснований отказа.

Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории принимается в следующих случаях:

- отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления;

несоответствие (отсутствие) представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие предложения о подготовке документации по планировке территории (проектов планировки и (или) проектов межевания) документам территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Ревда;

- принятие решения о подготовке документации по планировке территории не относится к полномочиям администрации;

- в отношении границ (части границ) территории, указанных в заявлении, муниципальная услуга находится в процессе исполнения по заявлению, зарегистрированному ранее;

в отношении границ (части границ) территории, указанных в заявлении, принято решение о подготовке документации по планировке.

2.4. Постановление администрации о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого постановления в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. В течение 14 дней со дня опубликования постановления администрации о подготовке документации по планировке территории заинтересованные лица вправе предоставить в администрацию города свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Предложения заинтересованных лиц, поступившие с нарушением срока, указанного в настоящем пункте, не рассматриваются.

2.6. Администрация после поступления предложений, указанных в пункте 2.5 Порядка, направляет их в Комиссию для рассмотрения и подготовки мотивированного ответа.

Предложения заинтересованных лиц, по которым приняты решения об учете в документации по планировке территории направляются инициатору или разработчику документации по планировке территории.

2.7. Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно с утверждением задания на выполнение инженерных изысканий.

Указанные лица в течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории направляют уведомление о принятом решении главе городского округа Ревда, с указанием информации, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3. Порядок подготовки документации по планировке территории

3.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется отделом на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами.

3.2. В случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа Ревда.

3.3. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться инициатором за счет его средств.

3.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями части 10 статьи 45 ГрК РФ.

3.5. В состав документации по планировке территории включаются материалы в соответствии с требованиями статей 42, 43 ГрК РФ.

3.6. Лица, указанные в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями части 10 статьи 45 ГрК РФ и направляют такую документацию для утверждения в администрацию.

Документация по планировке территории предоставляется на бумажном носителе в сброшюрованном и прошитом виде, а также на электронном носителе в количестве экземпляров, предусмотренном техническим заданием на подготовку документации по планировке территории, в числе прочего содержащая:

- копия решения о подготовке документации по планировке территории, при обращении лиц, указанных в пунктах 3-5 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ.

В случае, указанном в пункте 4 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, необходимо предоставление документов, подтверждающих отнесение инициатора к субъектам естественных монополий, организациям коммунального комплекса;

- копии необходимых согласований документации по планировке территории.

Графическая часть документации по планировке территории выполняется в том числе в векторном формате файлов и формируется в электронный документ, в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - оператором Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Свердловской области.

4. Порядок проверки, проведения общественных обсуждений и утверждения документации по планировке территории

4.1. Администрация в лице Комиссии осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и проверку наличия (отсутствия) оснований, предусмотренных статьями 18 и 19 Правил, в течение 20 рабочих дней со дня поступления такой документации.

4.2. По результатам проведенной проверки администрация в течение 20 рабочих дней со дня окончания проверки принимает одно из следующих решений:

- принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ с учетом положений статьи 46 ГрК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ;

- отклоняет документацию по планировке территории и направляет ее на доработку;

в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ, принимает решение об утверждении или отклонения такой документации и о направлении ее на доработку.

4.3. Основаниями для отклонения документации по планировке территории и направлении ее на доработку являются:

- несоответствие такой документации требованиям, установленным частью 10 статьи 45 ГрК РФ;

- несоответствие такой документации требованиям по составу и содержанию, указанным в статьях 42, 43 ГрК РФ.

Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, и направления ее на доработку, является несоответствие такой документации требованиям, установленным частью 10 статьи 45 ГрК РФ.

4.4. В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, в адрес инициатора направляется уведомление о принятом решении и, при необходимости, рассмотрении документации по планировке территории на общественных обсуждениях.

В случае принятия решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в адрес инициатора администрация направляет письмо с указанием замечаний.

4.5. До утверждения документация по планировке территории подлежит согласованию в соответствии с частями 12.3, 12.10, 12.12 статьи 45 ГрК РФ, а также частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 ГрК РФ. Предметом согласования документации по планировке территории с указанными органом государственной власти или органом местного самоуправления являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

В случае, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории). Порядок согласования документации по планировке территории устанавливается частью 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы а