Приложение N 2. Карта коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа

Приложение N 2
к Порядку оценки коррупционных
рисков, установления механизма
выявления коррупционных функций,
карты (реестра) коррупционных
рисков и мер по минимизации (устранению)
коррупционных рисков при осуществлении
закупок в органах местного самоуправления
Новолялинского городского округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "к Постановлению Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 12 августа 2021 г. N 634"

Карта коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа

Номер строки	Краткое наименование коррупционного риска (должностная обязанность, административная процедура, действие)	Описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей муниципальных служащих, которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы	Меры по минимизации		Ответственные исполнители	Срок реализации мер
				Предлагаемые	Реализуемые
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Описание объекта закупки и определение условий исполнения контракта	В одном объекте закупки объединяются разнородные товары, работы, услуги таким образом, чтобы ограничить конкуренцию и привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя). Характеристики товара, работы или услуги определены таким образом, что могут быть приобретены (исполнены) только у одного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Муниципальные служащие органов местного самоуправления ответственные за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, руководитель и члены Единой контрактной (конкурсной) комиссии	1. Оценка муниципальными служащими, входящими в состав конкурсной комиссии, целесообразности объединения в одной закупке разнородных товаров, работ, услуг. 2. Информирование должностных лиц ОМС НГО, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о поступивших жалобах на ограничение конкуренции. 3. Проверка наличия конфликта интересов и личной заинтересованности по результатам закупок	1. Проведение оценки муниципальными служащими, входящими в состав конкурсной комиссии, целесообразности объединения в одной закупке разнородных товаров, работ, услуг. 2. Информирование должностных лиц ОМС НГО, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о поступивших жалобах на ограничение конкуренции. 3. При наличии оснований проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ОМС НГО требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Руководители ОМС НГО, курирующие осуществление закупок. Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
2.	Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта	Необоснованное завышение начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), заинтересованного в результатах торгов и выплачивающим ему незаконное вознаграждение	Муниципальные служащие органов местного самоуправления ответственные за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, руководитель и члены Единой контрактной (конкурсной) комиссии	1. Оценка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Законом о контрактной системе. 2. Проверка наличия конфликта интересов и личной заинтересованности	1. Проведение оценки муниципальными служащими ОМС НГО, ответственными за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг: осуществляется обоснование начальной максимальной цены контракта, изучается рынок (запрашиваются коммерческие предложения потенциальных поставщиков, исполнителей, подрядчиков); проводится мониторинг заключенных контрактов на аналогичные товары, работы, услуги.	Руководители ОМС НГО, курирующие осуществление закупок. Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
					2. Проведение оценки определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Законом о контрактной системе служащими, входящими в состав контрактной (конкурсной) комиссии 3. При наличии оснований проведение проверок соблюдения служащими ОМС НГО требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
3.	Установление (излишних, необоснованных) требований к участникам закупок	Установленное в документации о закупке необоснованное требование к участникам закупки о наличии специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и иных документов, которое ограничивает конкуренцию, в результате чего возникает возможность привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Муниципальные служащие органов местного самоуправления ответственные за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, руководитель и члены Единой контрактной (конкурсной) комиссии	1. Оценка определения и обоснования установления отдельных требований контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Законом о контрактной системе, а также требованиям отраслевого законодательства применительно к предмету закупки. 2. Проверка наличия конфликта интересов и личной заинтересованности	1. Проведение оценки муниципальными служащими ОМС НГО, ответственными за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг: отдельных требований контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Законом о контрактной системе, а также требованиям отраслевого законодательства применительно к предмету закупки. Анализ действующего законодательства, консультация экспертов.	Руководители ОМС НГО, курирующие осуществление закупок. Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
4.	Необоснованное внесение изменений в конкурсную документацию после опубликования извещения в ЕИС	Корректировка условий контракта и технического задания под конкретного поставщика, что может привести к созданию для участника закупки необоснованных преимуществ для конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Муниципальные служащие органов местного самоуправления ответственные за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,	Проведение проверок должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	При наличии оснований проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Анализ вносимых изменений с привлечением сотрудников. Разъяснение ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений	Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
5.	Заключение контракта	Привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), при наличии конфликта интересов	Руководители ОМС НГО, муниципальные служащие ответственные за подписание контракта	Проведение проверок о соблюдении обязанности сообщать о наличии личной заинтересованности при осуществлении закупок и возможности возникновения конфликта интересов. Разъяснение ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений.	Пунктом 9 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены требования к участнику закупки - отсутствие между участником и заказчиком конфликта интересов. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственным и служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Сверка анкетных данных на наличие возможной аффилированности между участником закупки и должностным лицом заказчика.	Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
6.	Исполнение по заключенным контрактам, приемка выполненных (исполненных) товаров, работ или услуг	Приемка товаров, работ или услуг, не соответствующих предмету заключенного (исполненного) контракта (условиям контракта), не в полном объеме, не в срок, что может являться результатом наличия конфликта интересов и личной заинтересованности; получение заказчиком от поставщика (подрядчика, исполнителя) незаконного вознаграждения	Руководители ОМС НГО, муниципальные служащие ответственные за подписание контракта, заключаемого по пункту 4 статьи 93 Закона о контрактной системе	Проведение проверок о соблюдении обязанности сообщать о наличии личной заинтересованности при осуществлении закупок и возможности возникновения конфликта интересов. Разъяснение ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений.	Пунктом 9 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены требования к участнику закупки - отсутствие между участником и заказчиком конфликта интересов. При наличии оснований проведение проверок соблюдения муниципальными и служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Сверка анкетных данных на наличие возможной аффилированности между участником закупки и должностным лицом заказчика.	Руководители ОМС НГО, курирующие осуществление закупок. Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований
7.	Не применение штрафных санкций (не начисление неустоек, пени в связи с неисполнением поставщиком, подрядчиком, исполнителем в установленный срок работ, услуг по контракту.	Преднамеренное не выставление требований по уплате штрафов, пени в связи с неисполнением поставщиком, подрядчиком, исполнителем в установленный срок работ, услуг по контракту.	Руководители ОМС НГО, Муниципальные служащие органов местного самоуправления ответственные за приемку работ, услуг.	Проведение проверок о соблюдении обязанности сообщать о наличии личной заинтересованности при осуществлении закупок и возможности возникновения конфликта интересов. Разъяснение ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений.	При наличии оснований проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Сверка анкетных данных на наличие возможной аффилированности между участником закупки и должностным лицом заказчика.	Руководители ОМС НГО, курирующие осуществление закупок. Отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа Административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа	По мере возникновения оснований