Приложение 1. Анализ соответствия проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Приложение 1
к заключению на проект федерального закона
"О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Анализ соответствия проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Задачи, определенные посланием Президента Российской Федерации

Реализация задач, определенных посланием Президента Российской Федерации

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - законопроект) сформирован с учетом необходимости достижения следующих национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации N 474 1: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также задач, поставленных Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года. Согласно Указу N 474 в рамках национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" к 2030 году предусматривается обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. Действующие на момент формирования проекта бюджета ФСС Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 2 предусматривают, что значимый вклад в достижение национальной цели по обеспечению устойчивого естественного роста численности населения и повышению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет должны внести меры, направленные на снижение уровня травматизма на производстве. ОНДП также предусмотрено достижение поставленных Президентом Российской Федерации целей за счет дополнительной поддержки семей при рождении ребенка, совершенствования механизмов защиты материнства и детства, повышения качества жизни семей с детьми.

ФСС является ответственным исполнителем мероприятий госпрограммы "Социальная поддержка граждан", связанных с выплатой государственных пособий и иных социальных выплат, в том числе в связи с рождением и воспитанием детей. Согласно поставленным Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года задачам, в проекте бюджета ФСС предусмотрены средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 8 лет в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы родителя 3. Данные гарантии гражданам начали осуществляться с 1 сентября 2021 года. На данные цели в бюджете ФСС предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на 2022 год в объеме 3 032 583,3 тыс. рублей, на 2023 год - 3 278 213,1 тыс. рублей и на 2024 год - 3 498 650,1 тыс. рублей. За счет средств бюджета ФОМС в рамках госпрограммы "Развитие здравоохранения" Фонд осуществляет в 2022 - 2024 годах оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного на учет в течение первого года (далее - родовой сертификат). Стоимость родового сертификата в 2022 - 2024 годах предусматривается в размере 12,00 тыс. рублей. Фонд в рамках госпрограммы "Доступная среда" предоставляет инвалидам технические средства реабилитации и услуги, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее также - TCP). На 2022 - 2024 годы на данные цели предусмотрено 37 279 614,9 тыс. рублей, что на 4 980 679,3 тыс. рублей (15,4%) больше по сравнению с 2021 годом. В проекте бюджета ФСС на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2022 году предусмотрено 25 253 855,9 тыс. рублей, в 2023 году - 26 133 699,8 тыс. рублей, в 2024 году - 27 027 025,4 тыс. рублей.

------------------------------

¹Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 (далее - Указ N 474).

² Утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года (далее - ОНДП).

------------------------------