Постановление Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2021 г. N 722 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года N 665" (документ утратил силу)

Постановление Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2021 г. N 722
"О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года N 665"

ГАРАНТ:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 24 декабря 2021 г. N 837 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 22 декабря 2020 года N 139-ЗРК/2020 "О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года N 665 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

паспорт Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель Программы	Министерство промышленной политики Республики Крым
Соисполнители Программы	Нет
Участники Программы	ООО "Симферопольский электротехнический завод", АО "Крымский содовый завод", ООО "Красноперекопский трубный завод", ПАО "Бром", Армянский филиал ООО "Титановые Инвестиции", АО "Феодосийский оптический завод", АО "ЗАВОД "ФИОЛЕНТ", АО "Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы", ООО "Крым Бытхим", ООО "Гелиос-Терм", ООО "ЮГ ИНТЕР-ПАК", ООО "Научно-производственное предприятие "ЭЛЬТАВР", АО "НПО "Йодобром", ООО "Энергомир", ООО "Комплект Капитал", ООО "Крымэкопродукт", АО "Керченский металлургический завод", ГУП РК "Евпаторийский авиационный ремонтный завод", АО "КТБ "Судокомпозит", АО "Пневматика", АО ЭМЗ "Фирма "СЭЛМА", ООО "ПКФ "Промснабресурс Крым", АО "Комбинат "Крымская роза", ООО "Евкабель", ООО "ТЕРМОДРЕВО", ООО "Симферопольское производственное объединение "Крымпласт", ООО "Роял-Капс", ООО "Экспокрым", ООО "Коннект Центр", ГУП РК "Феодосийский судомеханический завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия", ООО "ЭнергоТехСтрой", ООО "Новые судостроительные технологии", ООО "Шен-Транс", ООО "Крымский газобетонный завод", ООО "ДСК Арлан", ООО "Профильдрев-Крым", АО "Гамп", ООО "КЛИМАТ КОНТРОЛЬ", ООО "Керченская швейная фабрика", ФГУП "НИИ аэроупругих систем", ООО "Симферопольская швейная фабрика АРДЕН", ООО "Современные фасадные системы", НО "Крымский региональный фонд развития промышленности"
Подпрограммы Программы	Отсутствуют
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы	Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", Национальный проект "Международная кооперация и экспорт", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16)
Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют
Цели Программы	Создание в Республике Крым конкурентоспособного, устойчивого, структурно сбалансированного промышленного производства, направленного на формирование рынков высокотехнологичной и инновационной продукции
Задачи Программы	Развитие промышленного комплекса Республики Крым; повышение инновационной активности промышленных предприятий; техническое перевооружение основных производств; создание новых инновационных производств; повышение конкурентоспособности промышленной продукции региона
Целевые индикаторы и показатели Программы	Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с предшествующим годом; уровень промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с базовым 2017 годом; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах; уровень объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах по сравнению с базовым 2017 годом; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в отраслях легкой промышленности; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; индекс производительности труда; рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, % к предшествующему году; количество созданных рабочих мест (накопленным итогом); прирост высокопроизводительных рабочих мест; объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленности в обрабатывающих производствах; объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников обрабатывающих производств; количество вовлеченных средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом); количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда (нарастающим итогом); объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции; количество займов, выданных НО "Крымский региональный фонд развития промышленности" по программам поддержки, в том числе количество займов с совместным финансированием с Фондом развития промышленности; количество промышленных предприятий, получивших поддержку в виде субсидий
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в 1 этап, срок реализации с 2018 по 2023 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Финансирование за счет средств бюджета Республики Крым составляет 1 146 280,8 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 162510,8 тыс. руб.; в 2019 году - 162941,7 тыс. руб.; в 2020 году - 319613,4 тыс. руб.; в 2021 году - 164774,5 тыс. руб.; в 2022 году - 168226,2 тыс. руб.; в 2023 году - 168214,2 тыс. руб. Финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 50000,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 0 руб.; в 2019 году - 0 руб.; в 2020 году - 0 руб.; в 2021 году - 50000,0 тыс. руб.; в 2022 году - 0 руб.; в 2023 году - 0 руб. Финансирование за счет внебюджетных средств составляет 12795380,9 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 690692,8 тыс. руб.; в 2019 году - 675714,5 тыс. руб.; в 2020 году - 1764471,3 тыс. руб.; в 2021 году - 3832564,0 тыс. руб.; в 2022 году - 2851370,6 тыс. руб.; в 2023 году - 2980567,7 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 13991661,7 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 853203,6 тыс. руб.; в 2019 году - 838656,2 тыс. руб.; в 2020 году - 2084084,7 тыс. руб.; в 2021 году - 4047338,5 тыс. руб.; в 2022 году - 3019596,8 тыс. руб.; в 2023 году - 3148781,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В 2023 году по итогам реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов: индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с предшествующим годом составит 102,3%; прирост объемов промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с базовым 2017 годом составит 20,3%; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах достигнет 122540,4 млн. руб.; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в отраслях легкой промышленности составит 421,5 млн. руб.; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, достигнет 113028 млн. руб.; будут созданы дополнительно 837 новых рабочих мест (накопленным итогом); объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленности в обрабатывающих производствах составит 5242,9 млн. руб.; объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, достигнет 2912,4 млн. руб.; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников обрабатывающих производств составит 37850 руб.; количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, составит 0,025 тыс. чел. (нарастающим итогом); количество займов, выданных НО "Крымский региональный фонд развития промышленности" по программам поддержки, достигнет 23 ед., в том числе количество займов с совместным финансированием с Фондом развития промышленности - 3 ед.; количество промышленных предприятий, получивших поддержку в виде субсидий, составит 30 ед.

раздел 2 "Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Приоритетами развития промышленного комплекса определены:

проведение модернизации технологического оборудования во всех отраслях промышленности;

развитие инновационной инфраструктуры и создание новых высокотехнологичных производств, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции;

кадровое обеспечение отрасли;

содействие импортозамещению отрасли;

освоение новых рынков сбыта, сохранение конкурентных позиций на традиционных рынках.

Цель Программы создание в Республике Крым конкурентоспособного, устойчивого, структурно сбалансированного промышленного производства, направленного на формирование рынков высокотехнологичной и инновационной продукции.

Задачи Программы:

развитие промышленного комплекса Республики Крым;

повышение инновационной активности промышленных предприятий;

техническое перевооружение основных производств;

создание новых инновационных производств;

повышение конкурентоспособности промышленной продукции региона.

Основные показатели и целевые индикаторы Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Основные ожидаемые результаты в сфере Программы в 2023 году:

индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с предшествующим годом составит 102,3%;

прирост объемов промышленного производства в обрабатывающих производствах по сравнению с базовым 2017 годом составит 20,3%;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах достигнет 122540,4 млн. руб.;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в отраслях легкой промышленности составит 421,5 млн. руб.;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, достигнет 113028 млн. руб.;

создание дополнительно 837 новых рабочих мест (накопленным итогом);

объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленности в обрабатывающих производствах составит 5242,9 млн. руб.;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, достигнет 2912,4 млн. руб.;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников обрабатывающих производств составит 37850 руб.;

количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, составит 0,025 тыс. чел. (нарастающим итогом);

количество займов, выданных НО "Крымский региональный фонд развития промышленности" по программам поддержки, достигнет 23 ед., в том числе количество займов с совместным финансированием с Фондом развития промышленности - 3 ед.;

количество промышленных предприятий, получивших поддержку в виде субсидий, составит 30 ед.

Сроки и этапы реализации Программы - в настоящее время мероприятия Программы рассчитаны на 6 лет (с 2018 по 2023 годы). Программа реализуется в один этап".

разделы 6 "Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы" и 7 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В Программе участвуют: ООО "Симферопольский электротехнический завод", АО "Крымский содовый завод", ООО "Красноперекопский трубный завод", ПАО "Бром", Армянский филиал ООО "Титановые Инвестиции", АО "Феодосийский оптический завод", АО "ЗАВОД "ФИО ЛЕНТ", АО "Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы", ООО "Крым Бытхим", ООО "Гелиос-Терм", ООО "ЮГ ИНТЕР-ПАК", ООО "Научно-производственное предприятие "ЭЛЬТАВР", АО "НПО "Йодобром", ООО "Энергомир", ООО "Комплект Капитал", ООО "Крымэкопродукт", АО "Керченский металлургический завод", ГУП РК "Евпаторийский авиационный ремонтный завод", АО "КТБ "Судокомпозит", АО "Пневматика", АО ЭМЗ "Фирма "СЭЛМА", ООО "ПКФ "Промснабресурс Крым", АО "Комбинат "Крымская роза", ООО "Евкабель", ООО "ТЕРМО ДРЕВО", ООО "Симферопольское производственное объединение "Крымпласт", ООО "Роял-Капс", ООО "Экспокрым", ООО "Коннект Центр", ГУП РК "Феодосийский судомеханический завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия", ООО "ЭнергоТехСтрой", ООО "Новые судостроительные технологии", ООО "Шен-Транс", ООО "Крымский газобетонный завод", ООО "ДСК Арлан", ООО "Профильдрев-Крым", АО "Гамп", ООО "КЛИМАТ КОНТРОЛЬ", ООО "Керченская швейная фабрика", ФГУП "НИИ аэроупругих систем", ООО "Симферопольская швейная фабрика АРДЕН", ООО "Современные фасадные системы", НО "Крымский региональный фонд развития промышленности".

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 1146280,8 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 162510,8 тыс. руб.;

в 2019 году - 162941,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 319613,4 тыс. руб.;

в 2021 году - 164774,5 тыс. руб.;

в 2022 году - 168226,2 тыс. руб.;

в 2023 году - 168214,2 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 50000,0 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 0 руб.;

в 2019 году - 0 руб.;

в 2020 году - 0 руб.;

в 2021 году - 50000,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 0 руб.;

в 2023 году - 0 руб.

Объем финансирования Программы за счет внебюджетных средств составляет 12795380,9 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 690692,8 тыс. руб.;

в 2019 году - 675714,5 тыс. руб.;

в 2020 году - 1764471,3 тыс. руб.;

в 2021 году - 3832564,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 2851370,6 тыс. руб.;

в 2023 году - 2980567,7 тыс. руб.

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 13991661,7 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 853203,6 тыс. руб.;

в 2019 году - 838656,2 тыс. руб.;

в 2020 году - 2084084,7 тыс. руб.;

в 2021 году - 4047338,5 тыс. руб.;

в 2022 году - 3019596,8 тыс. руб.;

в 2023 году - 3148781,9 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению основных мероприятий Программы, а также оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования указана в приложении 4 к Программе.";

раздел 9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Общие положения

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для оценки эффективности реализации Программы за основу принимается редакция Программы, действующая на конец отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании:

- оценки степени достижения целей и решения задач Программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения Программы;

- оценки степени реализации мероприятий Программы.

В случае, когда основное мероприятие Программы включает несколько мероприятий, оценивается выполнение каждого мероприятия (ключевого мероприятия) в его составе.

9.2. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется как степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние:

.

- для показателей, рост которых оказывает негативное влияние:

.

где:

- степень достижения планового значения i-го показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

- значение i-ro показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение i-ro показателя, характеризующего цели и задачи Программы.

Расчёт критерия осуществляется по всем показателям Программы, запланированным к выполнению в отчетном году, с учетом следующих особенностей:

а) в случае если больше 1, значение принимается равным 1;

б) в случае если на момент проведения оценки эффективности Программы отсутствуют официальные статистические данные по значению показателя на конец отчетного года, ответственным исполнителем представляется прогнозное (оценочное) значение соответствующего показателя. При этом в случае предоставления прогнозного (оценочного) значения значение не может превышать 0,7;

в) в случае если ответственным исполнителем не представлено фактическое значение показателя или прогнозное (оценочное) значение показателя, значение принимается равным 0;

г) в случае если значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, с направленностью на снижение равно 0, значение принимается равным 1;

д) в отношении показателей, исполнение которых оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.

Степень реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации Программы;

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

- число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.

9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения Программы

Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективность использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения оценивается для Программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию Программы к их плановым значениям, предусмотренным Программой, по следующей формуле:

где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат;

- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

- сумма плановых расходов, предусмотренных Программой, по всем источникам ресурсного обеспечения.

При расчете соответствия запланированному уровню затрат в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) в случае если больше 1, значение принимается равным 1;

б) в случае если на реализацию Программы бюджетные средства и средства из иных источников ресурсного обеспечения не предусмотрены, значение принимается равным 1.

9.4. Оценка степени реализации мероприятий Программы

Оценка степени реализации мероприятий Программы определяется как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается по каждому основному мероприятию Программы по следующей формуле:

где:

- степень реализации i-ro основного мероприятия Программы;

- количество мероприятий i-ro основного мероприятия Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий i-ro основного мероприятия Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий Программы;

- степень реализации основного мероприятия Программы;

- общее количество основных мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

В случае отсутствия в рамках основного мероприятия ключевых мероприятий степень реализации мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий Программы;

- количество основных мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество основных мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

При расчете степени реализации мероприятий в отчетном году учитываются следующие особенности:

а) мероприятие считается выполненным в случае, если все запланированные на год функции, работы, услуги выполнены, товары приобретены в полном объеме и в запланированные сроки, фактические результаты реализации мероприятия соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по каждому источнику фактически израсходованы;

б) мероприятие считается невыполненным в случае, если реализация мероприятия не начата либо реализация мероприятия начата, но фактические результаты реализации мероприятия не соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по всем источникам фактически не израсходованы;

в) не учитываются при оценке степени реализации мероприятий мероприятия, по которым в отчетном году в ходе исполнения бюджета Республики Крым исключено или в полном объеме перераспределено предусмотренное финансирование.

9.5. Итоговая оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач Программы, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения Программы, оценки степени реализации мероприятий Программы по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы;^

- степень реализации Программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- степень реализации мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы признается исходя из полученного значения :

- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.";

приложения 1, 2 и 4 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).

Председатель Совета министров Республики Крым

Ю. Гоцанюк