Приложение. Положение о смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 ноября 2021 г. N 719

Положение
о смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок проведения смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области (далее также - конкурс, конкурсный отбор).

2. Конкурс проводится ежегодно Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент) по следующим номинациям: "Лучшее муниципальное образование Орловской области в сфере охраны труда", "Лучшая организация Орловской области в сфере охраны труда".

3. Целью проведения конкурса является поощрение и стимулирование создания здоровых и безопасных условий труда.

4. В конкурсе принимают участие организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, муниципальные образования Орловской области (далее также совместно - участники конкурса).

5. Департамент:

1) организует подготовку и проведение конкурса;

2) принимает решение о проведении конкурса в форме приказа и размещает его в день принятия на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) определяет и утверждает приказом Департамента дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);

4) обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований, установленных пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема заявок;

5) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - Комиссия) и обеспечивает ее работу.

6. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии (далее совместно - члены комиссии). В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Орловской области по согласованию с их руководителями, представители иных организаций по согласованию с их руководителями. Комиссия должна состоять не менее чем из 7 человек. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Департамента.

7. Формой работы Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, в случае отсутствия заместителя председателя Комиссии - один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) определяет порядок рассмотрения вопросов заседаний Комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии;

4) подписывает повестку заседания Комиссии, протокол заседания Комиссии и иные документы Комиссии;

5) вносит предложения об изменении состава Комиссии;

6) дает поручения заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии и иным членам Комиссии;

7) рассматривает и оценивает представленные участниками конкурса показатели для проведения конкурса, оформленные согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - показатели), с учетом критериев оценки, установленных пунктом 22 настоящего Положения.

9. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) участвует в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Комиссии;

3) рассматривает и оценивает представленные участниками конкурса показатели с учетом критериев оценки, установленных пунктом 22 настоящего Положения.

10. Члены Комиссии:

1) рассматривают и оценивают представленные участниками конкурса показатели с учетом критериев оценки, установленных пунктом 22 настоящего Положения;

2) при невозможности присутствия на заседании Комиссии не позднее чем за один рабочий день до проведения заседания Комиссии письменно извещают об этом секретаря Комиссии.

11. Секретарь Комиссии:

1) подготавливает проекты повестки заседания Комиссии, организует подготовку материалов к ее заседаниям;

2) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии путем направления им повестки заседания Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии;

3) производит вскрытие конвертов с заявками, поступивших на конкурсный отбор;

4) оформляет итоговую ведомость учета баллов участников конкурса;

5) оформляет протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии, назначенный председательствующим на заседании Комиссии.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины утвержденного состава Комиссии. Решение комиссии принимается посредством проведения открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

13. Для участия в конкурсе муниципальные образования Орловской области представляют документы, предусмотренные пунктом 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области - победителей смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области (далее также - приложение 2 к настоящему Положению), организации представляют документы, предусмотренные пунктом 9 Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета организациям - победителям смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области (далее также - приложение 3 к настоящему Положению).

14. Заявки регистрируются в день их поступления в Департамент в журнале регистрации в порядке очередности с указанием даты и времени поступления.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока подачи (приема) заявок направляет заявки с прилагаемыми документами в Комиссию.

15. На дату принятия решения о допуске заявки к конкурсному отбору у участника конкурса должны отсутствовать несчастные случаи на производстве со смертельным или тяжелым исходом, а также групповые несчастные случаи (за исключением несчастных случаев на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий и противоправных действий других лиц, произошедших не по вине работодателя).

16. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки от участия в конкурсе являются:

1) предоставление неполного комплекта документов;

2) несоответствие требованию, предусмотренному пунктом 15 настоящего Положения;

3) для участников конкурса, являющихся муниципальными образованиями Орловской области: предоставление заявки с нарушением требований пункта 6 приложения 2 к настоящему Положению;

4) для участников конкурса, являющихся организациями:

несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 приложения 3 к настоящему Положению;

подача заявки с нарушением условий, предусмотренных пунктом 9 приложения 3 к настоящему Положению;

5) недостоверность представленной информации;

6) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи в извещении о проведении конкурса.

17. При отсутствии оснований, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о допуске заявки к конкурсу.

18. Уведомление о допуске заявки к участию в конкурсе или об отклонении заявки от участия в конкурсе (с указанием причин отклонения) направляется Департаментом участникам конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

19. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявки к конкурсному отбору рассматривает допущенные Комиссией к конкурсному отбору заявки, оценивает их и принимает решение об итогах конкурсного отбора.

20. Оценка заявок в целях определения победителя конкурса осуществляется Комиссией в соответствии с критериями и значениями по каждому критерию, предусмотренными пунктом 22 настоящего Положения.

21. Итоговая оценка заявок определяется Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию. В срок, предусмотренный в пункте 19 настоящего Положения, секретарь Комиссии по итогам оценки всех заявок оформляет итоговую ведомость учета баллов участников конкурса в свободной письменной форме.

Каждому участнику конкурса присваивается порядковый номер по мере уменьшения общего оценочного балла. Участнику конкурса, получившему наибольший общий оценочный балл, присваивается 1-й номер. В случае равенства набранных баллов победители конкурса определяются по наименьшему уровню производственного травматизма, а в случае равенства уровня производственного травматизма - по более ранней дате и времени подачи заявки.

22. Оценка представленных участниками конкурса на конкурс заявок в целях определения победителя осуществляется Комиссией в соответствии со следующими критериями и значениями по каждому критерию:

1) численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в процентах от их общей численности):

отсутствуют - 5 баллов;

до 10 - 4 балла;

10-20 - 3 балла;

21-25 - 2 балла;

26-30 - 1 балл;

свыше 30 - 0 баллов;

2) количество работников, прошедших периодические медицинские осмотры (в процентах к общему числу работников, которым положено их пройти):

100 - 5 баллов;

менее 100 - 0 баллов;

3) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест в организации (в процентах за 5 лет, включая отчетный год):

100 - 5 баллов;

80-99 - 4 балла;

50-79 - 3 балла;

30-49 - 2 балла;

20-29 - 1 балл;

менее 20 - 0 баллов;

4) коэффициент частоты несчастных случаев (число несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих):

при нулевом значении - 5 баллов;

до 1,0 - 4 балла;

1,0-2,0 - 3 балла;

2,1-3,0 - 2 балла;

3,1-4,0 - 1 балл;

свыше 4,0 - 0 баллов;

5) коэффициент тяжести несчастных случаев (число дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве в расчете на одного пострадавшего):

при нулевом значении - 5 баллов;

до 10,0 - 4 балла;

10,0-15,0 - 3 балла;

15,1-20,0 - 2 балла;

20,1-25,0 - 1 балл;

свыше 25,0 - 0 баллов;

6) израсходовано средств на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего, рублей:

свыше 10000 - 5 баллов;

7001-10000 - 4 балла;

4001-7000 - 3 балла;

1001-4000 - 2 балла;

менее 1000 - 1 балл;

7) обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями: комнаты приема пищи, гардеробные, душевые, умывальные, комнаты личной гигиены женщин (в процентах к нормам):

100 - 5 баллов;

91-100 - 4 балла;

81-90 - 3 балла;

71-80 - 2 балла;

61-70 - 1 балл;

менее 60 - 0 баллов;

8) обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (в процентах к нормам):

100 - 5 баллов;

менее 100 - 0 баллов;

9) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда (в процентах от общей численности руководителей и специалистов, подлежащих обучению, за 3 года, включая отчетный):

100 - 5 баллов;

96-100 - 4 балла;

91-95 - 3 балла;

86-90 - 2 балла;

80-85 - 1 балл;

менее 80 - 0 баллов;

10) наличие службы (специалиста) по охране труда в организации:

а) для организаций с численностью более 50 работников:

служба охраны труда - 5 баллов;

специалист по охране труда - 3 балла;

нет специалиста - 0 баллов;

б) для организаций с численностью 50 и менее работников:

специалист по охране труда - 5 баллов;

уполномоченный работодателем работник, организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, - 3 балла;

нет специалиста или не заключен гражданско-правовой договор - 0 баллов;

11) наличие кабинетов (в организациях численностью работников более 100 человек), уголков (в организациях численностью работников менее 100 человек) по охране труда:

есть - 3 балла;

нет - 0 баллов;

12) наличие утвержденной программы "Нулевой травматизм":

есть - 3 балла;

нет - 0 баллов;

13) количество выписываемых периодических печатных изданий по охране труда (журналов):

есть - 3 балла;

нет - 0 баллов.

23. Определение победителей конкурса Комиссией проводится по трем призовым местам в каждой номинации.

Победителем в каждой номинации Конкурса по каждому призовому месту становится участник конкурса, получивший соответствующий (1-й, 2-й, 3-й) порядковый номер в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения.

Секретарь Комиссии уведомляет участников конкурса о результатах конкурса в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего Положения.

24. Комиссия подготавливает и направляет в Департамент решение об итогах конкурсного отбора, содержащее предложение о предоставлении из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов (для участников конкурса, являющихся муниципальными образованиями Орловской области), о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии (для участников конкурса, являющихся организациями), в форме протокола заседания Комиссии в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего Положения.

25. По итогам конкурса три организации в номинации "Лучшая организация Орловской области в сфере охраны труда" и три муниципальных образования в номинации "Лучшее муниципальное образование Орловской области в сфере охраны труда", признанные победителями, награждаются дипломами и денежными средствами".

26. Муниципальные образования Орловской области, признанные победителями, награждаются дипломами и денежными средствами:

1-е место - дипломом первой степени и 17 тыс. рублей;

2-е место - дипломом второй степени и 14 тыс. рублей;

3-е место - дипломом третьей степени и 11 тыс. рублей.

27. Организации, признанные победителями, награждаются дипломами и грантами:

1-е место - дипломом первой степени и 12 тыс. рублей;

2-е место - дипломом второй степени и 9 тыс. рублей;

3-е место - дипломом третьей степени и 7 тыс. рублей.

28. Победителям конкурса в номинации "Лучшее муниципальное образование Орловской области в сфере охраны труда" предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области - победителей смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области согласно приложению 2 к настоящему Положению.

29. Победителям в номинации "Лучшая организация Орловской области в сфере охраны труда" предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета организациям - победителям смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области согласно приложению 3 к настоящему Положению.

30. Награждение победителей конкурса дипломами Губернатора Орловской области осуществляется ежегодно до 10 октября в торжественной обстановке.