Приказ Комитета Ставропольского края по делам архивов от 25 ноября 2021 г. N 95 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на 2022 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущены опечатки. Дату Федерального закона N 248-ФЗ следует читать: "от 31 июля 2020 г."

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на 2022 год.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Болотову В.Е.

Председатель комитета

Е.И. Долгова

УТВЕРЖДЕНА

приказом комитета

Ставропольского края

по делам архивов

от 25.11.2021 г. N 95

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на 2022 год (далее - программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.

2. В связи с вступлением в законную силу с 01 октября 2021 года Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее соответственно - положение о контроле, контроль) ранее данный вид контроля не осуществлялся, провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактического деятельности не представляется возможным.

3. Основные понятия и определения, используемые в настоящей программе профилактики, применяются в значениях, определенных Федеральным законом и положением о контроле.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

4. Основными целями программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

5. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

6. В рамках реализации настоящей программы профилактики комитетом Ставропольского края по делам архивов проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

7. Организация и проведение профилактических мероприятий, указанных в пункте 6 настоящей программы профилактики, осуществляется в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом и положением о контроле.

8. Консультирование осуществляется следующими способами:

1) по телефону;

2) посредством видео-конференц-связи;

3) на личном приеме;

4) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

9. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) организация и осуществление контроля;

2) предмет контроля;

3) критерии отнесения объектов контроля к категориям риска;

4) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;

5) порядок обжалования решений комитета, действий (бездействия) его должностных лиц;

6) порядок подачи возражений.

10. По итогам обобщения правоприменительной практики за 2021 год, комитет готовит в срок до 01 марта 2022 года, проект доклада о правоприменительной практике.

Комитетом обеспечивается публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике в течение 30 календарных дней со дня его подготовки.

11. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом комитета и размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Сроки осуществления профилактических мероприятий, а также ответственные за их реализацию подразделения и (или) должностные лица комитета, определены приложением 1 к настоящей программе профилактики.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

13. Оценка результативности и эффективности программы профилактики проводится на основании показателей результативности и эффективности программы профилактики и их ключевых значений, перечень которых определен приложением 2 к настоящей программе профилактики.

14. В целях определения значения показателя удовлетворенности контролируемых лиц проводится опрос контролируемых лиц и их представителей по следующим направлениям:

информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях;

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование контролируемыми лица и должностными лицами комитета;

удовлетворенность доступностью на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для контролируемых лиц информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований;

информированность контролируемых лиц о порядке проведения проверок, их правах при проведении проверки;

исполняемость программы профилактических мероприятий.

15. При оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий методом опроса опрос проводится в течение года среди контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, лиц, участвующих в проводимых профилактических мероприятиях, и иных контролируемых лиц.

Опрос проводится силами сотрудников комитета, а также при наличии возможности - с привлечением третьих лиц, имеющих опыт в проведении социологических исследований.

Опрос проводится на основании разработанной комитетом анкеты. Анкеты должны содержать вопросы с не менее чем двумя вариантами предлагаемых ответов на каждый вопрос.

Опрос может также проводиться с использованием официального сайта.

16. Для количественной оценки результатов профилактических мероприятий используется показатель, характеризующий количество проведенных профилактических мероприятий, измеряемый в единицах.

17. Для определения полноты информации, размещенной на официальном сайте, отделом организационно-методического руководства и контроля в сфере архивного дела комитета проводится анализ размещенной на официальном сайте информации и определение в процентном соотношении количества размещенной информации, которая соответствуют критериям, установленным частью 3 статьи 46 Федерального закона.

18. Комитет публикует на официальном сайте результаты оценки результативности и эффективности программы профилактики в срок до 01 февраля 2022 года.

Приложение 1

к Программе профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям по региональному

государственному контролю (надзору)

за соблюдением законодательства

об архивном деле на 2022 год

Сроки
осуществления профилактических мероприятий, а также ответственные за их реализацию подразделения и (или) должностные лица комитета

N п/п	Наименование профилактического мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение (должностное лицо) комитета, ответственное за реализацию
1.	Информирование	постоянно	отдел организационно-методического руководства и контроля в сфере архивного дела
2.	Обобщение правоприменительной практики	до 01 марта года, следующего за отчетным, проект доклада о правоприменительной практике	консультант-юрисконсульт, отдел организационно-методического руководства и контроля в сфере архивного дела
3.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	в течение 10 календарных дней с момента получения комитетом сведений, указанных в пункте 22 Положения о контроле	заместитель председателя комитета
4.	Консультирование	По мере обращения за консультацией	отдел организационно-методического руководства и контроля в сфере архивного дела
5.	Профилактический визит	II, IV квартал	заместитель председателя комитета, отдел организационно-методического руководства и контроля в сфере архивного дела

Приложение 2

к Программе профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям по региональному

государственному контролю (надзору)

за соблюдением законодательства

об архивном деле на 2022 год

Перечень
показателей результативности и эффективности программы профилактики и их ключевые значения

N п/п	Наименование показателя результативности и эффективности программы профилактики	Ключевое значение показателя
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте комитета в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 5 мероприятий, проведенных комитетом