Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2021 г. N СД-4-3/16575@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу уплаты ООО пени при подаче уточненной налоговой декларации по акцизам на топливо, полученное в результате смешения, и сообщает следующее.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности.

Согласно письмам Минфина России от 11.03.2020 N 03-13-12/19201 и 11.08.2020 N 03-13-08/70101 в случае если организацией получен подакцизный товар путем смешения нескольких компонентов, то в целях исчисления акцизов под произведенным объемом этого подакцизного товара следует понимать ту часть объема смеси, которая отвечает требованиям пункта 3 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). А именно в результате смешения объемы компонентов из числа подакцизных товаров со ставкой акциза на ту же единицу измерения ниже, чем ставка акциза на изготовленный таким способом подакцизный товар, приобретают его физико-химические, потребительские свойства и, соответственно, формируют его произведенный объем. Аналогичный процесс происходит с объемами компонентов из числа неподакцизных товаров, на которые ставки акциза отсутствуют.

Указанные письма Минфина России были предметом рассмотрения Верховным судом Российской Федерации, который в решении от 27 июля 2021 г. N АКПИ21-416 указал, что изложенные в письмах разъяснения даны в рамках, имеющихся у Минфина России полномочий. Данные разъяснения не изменяют и не дополняют законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а воспроизведенные в письмах конкретные нормы Кодекса и сопутствующая им интерпретация соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений и не устанавливает предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила.

В связи с этим разъяснения, содержащиеся в указанных письмах Минфина России, не могут рассматриваться в качестве нормативного регулирования, ухудшающего положение налогоплательщиков.

Пунктом 8 статьи 75 Кодекса, в частности, установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным, расчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Из документов, приложенных к обращению ООО, следует, что на обращение аффилированного юридического лица - ООО ТД, являющегося заказчиком услуги ООО по смешению дизельного топлива и печного топлива светлого, Федеральной налоговой службой дан ответ от 08.07.2010, согласно которому организация, осуществившая смешение дизельного топлива и печного топлива (не являющегося подакцизным товаром), не рассматривается как производитель нефтепродукта, показатели качества которого соответствуют качественным характеристикам дизельного топлива.

Учитывая изложенное, в том случае, если ООО является правопреемником ООО ТД, при подаче ООО уточненной налоговой декларации по акцизам на топливо, полученное в результате смешения, пеня на сумму недоимки по акцизу не начисляется в силу нормы пункта 8 статьи 75 Кодекса.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.С. Сатин