Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение
к решению 54-й сессии
Симферопольского городского
совета
от 25.11.2021 N 451

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 53-ЗРК "О регулировании водных отношений в Республике Крым", постановлениями Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 N 480 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым" (далее - постановление Совета министров РК N 480) и от 31.03.2015 N 149 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования для личных и бытовых нужд и их береговым полосам, ограничения использования водных объектов общего пользования, информирования населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также ответственность за нарушение настоящих Правил.

1.3. Правила являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, использующими водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенные на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд).

2. Порядок установления мест прохода к водным объектам общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и береговая полоса водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд отражаются на карте градостроительного зонирования муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.2. Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация города Симферополя) определяет земельные участки (их части) или иные территории (их части), которые используются и (или) могут быть использованы для обеспечения прохода граждан (место прохода, пешеходная дорога и т.д.) к береговой полосе водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, в том числе путем установления публичного сервитута, иных ограничений (обременений).

2.3. Информация о наличии мест прохода к береговой полосе водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в границах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым доводится Администрацией города Симферополя до сведения граждан в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Правил, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

3. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

3.2. Водные объекты общего пользования, используемые физическими и юридическими лицами для личных и бытовых нужд, должны соответствовать критериям безопасности и безвредности для человека, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Пригодность водных объектов общего пользования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется на основании санитарно-эпидемиологического заключения.

3.3. Водные объекты общего пользования используются в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

1) плавания и причаливания плавучих средств, маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на воде, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для предпринимательской деятельности;

2) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3) любительского рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

4) полива садовых и огородных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

5) массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых Администрацией города Симферополя по согласованию с уполномоченными территориальными органами исполнительной власти Республики Крым, с соблюдением Правил, утвержденных постановлением Совета министров РК N 480;

6) купания в родниках, оборудованных чашей водосбора, допускается в случаях, предусмотренных настоящими Правилами при условии отсутствия запрета, установленного органами Роспотребнадзора.

3.4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

1) сброс в водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд всех видов отходов, неочищенных и необеззараженных сточных вод, включая недостаточно очищенные и обеззараженные хозяйственно-бытовые, производственные, ливневые, коллекторно-дренажные, сбросные и другие сточные воды;

2) сброс в водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд и захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, береговых полос отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

3) размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд свалок; отвалов размываемых грунтов; складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов; снега и сколов льда, счищаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов; листвы, обрезков деревьев (кустарников), сметаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;

4) производить забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения использования водных объектов общего пользования, в том числе производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

5) размещение на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд и на территориях их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд, а также создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;

6) занятие береговой полосы водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд, а также размещение в ее пределах устройств, зданий, строений, сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

7) в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан, устройство летних лагерей, ванн для купания сельскохозяйственных животных, выпас скота;

8) снятие и самовольная установка информационных средств обозначения участков водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

9) купание у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон, а также в других запрещенных местах, где выставлены информационные ограничительные знаки или предупреждающие щиты;

10) купание в неустановленных местах;

11) стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше по их течению до 500 м;

12) движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах водоохранных зон водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

13) мойка автотранспортных средств и других механизмов, в том числе на береговой полосе;

14) создание препятствий водопользователям, осуществляющим использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, ограничение их прав, а также создание помех и опасностей для судоходства и людей.

3.5. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд физическими и юридическими лицами для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования, заключаемых Администрацией города Симферополя, или решений о предоставлении водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

3.6. Ставки платы за использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются Администрацией города Симферополя.

3.7. Проведение на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с соблюдением требований настоящих Правил.

3.8. Организации любых форм собственности и ведомственной принадлежности при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд обеспечивают безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

3.9. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд физические и юридические лица обязаны:

- соблюдать требования настоящих Правил;

- выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за использованием водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также должностных лиц, осуществляющих контроль за благоустройством и санитарным состоянием на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- соблюдать требования, установленные водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей природной среды, об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах.

3.10. Перечни пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд (с указанием местоположения, координат характерных точек границ, протяженности береговой линии и площади каждого объекта, а также наименования хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего этот объект) ежегодно до 1 апреля формируются и утверждаются муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя, которыми также устанавливаются сроки начала и окончания купального сезона, его продолжительность.

4. Предоставление информации об ограничении использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

4.1. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется Администрацией города Симферополя через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также путем опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

4.2. Ограничение, приостановление или запрет использования водных объектов для личных и бытовых нужд для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Администрация города Симферополя в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации доводит до населения информацию о местах, опасных и запрещенных для купания, через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. Также могут быть использованы иные способы предоставления такой информации.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

5.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Администрация города Симферополя в лице отраслевого (функционального) органа (структурного подразделения), осуществляющего контроль за соблюдением чистоты и порядка в местах общественного пользования, массового посещения и отдыха.

5.3. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Н.В. Аксёнова

Начальник МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым

Р.А. Гусынин