Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов..." (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - заявитель), в том числе порядок подачи и рассмотрения заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений, основания для возврата заявления об аккредитации без рассмотрения, порядок прекращения осуществления процедур аккредитации заявителя на основании его заявления, порядок проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, порядок применения схем аккредитации, порядок формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, включая случаи проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации дистанционно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи (далее - удаленная оценка), а также случаи и порядок проведения свидетельской оценки.

Расширение области аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованное лицо), осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

2. Для аккредитации (расширения области аккредитации) заявитель (аккредитованное лицо) представляет в национальный орган по аккредитации заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.

3. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) представляется заявителем (аккредитованным лицом) по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации).

Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) направляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается электронной подписью, предусмотренной частью 1 статьи 17 Федерального закона об аккредитации (далее - электронная подпись).

В случае если заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения подписаны лицом, уполномоченным в силу федерального закона или учредительных документов выступать от имени заявителя (аккредитованного лица) (представителем заявителя, аккредитованного лица), к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего указанное заявление и прилагаемые к нему документы и сведения (за исключением случаев направления заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

4. В одном заявлении об аккредитации может быть заявлена одна область аккредитации в соответствии с одной схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 1 ¹ статьи 4 Федерального закона об аккредитации с учетом международных стандартов.

На основании одного заявления об аккредитации в случае принятия национальным органом по аккредитации по результатам проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации решения об аккредитации заявителю присваивается один уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Расширение области аккредитации аккредитованного лица осуществляется по схеме аккредитации, в соответствии с которой была осуществлена аккредитация.

Для получения аккредитации в национальной системе аккредитации в 2 и более областях аккредитации по 2 и более схемам аккредитации заявитель направляет в установленном порядке отдельные заявления об аккредитации с указанием в каждом заявлении соответствующей области аккредитации и схемы аккредитации.

5. К заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаются документы и сведения, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации (далее - перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению), в том числе:

6. Заявляемая область аккредитации формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

Заявляемая область аккредитации должна соответствовать одной схеме аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 1 ¹ статьи 4 Федерального закона об аккредитации с учетом международных стандартов.

7. Анкета самообследования формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи в соответствии с формой и методикой, установленными национальным органом по аккредитации.

8. При подаче заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) прилагаемые документы и сведения представляются заявителем (аккредитованным лицом) с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копии) документов, и подписываются электронной подписью заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

9. Документы и сведения, составленные на иностранном языке, должны быть представлены в национальный орган по аккредитации с заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык.

10. Национальный орган по аккредитации не вправе требовать от заявителя (аккредитованного лица) указания в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации) сведений, а также представления документов и сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, а также формой заявления и перечнем документов и сведений, прилагаемых к заявлению об аккредитации (расширении области аккредитации).

11. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения регистрируются национальным органом по аккредитации в день их поступления в национальный орган по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

Национальный орган по аккредитации в электронной форме информирует заявителя (аккредитованное лицо) о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) (регистрационном номере государственной услуги, присвоенном в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации).

12. Национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) при поступлении заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых документов и сведений по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5, 8 - 11 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации.

13. Национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) на любом этапе осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) в случае выявления в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации), прилагаемых к нему документах и сведениях, а также в иных документах и сведениях, представляемых заявителем (аккредитованным лицом) в ходе процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации, недостоверной или искаженной информации.

14. Заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные заявителем (аккредитованным лицом) в национальный орган по аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации проходят проверку:

15. В случае возникновения технических причин, влекущих невозможность проведения и (или) завершения проведения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в том числе в связи с непоступлением в национальный орган по аккредитации ответов уполномоченных органов и организаций в установленный срок, национальный орган по аккредитации принимает решение о продолжении процедуры аккредитации заявителя (расширения области аккредитации аккредитованного лица) в соответствии с настоящими Правилами. При поступлении в национальный орган по аккредитации от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций в рамках ответов на запросы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, информации, указанной в пункте 18 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации на любом этапе процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) принимает решение об отказе в аккредитации по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и (или) 5 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации (решения, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, - в случае проведения процедуры расширения области аккредитации).

16. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, заявление об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемые к нему документы и сведения возвращаются национальным органом по аккредитации заявителю (аккредитованному лицу) без рассмотрения в следующих случаях:

17. Национальный орган по аккредитации уведомляет заявителя (аккредитованное лицо) о возвращении заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения по основаниям, установленным пунктом 16 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возвращения указанного заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

18. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и (или) 5 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации в случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса (запросов) информации:

19. В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил в национальный орган по аккредитации информации, указанной в подпунктах "а" и (или) "б" пункта 18 настоящих Правил, в рамках процедуры расширения области аккредитации национальный орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктами 2 - 4, 8 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации, а также об отказе в расширении области аккредитации.

В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил в национальный орган по аккредитации информации, указанной в подпункте "в" пункта 18 настоящих Правил, в рамках процедуры расширения области аккредитации национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в расширении области аккредитации.

Национальный орган по аккредитации уведомляет заявителя (аккредитованное лицо) об отказе в аккредитации, а также о решениях, предусмотренных настоящим пунктом, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в национальный орган по аккредитации ответов от уполномоченных органов и (или) организаций на запросы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением приказа об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

20. По результатам проведения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, в случае отсутствия оснований для возвращения без рассмотрения или отказа в аккредитации (расширении области аккредитации) национальный орган по аккредитации принимает решение:

21. Национальный орган по аккредитации принимает решение об аккредитации (расширении области аккредитации) или об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) на основании оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

Оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также оценки устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации.

22. Выездная оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводится в виде удаленной оценки в случаях согласно приложению.

По решению национального органа по аккредитации выездная оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в виде удаленной оценки проводится в случаях, не предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, с учетом оценки потенциальных рисков деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в заявляемых областях аккредитации.

23. Схемы аккредитации для определенных сфер деятельности заявителей (аккредитованных лиц) принимаются национальным органом по аккредитации, в том числе на основании документов международных организаций в области аккредитации, международных стандартов, межгосударственных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации (далее - документы в области стандартизации), нормативных документов в области обеспечения единства измерений.

Для каждого направления деятельности в области оценки соответствия и обеспечения единства измерений применяется отдельная схема аккредитации.

В случае содержания в одном документе в области стандартизации, нормативном документе в области обеспечения единства измерений 2 и более схем аккредитации на основании указанного документа в области стандартизации, нормативного документа в области обеспечения единства измерений применяются 2 и более отдельные схемы аккредитации.

Порядок формирования заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и присвоения уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц с учетом схем аккредитации установлен пунктом 4 настоящих Правил.

24. Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений (в ходе проведения документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации), выездная экспертиза соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в ходе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации) проводятся экспертной группой, в состав которой включаются эксперт по аккредитации, являющийся руководителем экспертной группы, и технические эксперты (при необходимости).

Мероприятия по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту или местам осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), осуществляемые должностными лицами национального органа по аккредитации, в том числе его территориальных органов, определенными решением национального органа по аккредитации, а также необходимость проведения таких мероприятий определяются на основании методики, утверждаемой в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона об аккредитации.

Должностные лица национального органа по аккредитации, принимающие участие в мероприятиях по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), в том числе осуществляют наблюдение за проведением экспертной группой соответствующей экспертизы.

25. Состав экспертной группы, уполномоченной проводить экспертизу представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений и выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, определяется национальным органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления об аккредитации (расширении области аккредитации) и прилагаемых к нему документов и сведений в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

26. Состав экспертной группы определяется в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации и порядком формирования экспертной группы, утверждаемыми в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

27. Национальный орган по аккредитации в соответствии с методикой и порядком, указанными в пункте 26 настоящих Правил, осуществляет отбор эксперта по аккредитации, который является руководителем экспертной группы.

Эксперт по аккредитации осуществляет формирование и направление в национальный орган по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертиз соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации. Предложения формируются экспертом по аккредитации из перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, в соответствии с методикой и порядком, предусмотренными пунктом 26 настоящих Правил.

Перечень технических экспертов, указанный в абзаце втором настоящего пункта, формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

При осуществлении аккредитации (расширении области аккредитации) в области обеспечения единства измерений в состав экспертной группы включаются технические эксперты, являющиеся работниками государственных научных метрологических институтов.

В случаях, предусмотренных методикой и порядком, указанными в пункте 26 настоящих Правил, в состав экспертной группы подлежат обязательному включению эксперт по аккредитации и (или) технические эксперты, для которых подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которыми оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Закона об аккредитации.

28. Уведомление о составе экспертной группы направляется заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации и экспертной организации национальным органом по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок, предусмотренный пунктом 25 настоящих Правил.

29. Заявитель, аккредитованное лицо вправе в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о составе экспертной группы представить в национальный орган по аккредитации документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона об аккредитации, которые рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

30. Принятие решения о проведении документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, утверждение состава экспертной группы, а также при необходимости перечня должностных лиц национального органа по аккредитации, принимающих участие в мероприятиях по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, программы выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (далее - программа выездной оценки) осуществляется приказом национального органа по аккредитации.

Приказ национального органа по аккредитации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, формируется в виде электронного документа и направляется заявителю (аккредитованному лицу), эксперту по аккредитации и экспертной организации, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие для целей оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом об аккредитации, национальным органом по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения сроков, установленных пунктом 29 настоящих Правил.

31. Договор заявителя (аккредитованного лица) с экспертной организацией, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие, об оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации), включая экспертизу представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, выездную экспертизу соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, оценку устранения заявителем (аккредитованным лицом) выявленных несоответствий критериям аккредитации, предусмотренный статьей 15 Федерального закона об аккредитации, формируется и заключается в электронном виде на специализированной электронной площадке.

Срок заключения заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, составляет 3 рабочих дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу), экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил.

Экспертная организация направляет в национальный орган по аккредитации сведения о заключении (незаключении) указанного договора с заявителем (аккредитованным лицом) не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае непредставления в национальный орган по аккредитации заключенного заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, в течение 21 рабочего дня со дня направления заявителю (аккредитованному лицу) приказа, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 4 статьи 18 Федерального закона об аккредитации.

В случае заключения договора с заявителем (аккредитованным лицом) после истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, и до истечения срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, экспертная организация направляет в национальный орган по аккредитации сведения о заключении такого договора в течение одного рабочего дня со дня заключения указанного договора.

В случае если по истечении срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, договор с заявителем (аккредитованным лицом) не заключен, экспертная организация направляет соответствующие сведения в национальный орган по аккредитации в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

32. В ходе выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в том числе оценивается наличие документов, связанных с целями, задачами и предметом такой выездной оценки, включая наличие разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих соблюдение требований к помещениям, материально-техническим средствам, работникам и распространяющихся на неограниченный круг лиц и (или) непосредственно на лиц, осуществляющих деятельность в заявленной области аккредитации.

В случае неисполнения заявителем (аккредитованным лицом) обязанности предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые заявителем (аккредитованным лицом) в рамках заявленной области аккредитации здания, сооружения и помещения, к используемым заявителем в рамках заявленной области аккредитации оборудованию, веществам и материалам национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона об аккредитации.

33. В ходе документарной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации осуществляется экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений.

Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной заявителем (аккредитованным лицом) в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящих Правил при направлении в национальный орган по аккредитации заявления об аккредитации (расширении области аккредитации).

В анкете самообследования заявителем (аккредитованным лицом) указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным формой и методикой формирования анкеты самообследования, указанными в пункте 7 настоящих Правил.

34. Экспертиза представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений проводится на предмет их соответствия критериям аккредитации с учетом заявленной области аккредитации. Результаты экспертизы указанных документов и сведений оформляются экспертным заключением.

Форма и перечень сведений, содержащихся в экспертном заключении, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации, в соответствии с пунктом 12 ¹ статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

Экспертное заключение по результатам экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений подписывается членами экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.

Член экспертной группы в случае несогласия с экспертным заключением в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к экспертному заключению особое мнение, о чем в экспертном заключении делается соответствующая запись.

35. Экспертное заключение представляется (направляется) заявителю (аккредитованному лицу) и в национальный орган по аккредитации экспертом по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не позднее 10 рабочих дней со дня заключения заявителем (аккредитованным лицом) договора с экспертной организацией, предусмотренного пунктом 31 настоящих Правил.

36. Национальный орган по аккредитации осуществляет рассмотрение экспертного заключения на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 5 рабочих дней после поступления экспертного заключения в порядке, установленном в соответствии с пунктом 13 статьи 7 Закона об аккредитации.

37. По результатам рассмотрения экспертного заключения национальный орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

38. Результаты рассмотрения национальным органом по аккредитации экспертного заключения указываются в уведомлениях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 37 настоящих Правил, или в решении об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации), предусмотренном подпунктом "в" пункта 37 настоящих Правил, которое оформляется приказом национального органа по аккредитации.

39. Выездная оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, формируемой и утверждаемой национальным органом по аккредитации в соответствии с приложением к настоящим Правилам и содержащей:

40. В целях выполнения программы выездной оценки эксперт по аккредитации формирует, подписывает и направляет заявителю (аккредитованному лицу), а также техническим экспертам, включенным в состав экспертной группы, план проведения выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, содержащий перечень мероприятий, проводимых в рамках выездной экспертизы, с указанием времени и места проведения конкретного мероприятия.

41. В случаях, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, в программу выездной оценки национальным органом по аккредитации включаются мероприятия по свидетельской оценке заявителя (аккредитованного лица), проводимые в том числе в виде удаленной оценки.

42. По результатам выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации экспертной группой составляется акт выездной экспертизы в электронной форме.

Форма и перечень сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы, а также порядок их заполнения утверждаются в соответствии с пунктом 12 ¹ статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

43. К акту выездной экспертизы прилагается документ, содержащий описание заявленной (расширяемой) области аккредитации в электронном виде, подписанный электронными подписями эксперта по аккредитации и членов экспертной группы, а также заявителя (аккредитованного лица) или его уполномоченного представителя.

Область аккредитации заявителя (аккредитованного лица) по результатам экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации может быть сокращена экспертной группой по согласованию с заявителем (аккредитованным лицом).

44. Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе приложить к нему особое мнение, подписанное электронной подписью, о чем в акте выездной экспертизы делается соответствующая запись.

Заявитель (аккредитованное лицо) и (или) его уполномоченный представитель в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с актом выездной экспертизы направить в национальный орган по аккредитации возражение по акту выездной экспертизы, подписанное электронной подписью, с приложением материалов, обосновывающих возражение заявителя (аккредитованного лица).

45. Акт выездной экспертизы и документ, содержащий описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемый к этому акту, направляются в электронном виде в национальный орган по аккредитации экспертом по аккредитации не позднее 30 рабочих дней со дня направления эксперту по аккредитации приказа, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил.

46. Национальный орган по аккредитации осуществляет рассмотрение акта выездной экспертизы, в том числе документа, содержащего описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемого к этому акту, на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 8 рабочих дней после поступления акта выездной экспертизы, в порядке, утверждаемом в соответствии с пунктом 13 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

47. Национальный орган по аккредитации по результатам проведения оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации принимает решение в соответствии с частью 8 статьи 17 Федерального закона об аккредитации.

В случае если схемой аккредитации установлена необходимость привлечения независимых экспертов для принятия решения по результатам проведения оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, национальный орган по аккредитации для принятия решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, привлекает технического эксперта, имеющего область специализации, соответствующую области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), не участвовавшего в проведении экспертизы представленных таким заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений, а также в выездной экспертизе соответствия такого заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации. Отбор технического эксперта осуществляется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации из числа технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов.

48. Решение, предусмотренное пунктом 47 настоящих Правил, оформляется приказом национального органа по аккредитации.

49. По решению национального органа по аккредитации в целях принятия решения, предусмотренного пунктом 47 настоящих Правил, при необходимости формируются технические комиссии и технические группы, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми национальным органом по аккредитации.

50. В случае если для принятия решения национального органа по аккредитации в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил требуется проведение дополнительного рассмотрения документов, сведений и иных материалов, имеющих отношение к оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в том числе с участием технических комиссий и технических групп, предусмотренных пунктом 49 настоящих Правил), получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы (в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, и (или) о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в акте выездной экспертизы, в том числе в документе, содержащем описание области аккредитации заявителя (аккредитованного лица), прилагаемом к этому акту, представленных экспертной группой), общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на 20 рабочих дней.

51. В случае принятия национальным органом по аккредитации решения об аккредитации (расширении области аккредитации) или об отказе в аккредитации (расширении области аккредитации) уведомление заявителя (аккредитованного лица) о принятом решении осуществляется в соответствии с частями 2 или 3 статьи 18 Федерального закона об аккредитации.

51 ¹. Срок принятия национальным органом по аккредитации решения, предусмотренного пунктом 47 настоящих Правил, и уведомления заявителя (аккредитованного лица), предусмотренного пунктом 51 настоящих Правил, составляет не более 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения акта выездной экспертизы, предусмотренного пунктом 46 настоящих Правил.

52. В случае принятия национальным органом по аккредитации решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) национальный орган по аккредитации в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет заявителю (аккредитованному лицу) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, приказ о приостановлении осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) с указанием оснований для приостановления, реквизитов экспертного заключения и акта выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, с уведомлением заявителя (аккредитованного лица) о необходимости устранения выявленных несоответствий критериям аккредитации в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Заявитель (аккредитованное лицо) не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) обязан устранить выявленные несоответствия критериям аккредитации, направить отчет об их устранении эксперту по аккредитации и предоставить возможность оценки их устранения по месту осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица).

К указанному отчету прилагаются копии документов, подтверждающих устранение несоответствий заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

53. Оценка устранения выявленных несоответствий заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, повлекших приостановку осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации), на основании отчета об их устранении, представленного заявителем (аккредитованным лицом), проводится в течение 10 рабочих дней после поступления соответствующего отчета эксперту по аккредитации.

54. Эксперт по аккредитации в срок не позднее 30 рабочих дней (с учетом сроков, установленных пунктами 52 и 53 настоящих Правил) со дня принятия решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица):

55. Рассмотрение и проверка документов и (или) сведений, представленных экспертом по аккредитации в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, осуществляются национальным органом по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня их получения национальным органом по аккредитации.

56. По результатам рассмотрения и проверки документов и сведений, представленных экспертом по аккредитации в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение:

57. До дня принятия национальным органом по аккредитации решения об аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя (аккредитованного лица) или об отказе в его аккредитации (расширении области аккредитации) заявитель (аккредитованное лицо) имеет право подать заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) в национальный орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя, подписавших заявление об аккредитации (расширении области аккредитации). Заявление о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) должно содержать:

58. Основанием для отказа в прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) является:

59. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 58 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации), которое оформляется приказом национального органа по аккредитации и направляется заявителю (аккредитованному лицу) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 58 настоящих Правил.

Правоотношения заявителя (аккредитованного лица) с экспертной организацией в случае прекращения национальным органом по аккредитации осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) на основании его заявления регулируются законодательством Российской Федерации.

60. Общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) составляет 54 рабочих дня.

В случае если заявитель осуществляет деятельность в области аккредитации (аккредитованное лицо расширяет область аккредитации) по 3 или более адресам мест осуществления деятельности, общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности (в части соответствующего увеличения сроков проведения экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации).

В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации общий срок осуществления аккредитации (расширения области аккредитации), а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 7 рабочих дней (но не более 4 раз).

В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных сроков подготовки и утверждения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки.

Общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) увеличивается на 20 рабочих дней в случаях, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил.

В общий срок осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации) не включаются сроки, предусмотренные пунктами 29 и 31 настоящих Правил, а также сроки, предусмотренные пунктами 52 - 54 настоящих Правил, в связи с принятием национальным органом по аккредитации решения о приостановлении осуществления процедуры аккредитации (расширения области аккредитации).

Абзац утратил силу с 1 марта 2024 г. - Постановление Правительства России от 10 августа 2023 г. N 1319

Приложение
к Правилам осуществления
аккредитации в национальной
системе аккредитации

Правила
формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, включая случаи проведения удаленной оценки, случаи и порядок проведения свидетельской оценки

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе порядок подачи и рассмотрения заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов и сведений, основания для возврата заявления без рассмотрения, порядок прекращения осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица на основании его заявления, порядок проведения оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, порядок применения схем аккредитации, порядок формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (далее - программа выездной оценки), включая случаи проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации дистанционно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи (далее - удаленная оценка), а также случаи и порядок проведения свидетельской оценки.

2. В случае прохождения аккредитованным лицом вместе с прохождением процедуры подтверждения его компетентности процедуры расширения области аккредитации, изменения места (мест) осуществления деятельности, актуализации области аккредитации при указании об этом в заявлении и приложении к нему документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации) на основании части 6 статьи 24 Федерального закона об аккредитации оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона об аккредитации и с настоящими Правилами и проводится одной экспертной группой.

3. Для проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо представляет в национальный орган по аккредитации заявление и прилагаемые к нему документы и сведения.

Заявление представляется аккредитованным лицом по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

4. Заявление направляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается электронной подписью, предусмотренной частью 1 статьи 17 Федерального закона об аккредитации (далее - электронная подпись).

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подписаны лицом, уполномоченным в силу федерального закона или учредительных документов выступать от имени аккредитованного лица (представителем аккредитованного лица), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы и сведения (за исключением случаев направления заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

5. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не позднее чем за 20 дней до наступления срока прохождения процедуры подтверждения компетентности, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации.

В случае прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (в течение первого года со дня аккредитации) заявление подается аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации не ранее чем за 4 месяца до наступления даты первого года со дня аккредитации.

В случае если срок прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), наступает ранее чем через один год после процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 указанной статьи (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), в сроки процедуры, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), проводится процедура, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), с направлением аккредитованным лицом заявления в национальный орган по аккредитации.

В случае направления аккредитованным лицом заявления, не соответствующего требованиям абзаца третьего настоящего пункта, национальный орган по аккредитации возвращает заявление и прилагаемые к нему документы и сведения без рассмотрения.

Уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения по основанию, установленному настоящим пунктом, направляется аккредитованному лицу не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возврата заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

6. При прохождении аккредитованным лицом вместе с процедурой подтверждения компетентности процедуры расширения области аккредитации (далее - процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации) оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в части расширения области аккредитации осуществляется с учетом Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации).

По результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации национальным органом по аккредитации принимаются решения в части процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и в части процедуры расширения области аккредитации.

7. Актуализация области аккредитации осуществляется посредством уточнения сведений, включенных в область аккредитации, определенную при аккредитации аккредитованного лица с учетом всех расширений области аккредитации и сокращений области аккредитации (при наличии) (далее - утвержденная область аккредитации), не влияющих на объем и содержание ее исходных сведений, в том числе не влекущих для осуществления деятельности аккредитованного лица необходимости в дополнительных (к заявленным при аккредитации, расширении области аккредитации в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации) помещениях, и (или) в дополнительном оборудовании, средствах измерений и иных материально-технических средствах, и (или) в дополнительном образовании, опыте работы, навыках, профессиональных знаниях, штатной численности работников аккредитованного лица, при этом оценка указанных изменений проводится в рамках оценки их внедрения в документы системы менеджмента качества аккредитованного лица и его деятельность.

Актуализация области аккредитации осуществляется с учетом методических рекомендаций, утверждаемых в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона об аккредитации.

8. К заявлению прилагаются документы и сведения, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации (далее - перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению), в том числе:

9. Область аккредитации формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

Область аккредитации, прилагаемая к заявлению, должна соответствовать утвержденной области аккредитации и одной схеме аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 1 ¹ статьи 4 Федерального закона об аккредитации с учетом международных стандартов.

В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации заявляемая к расширению область аккредитации дополнительно формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

Заявляемая к расширению область аккредитации должна соответствовать требованиям, установленным для осуществления аккредитации в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

10. Анкета самообследования аккредитованного лица формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи в соответствии с формой и методикой, установленными национальным органом по аккредитации.

11. При подаче заявления, в том числе с расширением области аккредитации, изменением места осуществления деятельности аккредитованного лица, актуализацией области аккредитации, прилагаемые документы и сведения представляются аккредитованным лицом с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копий) документов, и подписываются электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

12. Документы и сведения, составленные на иностранном языке, должны быть представлены в национальный орган по аккредитации с заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык.

13. Национальный орган по аккредитации не вправе требовать от аккредитованного лица указания в заявлении сведений, а также представления документов и сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, а также формой заявления и перечнем документов и сведений, прилагаемых к заявлению.

14. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения регистрируются национальным органом по аккредитации в день их поступления в национальный орган по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

Национальный орган по аккредитации в электронной форме информирует аккредитованное лицо о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления (регистрационном номере государственной услуги, присвоенном в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации).

15. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, представленные аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации проходят проверку:

16. В случае возникновения технических причин, влекущих невозможность проведения и (или) завершения проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в том числе в связи с непоступлением в национальный орган по аккредитации ответов уполномоченных органов и организаций в установленный срок, национальный орган по аккредитации принимает решение о продолжении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с настоящими Правилами. При поступлении в национальный орган по аккредитации от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций в рамках ответов на запросы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил, информации, указанной в пункте 19 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации на любом этапе процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимает решение в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

17. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения возвращаются национальным органом по аккредитации аккредитованному лицу без рассмотрения в следующих случаях:

18. В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации в части расширения области аккредитации заявление возвращается без рассмотрения по основаниям, предусмотренным для осуществления аккредитации в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

Национальный орган по аккредитации уведомляет аккредитованное лицо о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота национального органа по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием причин возвращения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений без рассмотрения (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

19. В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил в национальный орган по аккредитации информации об отсутствии сведений об аккредитованном лице в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), и (или) о несоответствии указанных сведений сведениям, представленным в заявлении, и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях, и (или) об отсутствии факта постановки аккредитованного лица на учет в налоговом органе национальный орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктами 2 - 4 и 8 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации (в случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - также об отказе в расширении области аккредитации).

В случае поступления от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций по результатам запроса в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил в национальный орган по аккредитации информации о несоответствии сведений о помещениях, оборудовании (средствах измерений), образовании и (или) опыте работы работников аккредитованного лица, представленных аккредитованным лицом в прилагаемых к заявлению документах и сведениях, сведениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации (в случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации - также об отказе в расширении области аккредитации).

В случаях, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

Национальный орган по аккредитации уведомляет аккредитованное лицо о решениях, предусмотренных настоящим пунктом, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в национальный орган по аккредитации ответов от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций на запросы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением соответствующего приказа (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).

20. Национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации аккредитованного лица на любом этапе процедуры осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в случае выявления факта представления аккредитованным лицом недостоверных, искаженных и заведомо ложных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах и сведениях, а также в иных документах и сведениях, представленных аккредитованным лицом в ходе проведения указанной процедуры.

В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации при выявлении случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в части расширения области аккредитации национальным органом по аккредитации принимается решение об отказе в расширении области аккредитации.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

21. Подтверждение компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (в течение первого года со дня аккредитации), проводится в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, за исключением случаев, установленных пунктом 22 настоящих Правил.

22. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (в течение первого года со дня аккредитации), проводится в форме выездной оценки соответствия в случаях, определяемых национальным органом по аккредитации с учетом оценки потенциальных рисков деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях аккредитации, в том числе если:

23. Подтверждение компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), проводится в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (за исключением случая проведения подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации).

Проведение подтверждения компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (не реже чем один раз в 2 года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности), с расширением области аккредитации проводится в форме выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (в части расширения области аккредитации).

Подтверждение компетентности аккредитованного лица в срок, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации (каждые 5 лет со дня аккредитации), проводится в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

24. По результатам проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17 - 20 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и (или) выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (с выездом по месту (местам) осуществления деятельности аккредитованного лица или в виде удаленной оценки), в соответствии с настоящими Правилами.

Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в виде удаленной оценки в случаях, установленных Правилами формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, включая случаи проведения удаленной оценки и случаи и порядок проведения свидетельской оценки, согласно приложению.

По решению национального органа по аккредитации выездная оценка аккредитованного лица в виде удаленной оценки проводится в случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, с учетом оценки потенциальных рисков деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области аккредитации.

25. Экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений (в ходе проведения документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации), выездная экспертиза соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (в ходе проведения выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации) проводятся экспертной группой, в состав которой включаются эксперт по аккредитации, являющийся руководителем экспертной группы, и технические эксперты (при необходимости).

Мероприятия по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), осуществляемые должностными лицами национального органа по аккредитации, в том числе его территориальных органов, определенными решением национального органа по аккредитации, а также необходимость проведения таких мероприятий определяются на основании методики, утверждаемой в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона об аккредитации.

Должностные лица национального органа по аккредитации, принимающие участие в мероприятиях по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе в виде удаленной оценки), в том числе осуществляют наблюдение за проведением экспертной группой соответствующей экспертизы.

26. Состав экспертной группы, уполномоченной проводить документарную и выездную экспертизу соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, определяется национальным органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней после завершения проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил.

Состав экспертной группы определяется в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации и порядком формирования экспертной группы, утверждаемыми в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

Национальный орган по аккредитации в соответствии с методикой и порядком, указанными в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет отбор эксперта по аккредитации, который является руководителем экспертной группы.

Эксперт по аккредитации осуществляет формирование и направление в национальный орган по аккредитации предложений о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертиз соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации. Предложения формируются экспертом по аккредитации из перечня технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов, с учетом областей специализации, соответствующих заявленной области аккредитации, в соответствии с методикой и порядком, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта.

Перечень технических экспертов, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации.

При проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в области обеспечения единства измерений в состав экспертной группы включаются технические эксперты, являющиеся работниками государственных научных метрологических институтов.

В случаях, предусмотренных методикой и порядком, указанными в абзаце втором настоящего пункта, в состав экспертной группы подлежат обязательному включению эксперт по аккредитации и (или) технические эксперты, для которых подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которыми оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации.

27. Уведомление о составе экспертной группы направляется аккредитованному лицу, эксперту по аккредитации и экспертной организации национальным органом по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок, предусмотренный пунктом 26 настоящих Правил.

28. Аккредитованное лицо вправе в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о составе экспертной группы представить в национальный орган по аккредитации документы, подтверждающие несоответствие эксперта по аккредитации и (или) технического эксперта требованиям, установленным частями 6 - 8 статьи 11 Федерального закона об аккредитации, которые рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

В случае прекращения прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица по его заявлению, предусматривающему прекращение прохождения процедуры подтверждения компетентности, представленному после осуществления национальным органом по аккредитации отбора эксперта по аккредитации, который является руководителем экспертной группы, национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.

В случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица прекращается.

29. Принятие решения о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в форме документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и (или) выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, утверждение состава экспертной группы, а также при необходимости перечня должностных лиц национального органа по аккредитации, принимающих участие в мероприятиях по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, программы выездной оценки осуществляется приказом национального органа по аккредитации.

В приказе национального органа по аккредитации, указанном в абзаце первом настоящего пункта, указывается период прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Приказ национального органа по аккредитации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, формируется в виде электронного документа и направляется аккредитованному лицу, эксперту по аккредитации и в экспертную организацию, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие для целей оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с Федеральным законом об аккредитации, национальным органом по аккредитации с использованием средств федеральной системы в области аккредитации не позднее 3 рабочих дней после истечения сроков, установленных абзацем первым пункта 28 настоящих Правил.

30. Договор аккредитованного лица с экспертной организацией, которая для эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы является основным местом работы или с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие, об оказании услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица, включая экспертизу представленных аккредитованным лицом документов и сведений, выездную экспертизу соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, оценку устранения аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, предусмотренный статьей 15 Федерального закона об аккредитации, формируется и заключается в электронном виде на специализированной электронной площадке.

Срок заключения аккредитованным лицом договора, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, составляет 3 рабочих дня со дня направления аккредитованному лицу, экспертной организации и эксперту по аккредитации приказа, предусмотренного пунктом 29 настоящих Правил.

Экспертная организация направляет в национальный орган по аккредитации сведения о заключении (незаключении) указанного договора не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.

В случае непредставления в национальный орган по аккредитации указанного договора в течение 21 рабочего дня со дня направления аккредитованному лицу приказа, предусмотренного пунктом 29 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица и приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.

В случае заключения договора с аккредитованным лицом после истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, и до истечения срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, экспертная организация направляет в национальный орган по аккредитации сведения о заключении такого договора в течение 1 рабочего дня со дня заключения указанного договора.

В случае если по истечении срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, этот договор не заключен, экспертная организация направляет соответствующие сведения в национальный орган по аккредитации в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

31. Документарная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в случаях, предусмотренных пунктом 21 и абзацем третьим пункта 23 настоящих Правил.

32. В ходе документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации осуществляется экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений.

Экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной аккредитованным лицом в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящих Правил при направлении в национальный орган по аккредитации заявления.

В анкете самообследования аккредитованным лицом указывается соответствие его документов и сведений критериям аккредитации, национальным стандартам Российской Федерации, межгосударственным стандартам, документам международных организаций в области аккредитации, руководствам по аккредитации, требованиям, установленным схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствующей сфере деятельности, иным документам, предусмотренным формой и методикой формирования анкеты, указанными в пункте 10 настоящих Правил.

33. Экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений проводится на предмет их соответствия критериям аккредитации с учетом области аккредитации:

34. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 33 настоящих Правил, по результатам проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений оформляется акт экспертизы.

В случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 33 настоящих Правил, результаты экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений в части процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в части процедуры расширения области аккредитации - при наличии) предварительно вносятся экспертом по аккредитации в акт экспертизы, а также формируются в виде электронного документа, подписанного экспертом по аккредитации и техническими экспертами, и направляются в электронной форме аккредитованному лицу не позднее 3 рабочих дней после завершения проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений (при наличии).

35. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в случаях, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящих Правил.

36. В ходе выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в том числе оценивается наличие у аккредитованного лица документов, связанных с целями, задачами и предметом такой выездной оценки, включая наличие разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих соблюдение требований к помещениям, материально-техническим средствам, работникам и распространяющихся на неограниченный круг лиц и (или) непосредственно на лиц, осуществляющих деятельность в области аккредитации.

В случае неисполнения аккредитованным лицом обязанности предоставить лицам, участвующим в выездной оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, а также обеспечить доступ указанных лиц на территорию, в используемые аккредитованным лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения и помещения, к используемым аккредитованным лицом оборудованию, веществам и материалам национальный орган по аккредитации принимает решение в соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона об аккредитации.

37. Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, формируемой и утверждаемой национальным органом по аккредитации согласно приложению и содержащей:

38. В целях выполнения программы выездной оценки эксперт по аккредитации формирует, подписывает и направляет аккредитованному лицу, а также техническим экспертам, включенным в состав экспертной группы, план проведения выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, содержащий перечень мероприятий, проводимых в рамках выездной экспертизы, с указанием времени и места проведения конкретного мероприятия.

Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной аккредитованным лицом в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящих Правил.

39. В случаях, указанных в приложении к настоящим Правилам, в программу выездной оценки национальным органом по аккредитации включаются мероприятия по свидетельской оценке аккредитованного лица.

40. По результатам экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений и (или) по результатам выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации составляется акт экспертизы в электронной форме.

Форма и перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы, а также порядок их заполнения утверждаются в соответствии с пунктом 12 ¹ статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

При оформлении акта экспертизы по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вместе с процедурой расширения области аккредитации сведения о результатах указанных процедур должны быть четко идентифицированы.

41. К акту экспертизы прилагается документ, содержащий описание области аккредитации, подписанный экспертом по аккредитации и техническими экспертами (членами экспертной группы), а также уполномоченным представителем аккредитованного лица.

42. Член экспертной группы в случае несогласия с актом экспертизы или с отдельными положениями акта экспертизы вправе приложить к этому акту особое мнение, о чем в нем делается соответствующая запись.

Аккредитованное лицо и (или) уполномоченный аккредитованным лицом представитель в случае несогласия с актом экспертизы вправе в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с актом экспертизы направить в национальный орган по аккредитации возражение по акту экспертизы, подписанное электронной подписью, с приложением материалов, обосновывающих возражение аккредитованного лица.

43. Акт экспертизы и документ, содержащий описание области аккредитации аккредитованного лица, прилагаемый к этому акту, направляются экспертом по аккредитации в национальный орган по аккредитации:

44. Национальный орган по аккредитации осуществляет рассмотрение акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в течение 8 рабочих дней после поступления акта экспертизы, в порядке, утверждаемом в соответствии с пунктом 13 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

45. По итогам прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица решение принимается национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил, по итогам расширения области аккредитации - в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

46. Национальный орган по аккредитации по результатам проведения оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации принимает решение в соответствии с частью 10 статьи 24 Федерального закона об аккредитации.

В случае если схемой аккредитации установлена необходимость привлечения независимых экспертов для принятия решения по результатам проведения оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, национальный орган по аккредитации для принятия решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, привлекает технического эксперта, имеющего область специализации, соответствующую области аккредитации аккредитованного лица, не участвующего в проведении экспертизы представленных таким аккредитованным лицом документов и сведений, а также в выездной экспертизе соответствия такого аккредитованного лица критериям аккредитации. Отбор технического эксперта осуществляется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации из числа технических экспертов, включенных в реестр технических экспертов.

47. Решение, предусмотренное пунктом 46 настоящих Правил, оформляется приказом национального органа по аккредитации.

48. По решению национального органа по аккредитации в целях принятия решения, указанного в пункте 46 настоящих Правил, при необходимости формируются технические комиссии и технические группы, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми национальным органом по аккредитации.

49. В случае если аккредитованное лицо при прохождении процедуры подтверждения его компетентности изменяет место (места) осуществления своей деятельности, сведения о новом месте (новых местах) осуществления деятельности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц.

50. В случае если для принятия решения национального органа по аккредитации в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил требуется проведение дополнительного рассмотрения документов, сведений и иных материалов, имеющих отношение к оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (в том числе с участием технических комиссий и технических групп, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил), получение пояснений от экспертной группы и ответов на запросы (в том числе по причине наличия признаков, свидетельствующих о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных документов и сведений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, и (или) о представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в акте экспертизы, в том числе в документе, содержащем описание области аккредитации аккредитованного лица, прилагаемом к этому акту, представленных экспертной группой), общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица увеличивается на 20 рабочих дней.

51. В случае принятия национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил решения, предусмотренного пунктом 1 части 10 статьи 24 Федерального закона об аккредитации, национальный орган по аккредитации направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, приказ о подтверждении компетентности аккредитованного лица.

Сведения о подтверждении компетентности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц.

52. В случае принятия национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил решения, предусмотренного пунктом 2 части 10 статьи 24 Федерального закона об аккредитации, национальный орган по аккредитации направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа:

53. Сведения о приостановлении действия аккредитации по результатам проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица вносятся в реестр аккредитованных лиц.

54. В случае принятия национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил решения, предусмотренного пунктом 3 части 10 статьи 24 Федерального закона об аккредитации, национальный орган по аккредитации направляет аккредитованному лицу в форме электронного документа:

54 ¹. Срок принятия национальным органом по аккредитации решения, предусмотренного пунктом 46 настоящих Правил, направления документов, сведений и уведомлений, предусмотренных абзацем первым пункта 51, пунктами 52 и 54 настоящих Правил, а также внесения в реестр аккредитованных лиц сведений, предусмотренных пунктом 49, абзацем вторым пункта 51 и пунктом 53 настоящих Правил, составляет не более 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения акта экспертизы, предусмотренного пунктом 44 настоящих Правил.

55. В случае незавершения прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение 6 месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации, национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации.

56. Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации) составляет 41 рабочий день.

Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона об аккредитации и (или) при прохождении процедуры подтверждения компетентности с расширением области аккредитации) составляет 49 рабочих дней.

В случае если аккредитованное лицо осуществляет деятельность в области аккредитации по 3 или более адресам мест осуществления деятельности, общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица увеличивается на 5 рабочих дней в отношении каждого дополнительного адреса места осуществления деятельности (в части соответствующего увеличения сроков проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации).

В случае отказа эксперта по аккредитации от проведения экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений или от выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности, а также общий срок формирования экспертной группы каждый раз увеличиваются на 7 рабочих дней (но не более 4 раз).

В случае нарушения экспертом по аккредитации установленных сроков подготовки и утверждения акта экспертизы, а также подписания документа, содержащего описание области аккредитации, общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности увеличивается на срок, на который экспертом по аккредитации превышены указанные сроки.

В общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не включаются сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 28 и пунктом 30 настоящих Правил.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам проведения процедуры
подтверждения компетентности
аккредитованного лица

Правила
формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, включая случаи проведения удаленной оценки и случаи и порядок проведения свидетельской оценки

1. Настоящие Правила устанавливают порядок внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации).

2. Для внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации, аккредитованное лицо представляет в национальный орган по аккредитации заявление о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в форме электронного документа. Заявление о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, представляется аккредитованным лицом посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, предусмотренной частью 1 статьи 17 Федерального закона об аккредитации.

3. Документы и сведения, составленные на иностранном языке, должны быть представлены в национальный орган по аккредитации с заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык.

4. Решение о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации, принимается национальным органом по аккредитации не позднее 8 рабочих дней со дня поступления в национальный орган по аккредитации соответствующего заявления.

5. Национальный орган по аккредитации обеспечивает внесение соответствующих сведений об аккредитованном лице в реестр аккредитованных лиц и уведомление аккредитованного лица о внесении соответствующих сведений об аккредитованном лице в реестр аккредитованных лиц посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица национального органа по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня принятия национальным органом по аккредитации решения об изменении сведений, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации.

6. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 21 Федерального закона об аккредитации, внесение изменений в сведения об аккредитованном лице осуществляется после прохождения аккредитованным лицом оценки соответствия критериям аккредитации в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Аккредитованное лицо, изменившее место (места) осуществления деятельности, не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте (новых местах) осуществления деятельности без внесения соответствующих изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации, порядок и основания принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, в том числе сроки принятия такого решения, а также порядок уведомления аккредитованным лицом заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица.

2. Для прекращения действия аккредитации в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон об аккредитации), аккредитованное лицо представляет в национальный орган по аккредитации заявление о прекращении действия аккредитации по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона об аккредитации.

Заявление о прекращении действия аккредитации представляется аккредитованным лицом посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, предусмотренной частью 2 статьи 22 Федерального закона об аккредитации (далее - электронная подпись).

3. Аккредитованное лицо не позднее чем за 20 рабочих дней до дня представления в национальный орган по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации обязано:

4. Аккредитованное лицо обязано уведомить национальный орган по аккредитации об аккредитации, о приостановлении или прекращении аккредитации в ином органе по аккредитации, в том числе органе по аккредитации иностранного государства, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня аккредитации, приостановления или прекращения аккредитации указанным органом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 ¹ части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации.

5. Аккредитованное лицо уведомляет заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица одним из следующих способов:

6. В уведомлении, указанном в пункте 5 настоящих Правил, указываются:

7. Заявление о прекращении действия аккредитации представляется аккредитованным лицом не ранее чем по истечении 20 рабочих дней и не позднее чем по истечении 30 рабочих дней со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации, представленного аккредитованным лицом в национальный орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя, и содержащего следующие сведения:

8. Национальный орган по аккредитации вносит сведения о поступлении от аккредитованного лица уведомления о прекращении своей деятельности, указанного в пункте 7 настоящих Правил, в реестр аккредитованных лиц, в том числе в целях обеспечения уведомления аккредитованным лицом заказчиков о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, а также при необходимости (при наличии оснований) проводит контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц", в целях проверки соблюдения указанным аккредитованным лицом обязательных требований к деятельности аккредитованных лиц и результатам их деятельности.

9. В случае представления аккредитованным лицом заявления о прекращении действия аккредитации без представления в национальный орган по аккредитации уведомления, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в прекращении действия аккредитации аккредитованного лица по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации. Решение об отказе в прекращении действия аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации.

Уведомление аккредитованного лица об отказе в прекращении действия аккредитации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации, осуществляется в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

10. При поступлении заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации национальным органом по аккредитации не позднее 7 рабочих дней со дня его поступления осуществляется проверка сведений о проведении в отношении указанного аккредитованного лица внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с учетом сведений, содержащихся в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

11. В случае установления факта проведения на момент поступления в национальный орган по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица рассмотрение национальным органом по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации указанного аккредитованного лица приостанавливается до завершения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

12. В случае если в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица не выявлено несоответствие деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, рассмотрение национальным органом по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации указанного аккредитованного лица возобновляется.

13. В течение 4 рабочих дней со дня возобновления рассмотрения заявления о прекращении действия аккредитации национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица.

Решение о прекращении действия аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации.

14. В течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа о прекращении действия аккредитации сведения о прекращении действия аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц, копия приказа о прекращении действия аккредитации направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, аккредитация которого прекращена, с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

15. В случае если в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении аккредитованного лица выявлены несоответствия деятельности аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, рассмотрение национальным органом по аккредитации заявления о прекращении действия аккредитации аккредитованного лица возобновляется только после устранения аккредитованным лицом выявленных нарушений с учетом результатов проверки исполнения выданного предписания (в случае выдачи такого предписания в соответствии с Федеральным законом об аккредитации).

16. В случае если аккредитованное лицо с учетом результатов проверки исполнения выданного предписания (в случае выдачи такого предписания в соответствии с Федеральным законом об аккредитации) не устранило выявленные нарушения, национальный орган по аккредитации принимает решение об отказе в прекращении действия аккредитации аккредитованного лица по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации.

Указанное решение оформляется приказом национального органа по аккредитации.

17. В течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в прекращении действия аккредитации копия приказа об отказе в прекращении действия аккредитации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации, направляется аккредитованному лицу с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

18. В случае принятия национальным органом по аккредитации решения об отказе в прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил в отношении аккредитованного лица принимается решение о прекращении аккредитации в соответствии с пунктами 2 - 11 части 1 статьи 22 Федерального закона об аккредитации.

1. В пункте 8:

2. В абзаце восьмом подпункта "б" пункта 9 слова "адреса места осуществления" заменить словами "адреса (адресов) места (мест) осуществления".

3. Пункт 10 после слов "абзацами вторым - пятым подпункта "а" дополнить словами "и подпунктом "п".

4. Пункт 11 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

5. Подпункт "а" пункта 12 дополнить абзацами следующего содержания:

"о расширении области аттестации;

о сокращении области аттестации;".