Приложение. Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "29" ноября 2021 г. N 910-пп

Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 февраля, 24 марта, 7 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 9 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 7 апреля 2022 г. N 308-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области"

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" (далее - государственная программа)
Цель государственной программы	формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами
Задачи государственной программы	- содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах; - создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы; - снижение напряженности на рынке труда; - обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа переселения соотечественников); - создание условий для привлечения работодателями, участниками подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов на территории Магаданской области" (далее также - участники региональной подпрограммы повышения мобильности), квалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации; - улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Магаданской области, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее также - Минтруд Магаданской области)
Соисполнители государственной программы	Соисполнители не предусмотрены
Участники государственной программы	министерство образования Магаданской области (далее также - Минобр Магаданской области); Министерство культуры и туризма Магаданской области; Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее также - центры занятости населения); работодатели, участники региональной подпрограммы повышения мобильности (по согласованию); Государственное учреждение - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - МРО ФСС) (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	1. Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области"; 2. Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области"; 3. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область"; 4. Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов на территории Магаданской области"; 5. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области"
Целевые показатели государственной программы	- численность граждан, трудоустроенных на временные работы; - численность безработных граждан, которым оказано содействие началу предпринимательской деятельности; - численность работодателей, которым оказано содействие в подборе необходимых работников; - численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения; - численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда; - численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности; - численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан которым оказана психологическая поддержка; - численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 и более месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования; - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; - численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях подходящей работы, включая безработных граждан; - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения; - уровень регистрируемой безработицы; - численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование; - доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году; - численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции управления внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - управление по вопросам миграции У МВД России по Магаданской области); - доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от общего числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода; - доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, выехавших на постоянного место жительство из Магаданской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, в общей численности соотечественников, переселившихся в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области; - численность квалифицированных работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, из других субъектов Российской Федерации; - доля работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета; - доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в общей численности работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, из других субъектов Российской Федерации; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Сроки и этапы реализации государственной программы	2022 - 2026 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	источниками финансирования государственной программы являются: - средства федерального бюджета (далее также - ФБ); - средства областного бюджета (далее также - ОБ); - средства внебюджетных источников (далее также - ВБИ). Финансирование государственной программы за счет средств муниципальных бюджетов (далее также - МБ) не предусмотрено. Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 913 537,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 467 612,4 тыс. рублей, 2023 год - 448 945,6 тыс. рублей; 2024 год - 450 169,4 тыс. рублей; 2025 год - 272 474,2 тыс. рублей; 2026 год - 274 336,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 533 972,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 198 516,5 тыс. рублей, 2023 год - 169 370,1 тыс. рублей; 2024 год - 166 086,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 946 279,2 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 184 099,7 тыс. рублей, 2023 год - 192 503,1 тыс. рублей; 2024 год - 197 011,0 тыс. рублей; 2025 год - 185 401,8 тыс. рублей; 2026 год - 187 263,6 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 433 285,8 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 84 996,2 тыс. рублей, 2023 год - 87 072,4 тыс. рублей; 2024 год - 87 072,4 тыс. рублей; 2025 год - 87 072,4 тыс. рублей; 2026 год - 87 072,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы позволит в 2022 - 2026 годах: - обеспечить трудоустройство на временные работы ежегодно 940 граждан; - оказать содействие началу осуществления предпринимательской деятельности ежегодно 155 безработным гражданам; - оказать содействие в подборе необходимых работников ежегодно 880 работодателям; - оказать ежегодно 3 безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; - обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 700 безработных граждан; - направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования ежегодно 240 человек; - организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан ежегодно для 4 500 человек; трудоустроить ежегодно 2 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - обеспечить ежегодно: долю работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста 24,5%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, 50%; долю выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 5%; долю выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 5%; - трудоустроить на общественные работы 174 гражданина, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения; - трудоустроить на временные работы 290 граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения; - обеспечить уровень регистрируемой безработицы - 1,9%; - численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование не менее 145 человек; - обеспечить долю занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году не менее 85%; - обеспечить: вселение на территорию Магаданской области ежегодно 360 участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей; долю участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода не менее 75% ежегодно; долю участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Магаданской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, в общей численности соотечественников, переселившихся в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, не более 1,5%; - привлечь на территорию области из других субъектов Российской Федерации 15 квалифицированных работников ежегодно; - обеспечить: долю работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не ниже 82%; долю работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в общей численности работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, не менее 90%; снижение (стабилизацию) численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом; снижение (стабилизацию) показателя профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; снижение (стабилизацию) численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2022 г. N 148-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы
"Содействие занятости населения Магаданской области"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" (далее в паспорте - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах
Задачи Подпрограммы	- активная политика занятости населения; - осуществление социальных выплат безработным гражданам; - обеспечение выполнения функций Магаданскими областными государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения; - осуществление мероприятий в рамках национального проекта "Демография"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники Подпрограммы	центры занятости населения
Целевые показатели Подпрограммы	- численность граждан, трудоустроенных на временные работы; - численность безработных граждан, которым оказано содействие началу осуществления предпринимательской деятельности; - численность работодателей, которым оказано содействие в подборе необходимых работников; - численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости; - численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда; - численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности; - численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2026 годы Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 359 763,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 308 215,5 тыс. рублей, 2023 год - 341 179,8 тыс. рублей; 2024 год - 346 131,5 тыс. рублей; 2025 год - 181 187,5 тыс. рублей; 2026 год - 183 049,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 433 708,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 128 236,0 тыс. рублей, 2023 год - 152 736,0 тыс. рублей; 2024 год - 152 736,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 926 055,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 179 979,5 тыс. рублей; 2023 год - 188 443,8 тыс. рублей; 2024 год - 193 395,5 тыс. рублей; 2025 год - 181 187,5 тыс. рублей; 2026 год - 183 049,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит в 2022 - 2026 годах: - обеспечить трудоустройство на временные работы ежегодно 940 граждан; - оказать содействие началу осуществления предпринимательской деятельности ежегодно 155 безработным гражданам; - оказать содействие в подборе необходимых работников ежегодно 880 работодателям; - оказать ежегодно 3 безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; - обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 700 безработных граждан; - направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования ежегодно 240 человек; - организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан ежегодно для 4 500 человек;

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 9 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 7 апреля 2022 г. N 308-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" (далее в паспорте - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы
Задачи Подпрограммы	- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве; - снижение напряженности на рынке труда; - организация контроля за ходом реализации Подпрограммы и координация деятельности исполнителей Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники Подпрограммы	Минобр Магаданской области; центры занятости населения
Целевые показатели Подпрограммы	- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 и более месяцев после получения высшего образования; - доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования; - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; - доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; - численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях подходящей работы, включая безработных граждан; - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения; - уровень регистрируемой безработицы; - численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование; - доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2026 годы Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Источниками финансирования Подпрограммы являются: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 57 734,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 54528,0 тыс. рублей, 2023 год - 801,5 тыс. рублей; 2024 год - 801,5 тыс. рублей; 2025 год - 801,5 тыс. рублей; 2026 год - 801,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 53726,5 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 53726,5 тыс. рублей, 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств ОБ - 4 007,5 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 801,5 тыс. рублей, 2023 год - 801,5 тыс. рублей; 2024 год - 801,5 тыс. рублей; 2025 год - 801,5 тыс. рублей; 2026 год - 801,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит в 2022 - 2026 годах: - трудоустроить ежегодно 2 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - обеспечить ежегодно: долю работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста 24,5%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев после получения высшего образования, 50%; долю занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, 50%; долю выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 5%; долю выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 5%; - трудоустроить на общественные работы 174 гражданина, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения; - трудоустроить на временные работы 290 граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения; - обеспечить уровень регистрируемой безработицы -1,9%; численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование не менее 145 человек; - обеспечить долю занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году не менее 85%

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 января 2022 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 27 января 2022 г. N 42-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" (далее в паспорте - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	обеспечение реализации Государственной программы переселения соотечественников
Задачи Подпрограммы	- нормативное правовое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы; - организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников - организация контроля за ходом реализации Подпрограммы и координация деятельности исполнителей Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники Подпрограммы	центры занятости населения
Целевые показатели Подпрограммы	- численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области; - доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от общего числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода; - доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, выехавших на постоянного место жительство из Магаданской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, в общей численности соотечественников, переселившихся в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2026 годы Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Источниками финансирования Подпрограммы являются: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 12 154,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 4 370,6 тыс. рублей; 2023 год - 4 589,8 тыс. рублей; 2024 год - 861,9 тыс. рублей; 2025 год - 1 166,3 тыс. рублей; 2026 год - 1 166,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 6 488,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 3 204,0 тыс. рублей, 2023 год - 3 284,1 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 5 666,8 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 1 166,6 тыс. рублей; 2023 год - 1 305,7 тыс. рублей; 2024 год - 861,9 тыс. рублей; 2025 год - 1 166,3 тыс. рублей; 2026 год - 1 166,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2022 - 2026 годах: - вселение на территорию Магаданской области ежегодно 360 участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей; - долю участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода не менее 75% ежегодно; - долю участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, выехавших на постоянного место жительство из Магаданской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, в общей численности соотечественников, переселившихся в Магаданскую область и поставленных на учет в управлении по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, не более 1,5%

Паспорт Подпрограммы
"Повышение мобильности трудовых ресурсов на территории Магаданской области"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов на территории Магаданской области" (далее в паспорте - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	создание условий для привлечения работодателями, участниками региональной программы повышения мобильности, квалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации
Задачи Подпрограммы	- предоставление работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов; - организационно-методическое обеспечение реализации государственной программы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники Подпрограммы	работодатели, участники региональной подпрограммы повышения мобильности (по согласованию);
Целевые показатели Подпрограммы	- численность квалифицированных работников, привлеченных работодателями, участниками региональной программы повышения мобильности, из других субъектов Российской Федерации; - доля работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета; - доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в общей численности работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, из других субъектов Российской Федерации
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2026 годы Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	источниками финансирования Подпрограммы являются: - средства ФБ; - средства ОБ; - средства ВБИ. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 53 925,0 2022 год - 16 125,0 тыс. рублей, 2023 год - 16 125,0 тыс. рублей; 2024 год - 16 125,0 тыс. рублей; 2025 год - 2 775,0 тыс. рублей; 2026 год - 2 775,0 тыс. рублей; за счет средств ФБ - 40 050,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 13 350,0 тыс. рублей, 2023 год - 13 350,0 тыс. рублей; 2024 год - 13 350,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств ОБ - 8 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 1 650,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 650,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 650,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 650,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 650,0 тыс. рублей; за счет средств ВБИ - 5 625,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 1 125,0 тыс. рублей, 2023 год - 1 125,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 125,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 125,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 125,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит в 2022 - 2026 годах: - привлечь на территорию области из других субъектов Российской Федерации 15 квалифицированных работников ежегодно; - обеспечить: долю работников, привлеченных работодателями, участниками региональной подпрограммы повышения мобильности, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не ниже 82%; долю работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в общей численности работников, привлеченных работодателями, участниками региональной Подпрограммы повышения мобильности, не менее 90%

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2022 г. N 148-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма Магаданской области "Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области" (далее в паспорте - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Магаданской области, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи Подпрограммы	- улучшение условий труда путем обеспечения оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечения непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - разработка и внедрение в организациях Магаданской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдение всех обязательных требований охраны труда; - осуществление мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Минтруд Магаданской области
Участники Подпрограммы	Минобр Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; МРО ФСС (по согласованию)
Целевые показатели Подпрограммы	- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2026 годы Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 429 960,1 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 84 373,3 тыс. рублей; 2023 год - 86 249,5 тыс. рублей; 2024 год - 86 249,5 тыс. рублей; 2025 год - 86 543,9 тыс. рублей; 2026 год - 86 543,9 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 2 299,3 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 502,1 тыс. рублей; 2023 год - 302,1 тыс. рублей; 2024 год - 302,1 тыс. рублей; 2025 год - 596,5 тыс. рублей; 2026 год - 596,5 тыс. рублей. за счет средств внебюджетных источников (далее также - ВБ) - 427 660,8 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 83 871,2 тыс. рублей; 2023 год - 85 947,4 тыс. рублей; 2024 год - 85 947,4 тыс. рублей; 2025 год - 85 947,4 тыс. рублей; 2026 год - 85 947,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2026 году: - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом до 7 человек; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 68 человек; снижение показателя профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда до 8 человек; - проведение специальной оценки условий труда на 16000 рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; - увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда до 2300 единиц; - снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до 2300 человек

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу

Особая роль в формировании населения области и ее трудового потенциала всегда принадлежала миграции, которая была его базовым источником. Но, к сожалению, в силу своего географического положения, неблагоприятных природно-климатических условий, слабо развитой социальной и транспортной инфраструктуры, регион потерял после перехода к рыночным отношениям свою привлекательность. Миграционные потоки из фактора количественного увеличения численности населения превратились в фактор его уменьшения.

Численность населения Магаданской области сократилась за последние 10 лет на 10,5% и составила в 2020 году 140,1 тысяч человек. При этом потери населения в трудоспособном возрасте составили за этот период 19,6 тысяч человек (18,9%). Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.

Основной причиной снижения численности населения Магаданской области являлся именно миграционный отток. Этот демографический процесс можно назвать - "бегство из районов Колымы", с той территории, которая является сырьевым, "валютным" регионом страны.

Сокращение численности населения за счет миграции имеет далеко идущие последствия: деформируется возрастная структура населения, происходят структурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численность экономически активного населения. Вследствие оттока преимущественно трудоспособного населения ухудшается возрастная структура населения, возрастает доля пенсионеров, увеличивается нагрузка на бюджет. Так, доля граждан старше трудоспособного возраста увеличилась за последние десятилетие на 12,5%.

Численность экономически активного населения также снижалась на протяжении анализируемого периода. Так, если в 2011 году она составляла 101,6 тысяч человек, то в 2020 году уменьшилась на 15,4% и составила 85,9 тыс. человек.

Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуация на котором стабильна и контролируема несмотря на введение ограничительных мер в 2020 году, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В 2020 году в центры занятости населения Магаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 15 849 граждан, в том числе 5 487 человек за содействием в поиске подходящей работы. Из общего числа граждан, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, 3 937 человек были признаны безработными. Из общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы почти 30% граждан были трудоустроено при содействии центров занятости населения.

По состоянию на 31 декабря 2020 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

- численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, составила 2 250 человек;

- уровень безработицы - 2,6%;

- потребность в работниках, заявленная работодателями в центры занятости населения, составила 3 263 вакансии;

- коэффициент напряжённости на рынке труда - 0,7 незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в расчёте на 1 заявленную работодателями вакансию.

В составе безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости области (по состоянию на 31 декабря 2020 года), высока доля инвалидов - 6%, женщин - 51%, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе - 36%, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов - 45%.

Отмечается низкий уровень трудоустройства названных категорий граждан, что объясняется, с одной стороны, нежеланием работодателей принимать на работу граждан с ограничениями в трудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию, женщин, имеющих детей, с другой, наличием социально-психологических особенностей состояния граждан, для которых характерна установка на получение различных льгот, щадящих условий. Формирование таких установок часто обусловлено не столько объективными, сколько субъективными факторами - низкой самооценкой, подавленностью, утратой интересов, пассивностью.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Реализацию полномочий в области содействия занятости населения в Магаданской области осуществляют Минтруд Магаданской области и четыре подведомственных ему центров занятости населения:

- Магаданское областное государственное казённое учреждение "Центр занятости населения города Магадана";

- Магаданское областное государственное казённое учреждение "Северо-Эвенский центр занятости населения";

- Магаданское областное государственное казённое учреждение "Среднеканский центр занятости населения";

- Магаданское областное государственное казённое учреждение "Ягоднинский центр занятости населения".

И Минтруд Магаданской области, и центры занятости населения входят в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации.

В связи с территориальной спецификой центров занятости населения городских округов Магаданской области постоянный прием незанятых и безработных граждан организован непосредственно в городских округах, а также в населенных пунктах области, транспортное сообщение с которыми ограничено.

Центры занятости населения реализуют на территории соответствующих муниципальных образований Магаданской области обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, принимают участие в организации альтернативной гражданской службы.

Центры занятости населения являются юридическими лицами, открывают лицевые счета получателей в органах федерального казначейства, имеют самостоятельные балансы. Финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.

Магаданская область является крупнейшим золотодобывающим регионом страны. Порядка 40% золота добывается субъектами малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в области активно развивается дорожное и гражданское строительство, рыбохозяйственный комплекс и сельское хозяйство. Однако для их реализации необходимы не только финансовые, но и трудовые ресурсы. Но уже сегодня область испытывает дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.

Данный дефицит является следствием не только объективных причин демографического развития, но и сложившихся тенденций развития рынка труда. Спрос на рабочую силу с 2011 года превышает предложение на регистрируемом рынке труда, проблемой остается несоответствие предлагаемой рабочей силы требованиям работодателей к потенциальным работникам в профессионально-квалификационном разрезе.

Анализ потребности организаций в работниках по профессиональным группам показывает, что наибольшее количество вакантных рабочих мест приходится на руководителей и специалистов высшего уровня квалификации (28,5% от общей потребности). Больше всего руководителей и специалистов высшего уровня квалификации требуется в образовании, здравоохранении, государственном управлении, в горнодобывающей отрасли и в электроэнергетике.

Профессии квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр составляют 21%, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей - 11% в общей потребности в кадрах. В этих профессиональных группах лидируют строительство и горнодобывающая отрасль.

Доля вакансий на специалистов среднего уровня квалификации в общей потребности составляет 12%, достаточно высока потребность в неквалифицированных рабочих - 13,4%.

Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов позволит компенсировать нехватку рабочих кадров и квалифицированных специалистов.

Занятость граждан с функциональными нарушениями остается одной из наиболее острых проблем в социальной сфере. По сравнению с другими категориями населения граждане с ограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Процесс трудоустройства данной категории безработных крайне сложен. Уровень квалификации инвалидов не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями. Неконкурентоспособность данной категории граждан объясняется недостатком профессионализма и уровня профессиональной подготовки, а также социально-психологическими особенностями инвалидов, нацеленными на получение различных льгот.

Принимая во внимание специфичность проблемы, при решении вопросов содействия занятости инвалидов необходим индивидуальный подход к каждому гражданину с учетом его психики, здоровья и показаний к труду.

На регистрируемом рынке труда в течение многих лет сохраняются признаки "структурной" безработицы. Структура спроса рабочей силы не соответствует структуре ее предложения. Модернизация производства, применение новых технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете в центрах занятости населения. Вместе с тем, более 50% безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, не имеют профессионального образования, а 5% - не имеют даже полного общего образования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой - кадровый дефицит.

Для решения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранных работников. Основное количество иностранных работников привлекается на горнодобывающие предприятия (47% от общего количество иностранных работников) и в торговлю (17%), из которых более 80% - это квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена 10%, неквалифицированные рабочие кадры около 8%).

Анализ показывает, что привлечение иностранных работников в Магаданскую область в целом соответствует интересам и потребностям региона.

Реальным механизмом преодоления негативных социально-демографических процессов, нехватки рабочих кадров и высококвалифицированных специалистов является реализация на территории области мероприятий по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в регион в рамках Государственной программы.

Для оценки возможности трудоустройства участников Государственной программы определена потребность Магаданской области в трудовых ресурсах, выявлены предприятия и организации, нуждающиеся в квалифицированных рабочих кадрах. Сформирован перечень рабочих мест, планируемых для заполнения квалифицированными специалистами из числа соотечественников.

Однако вакансии с предоставлением жилья в общем количестве заявленных вакансий составляют не более 10%, что свидетельствует о том, что жилищная проблема для жителей Магаданской области является одной из наиболее острых проблем.

Соотечественники, желающие улучшить свои жилищные условия, могут оформить ипотеку. Ипотеку в Магадане и Магаданской области представляют 7 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам более 60 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит на рынках недвижимости.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано как путем обращения в Минтруд Магаданской области, так и путем прямого обращения участников Государственной программы к работодателям или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (www.trudvsem.ru).

Возможность самостоятельного трудоустройства участников Государственной программы имеется во всех муниципальных образованиях территории вселения. В случае отсутствия возможности самостоятельного трудоустройства в конкретном муниципальном образовании Магаданской области им могут быть предложены вакансии межмуниципального банка вакансий.

На территории области функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования). Для освоения общеобразовательных программ гарантируются доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

В Магаданской области создана и активно функционирует комплексная система поддержки социально уязвимых слоев населения, действующая на принципе адресности предоставления социальной помощи и направленная на снижение уровня бедности.

Жителям Магаданской области предоставляются субсидии (компенсации) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума и совокупного дохода семьи.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Магаданской области имеют динамику, приведенную в таблицах 1-4.

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2015 - 2019 годах (по данным Государственной инспекции труда в Магаданской области)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	12	7	10	7	11

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2015 - 2019 годах (по данным МРО ФСС)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	60	80	53	73	83

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2015 - 2019 годах (по данным МРО ФСС)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	85	85	101	99	91

Таблица 4

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2015 - 2019 годах (по данным Управления Роспотребнадзора по Магаданской области)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	10	14	6	12	7

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве в Магаданской области показывает, что основными причинами их возникновения являются организационные причины, которые зависят от уровня организации труда. Причинами возникновения большинства несчастных случаев в 2019 году являлись неудовлетворительная организация производства работ (36%) и нарушение правил дорожного движения (20%).

К другим причинам отнесены:

- неприменение работником средств индивидуальной защиты;

- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

- нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

Технические причины, не зависящие от уровня организации труда, такие как конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования, составляют всего 4%.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является специальная оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) (таблицы 5-6) показывает, что по состоянию к концу 2019 года в Магаданской области оценены условия труда на 40692 рабочих местах с числом работающих 53353 человек. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест на этот период, составил 76%.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2015 - 2019 годах (по данным Государственной инспекции труда в Магаданской области, с 2016 года - по данным ФГИС СОУТ*)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	3662	7870	15599	27461	40692

* ФГИС СОУТ - Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2015 - 2019 годах

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	7	17	34	57	76

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7-9) показывает, что около 28% работников от общей численности работников заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. При этом работнику могут быть установлены один или несколько видов гарантий и компенсаций в зависимости от класса условий труда. В среднем фактические расходы на одного работника из числа имеющих право на компенсации во вредных и опасных условиях труда и получающих средства индивидуальной защиты в 2019 году составили 15,6 тыс. рублей (в 2014 году - 8,5 тыс. рублей).

Таблица 7

Общая численность работников (по данным МРО ФСС)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	81571	74161	72300	72941	72104

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2015 - 2019 годах (по данным МРО ФСС)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	16716	18729	18429	18721	20167

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2015 - 2019 годах (расчетный по данным МРО ФСС)

Территория	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019
Магаданская область	20,5	25,3	25,5	25,7	27,9

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2019 году составили:

- фактические расходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (без учета расходов на средства индивидуальной защиты) составили 638,2 млн рублей (по сравнению с 2018 годом увеличились на 29%), из них на оплату ежегодного дополнительного отпуска - 378,5 млн рублей; оплату труда в повышенном размере - 128,5 млн рублей; лечебно-профилактическое питание, молоко и другие равноценные продукты - 38,9 млн рублей; проведение медицинских осмотров - 92,3 млн рублей;

- потери рабочего времени в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями составили 7855 дней, из них в связи с несчастными случаями 7540 дней. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 13,2 млн рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда в 2019 году установлено, что наибольшее количество нарушений составляют нарушения, связанные с:

- оплатой труда (172 нарушения);

- обучением и инструктированием работников по охране труда (106 нарушений);

- трудовыми договорами (52 нарушения);

- обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (46 нарушений).

В Магаданской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.

Реализуется Соглашение на 2021 - 2024 годы между Магаданским областным союзом организаций профсоюзов, "Некоммерческая организация "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и Правительством Магаданской области (далее - Соглашение). Стороны Соглашения обеспечивают реализацию на территории Магаданской области государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

В целях повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в 2016 году вступил в силу Закон Магаданской области от 29 июля 2016 г. N 2065-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Магаданской области".

Согласно Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года", реализация инвестиционных проектов, в том числе вовлечение в освоение месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах Яно-Колымской золоторудной провинции, приведет к увеличению годового уровня добычи золота, будет создано 3,5 тыс. новых рабочих мест. С учетом мультипликативного эффекта (обслуживающие отрасли) в регионе будет создано около 8 тыс. новых рабочих мест.

Развитие рынка труда Магаданской области будет определяться как показателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленным негативными демографическими факторами.

В 2022 - 2026 годах предполагается уменьшение численности занятых в экономике (в среднем на 0,5-0,8%), которая в 2026 году составит 79-80 тыс. человек. Общая численность безработных уменьшится в среднем на 3% ежегодно и составит в 2026 году 3,9-4,0 тыс. человек. Предполагаемая среднегодовая численность зарегистрированных безработных также изменится незначительно и составит в 2026 году 1 300-1 600 человек, уровень безработицы - 1,5-1,8%. Коэффициент напряженности на рынке труда составит 0,4-0,6 незанятых граждан на 1 вакансию.

В ближайшие годы массового высвобождения работников в основных отраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости на предприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильной экономической структурой в области отсутствуют.

Приоритеты спроса на рынке труда до 2026 года не изменятся, наиболее востребованными будут врачи, средний и младший медицинский персонал; операторы, аппаратчики и машинисты различных установок; водители и машинисты подвижного оборудования; инженеры, технологи; механики, слесари; электрогазосварщики.

Спрос на специальности экономического, юридического и гуманитарного направления в ближайшей перспективе будет сравнительно невысоким.

Согласно прогнозу баланса трудовых ресурсов, несмотря на снижение общей численности трудовых ресурсов, приоритетными направлениями социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочную перспективу являются: развитие горнодобывающего комплекса; обеспечение энергетической безопасности; развитие транспортной системы; диверсификация производства; внедрение новых технологий и развитие инноваций; развитие рыбохозяйственного комплекса. Дальнейшее развитие горнодобывающего комплекса повлечет развитие транспортной инфраструктуры и объектов электроэнергетики. Это отразится на перераспределении занятых в основных отраслях экономики региона, способствуя увеличению численности работников, занятых на добыче полезных ископаемых, объектах энергетики и транспорта.

Ежегодный анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показывает, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных в Магаданской области входят добыча полезных ископаемых, транспорт и строительство; по числу несчастных случаев со смертельным исходом лидирует отрасль добычи полезных ископаемых. Согласно инерционному сценарию прогноза динамики производственного травматизма в Магаданской области относительно высокая численность пострадавших в отрасли добычи полезных ископаемых сохранится. Увеличение доли занятых с 2019 года в организациях сферы обеспечения электроэнергией, развитие рыбохозяйственного комплекса и обрабатывающего производства может повлиять на уровень травматизма в этих отраслях. Высокий уровень травматизма в сфере транспорта в настоящее время и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры предполагает сохранение сложившегося уровня травматизма в этой сфере.

В соответствии с прогнозом производственного травматизма Магаданской области до 2026 года основные направления профилактической работы по предупреждению травматизма останутся прежними и планируемые мероприятия будут охватывать в первую очередь организации горнодобывающего комплекса, транспорта, электроэнергетики. Учитывая развитие рыбного хозяйства и обрабатывающего производства в регионе, планируется проведение профилактической работы среди организаций этих отраслей.

Для создания условий по развитию эффективного цивилизованного регионального рынка труда необходим комплексный подход к воспроизводству, развитию и использованию трудовых ресурсов, объединение усилий заинтересованных организаций и работодателей, привлечение информационного потенциала общественных объединений. Решение поставленных задач программно-целевыми методами позволит повысить доступность и качество государственных услуг в сфере содействия занятости населения и сохранить позитивные тенденции на региональном рынке труда.

Основные приоритеты государственной программы определены с учетом задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 9 мая 2017 г. N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 года N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года".

Основными приоритетами в сфере реализации государственной программы являются:

- максимально эффективное использование трудового потенциала, которым располагает регион, включая безработных граждан в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте;

- создание условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность;

- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности путем организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,