Приложение N 1. Положение об административной комиссии при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации Татищевского
муниципального района
Саратовской области
от 01.11.2021 N 1059

Положение
об административной комиссии при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об административной комиссии при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Положение) определяет основные задачи, категории дел, рассматриваемых административной комиссией, порядок деятельности и полномочия административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством, совершенных на территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Татищевский муниципальный район).

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", Законом Саратовской области от 04.05.2009 N 41-ЗСО "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий", Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области.

1.3. Административная комиссия при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, на который возложены государственные полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных на территории Татищевского муниципального района, в пределах полномочий, установленных законами Саратовской области об административных правонарушениях.

1.4. Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или Законами Саратовской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

1.5. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

1.6. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Административная комиссия не является юридическим лицом.

2. Основные задачи административной комиссии

Основными задачами административной комиссии являются:

обеспечение правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждение административных правонарушений на территории Татищевского муниципального района;

своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств рассматриваемого административной комиссией дела об административном правонарушении;

рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством и назначение административного наказания в пределах, установленных Законом Саратовской области от 29.07.2009 N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

3. Категории дел об административных правонарушениях, рассматриваемых административной комиссией

3.1. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

незаконные торговля и оказание услуг;

нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах;

несоблюдение ограничений пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

3.2. Административные правонарушения, связанные с реализацией крепких спиртных напитков:

сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки.

3.3. Административные правонарушения на транспорте:

нарушение правил поведения граждан на транспорте;

безбилетный проезд;

провоз пассажира без билета;

неоплаченный провоз ручной клади.

3.4. Административные правонарушения в области строительства и благоустройства:

невыполнение требований по информированию населения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства;

нарушение норм и правил в области благоустройства и обращения с отходами, установленных муниципальными правовыми актами;

3.5. Административные правонарушения в области охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов:

бесконтрольный выпас сельскохозяйственных животных.

4. Формирование административной комиссии

4.1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов административной комиссии, назначаемых администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация). Численность членов административной комиссии составляет девять человек.

Секретарь административной комиссии исполняет свои обязанности в административной комиссии на постоянной основе. Иные члены административной комиссии исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4.2. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав административной комиссии.

Секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.

Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость.

5. Полномочия членов административной комиссии

5.1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Члены административной комиссии:

1) участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;

2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;

3) вносят председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) участвуют в заседании административной комиссии;

5) участвуют в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

6) участвуют в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам.

5.2. Председатель административной комиссии обладает правами члена административной комиссии, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;

3) планирует работу административной комиссии;

4) утверждает повестку заседания административной комиссии;

5) назначает заседания административной комиссии;

6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;

7) подписывает протоколы заседаний административной комиссии;

8) представляет интересы административной комиссии в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами.

5.3. Заместитель председателя административной комиссии обладает правами члена административной комиссии, а также:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.

5.4. Секретарь административной комиссии обладает правами члена административной комиссии, а также:

1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;

2) выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;

3) осуществляет техническое обеспечение работы административной комиссии;

4) ведет делопроизводство административной комиссии;

5) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

7) принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о назначении административных наказаний.

5.5. Полномочия члена административной комиссии прекращаются по решению администрации в случаях:

1) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;

3) признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) прекращения полномочий административной комиссии;

5) систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членом административной комиссии своих полномочий;

6) увольнения члена административной комиссии, исполняющего свои обязанности на постоянной основе;

7) смерти члена административной комиссии.

Администрация обязана назначить нового члена административной комиссии вместо члена, прекратившего свои полномочия, не позднее, чем в месячный срок со дня принятия решения о прекращении полномочий члена административной комиссии.

6. Порядок деятельности административной комиссии

6.1. В своей деятельности административная комиссия руководствуется принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности и иными принципами, обеспечивающими охрану и соблюдение законных прав и свобод человека и гражданина.

6.2. Административная комиссия осуществляет подготовку и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.3. Рассмотрение административной комиссией дел об административных правонарушениях и их разрешение по существу, принятие административной комиссией постановлений, определений и представлений допускается только на заседании административной комиссии.

Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие более половины от числа ее членов.

6.4. Решение административной комиссии принимается большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на ее заседании.

7. Обеспечение деятельности административной комиссии

Обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Саратовской области в бюджет Татищевского муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий.