Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 14 августа 2014 года N 51-ЗРК "О туристской деятельности в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, N 2, ст. 108; 2015, N 7, ст. 391; 2017, N 1, ст. 1, N 6, ст. 362; 2018, N 6, ст. 268; 2019, N 11, ст. 675; 2021, N 6, ст. 270) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 14 слова "а также организаций," заменить словами "организаций, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) и";

б) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) экскурсант - лицо, посещающее место временного пребывания в Республике Крым в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в месте временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника;";

в) пункты 32-34 изложить в следующей редакции:

"32) экскурсовод (гид) - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, прошедшее аттестацию и оказывающее услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту;

33) гид-переводчик - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, прошедшее аттестацию и свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для оказания туристам (экскурсантам) услуг гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту;

34) инструктор-проводник - лицо, прошедшее аттестацию, сопровождающее туристов (экскурсантов) и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения (далее - туристский маршрут, требующий сопровождения инструктором-проводником);";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

г) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46) сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг; деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;";

д) дополнить пунктом 55 следующего содержания:

"55) национальный туристский маршрут - туристский маршрут, имеющий особое значение для развития внутреннего туризма и въездного туризма и определяемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.";

2) в статье 2 слова "Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации")";

3) статью 6 дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"6.1) утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика в Республике Крым;

6.2) утверждение положения об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории Республики Крым;";

4) в статье 7:

а) дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1) создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в Республике Крым, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

2.2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории Республики Крым;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 4 вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) в пункте 7 после слов "социального туризма," дополнить словами "сельского туризма,";

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;";

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 1 января 2022 г.

5) в пункте 1 статьи 8 после слов "социального туризма," дополнить словами "сельского туризма,";

6) главу 2 дополнить статьями 10.1 и 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.1. Условия оказания услуги экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком на территории Республики Крым. Аттестация экскурсовода (гида) и гида-переводчика в Республике Крым

1. Экскурсоводы (гиды) и гиды-переводчики вправе оказывать услуги на территории Республики Крым только при условии прохождения ими аттестации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

2. Для прохождения аттестации в Республике Крым экскурсовод (гид), гид-переводчик, предполагающие оказывать услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту на территории Республики Крым, в том числе на национальных туристских маршрутах и (или) туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, обращаются в специально уполномоченный орган с заявлением об аттестации.

В заявлении экскурсовод (гид), гид-переводчик указывают субъект Российской Федерации, национальные туристские маршруты и (или) туристские маршруты, проходящие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

3. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков в Республике Крым проводится аттестационной комиссией экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков в Республике Крым (далее - аттестационная комиссия), создаваемой специально уполномоченным органом.

4. Не менее двух третей состава аттестационной комиссии должны составлять представители организаций, представляющих профессиональные сообщества туроператоров, турагентов, экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, образовательных организаций, которые осуществляют подготовку экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, организаций, осуществляющих туристскую деятельность, музеев и иных объектов показа, научных и некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, краеведения, искусствоведения, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру.

5. Кворум для проведения заседания аттестационной комиссии должен составлять не менее половины от общего числа ее членов.

6. Решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика принимается аттестационной комиссией большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве числа голосов членов аттестационной комиссии голос председателя аттестационной комиссии является решающим.

7. Заседания аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания аттестационной комиссии.

8. Для проведения аттестации экскурсовода (гида), гида-переводчика, предполагающих оказывать услуги на национальных туристских маршрутах и (или) туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, аттестационная комиссия привлекает к участию в проведении аттестации, в том числе посредством видеоконференц-связи, не менее одного члена аттестационной комиссии каждого субъекта Российской Федерации, указанного в заявлении об аттестации. Привлеченные члены аттестационной комиссии из субъектов Российской Федерации принимают участие в принятии решения об аттестации экскурсовода (гида), гида-переводчика.

9. Определение национальных туристских маршрутов и размещение сведений о них на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Порядок и критерии аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, специальные требования к ним, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, порядок обжалования указанных решений, формы аттестата экскурсовода (гида) и аттестата гида-переводчика, порядок ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и перечень содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

11. Для прохождения аттестации в Республике Крым в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

1) иметь среднее профессиональное образование или высшее образование;

2) иметь дополнительное профессиональное образование в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика, за исключением соискателей, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг;

3) соответствовать специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством Российской Федерации;

4) свободно владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.

12. Основаниями для отказа в аттестации в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:

1) непредставление соискателем документов, необходимых для аттестации;

2) наличие недостоверных сведений в документах, представленных соискателем для аттестации;

3) несоответствие соискателя требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом, и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством Российской Федерации;

4) поступление заявления об аттестации, указанного в части 25 настоящей статьи, от соискателя до истечения шести месяцев со дня принятия в отношении него решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

13. В случае если гид-переводчик не владеет иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и оказания туристам (экскурсантам) услуг гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, гид-переводчик либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги гидов-переводчиков, вправе дополнительно привлечь лицо, владеющее соответствующим иностранным языком, для обеспечения оказания услуг по переводу. При этом указанное лицо не вправе оказывать туристам (экскурсантам) услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.

14. Соискателю, прошедшему аттестацию, специально уполномоченным органом выдаются аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика и нагрудная идентификационная карточка экскурсовода (гида) или гида-переводчика по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, которые действуют пять лет со дня принятия решения об их выдаче. Наличие аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика позволяет экскурсоводу (гиду) или гиду-переводчику оказывать услуги на туристских маршрутах, проходящих на территории Республики Крым.

15. Экскурсовод (гид) и гид-переводчик обязаны проходить аттестацию один раз в пять лет.

16. За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

17. Передача аттестата и идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика иному лицу не допускается.

18. Ведение единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и размещение содержащихся в указанном реестре сведений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такие сведения являются открытыми и доступными, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

19. Внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах - переводчиках, аттестованных в Республике Крым, в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков осуществляется специально уполномоченным органом.

20. Экскурсоводы (гиды) и гиды-переводчики при оказании услуг на территории Республики Крым должны соблюдать правила оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, в том числе иметь нагрудную идентификационную карточку экскурсовода (гида) или гида-переводчика, доступную для всеобщего обозрения.

21. Правила оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком устанавливаются Правительством Российской Федерации.

22. На нагрудной идентификационной карточке экскурсовода (гида) или гида-переводчика должны размещаться цветная фотография экскурсовода (гида) или гида-переводчика и следующие сведения (на русском и английском языках):

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

2) серия, регистрационный номер и срок действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

3) наименование субъекта Российской Федерации (Республика Крым), в котором экскурсовод (гид) или гид-переводчик оказывает услуги;

4) контактный телефон специально уполномоченного органа, выдавшего аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

23. Основаниями для прекращения действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:

1) истечение срока действия аттестата;

2) решение специально уполномоченного органа, выдавшего аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика, о прекращении действия аттестата.

24. Основаниями для принятия решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:

1) выявление после выдачи аттестата экскурсоводу (гиду) или гиду-переводчику недостоверных сведений в документах, представленных для аттестации;

2) выявление после выдачи аттестата экскурсоводу (гиду) или гиду-переводчику несоответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, предусмотренным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом, и критериям аттестации, установленным Правительством Российской Федерации.

25. Решение о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика принимается специально уполномоченным органом, выдавшим аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика. Принятие указанного решения является основанием для исключения сведений об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике из единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Экскурсовод (гид) или гид-переводчик, в отношении которых на основании пункта 2 части 24 настоящей статьи принято решение о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, вправе обратиться с заявлением об аттестации не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия указанного решения. До истечения этого срока данное лицо не может быть аттестовано в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

26. Действие настоящей статьи не распространяется на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности, на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а также на лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности.

Статья 10.2. Условия оказания услуг инструктором-проводником на территории Республики Крым

1. На территории Республики Крым на туристских маршрутах, требующих сопровождения инструктором-проводником, имеют право оказывать услуги только лица, прошедшие аттестацию в качестве инструктора-проводника в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.

2. Виды туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категории их сложности, а также критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Аттестация инструкторов-проводников проводится организациями, включенными в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", по видам туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, и категориям их сложности.

4. Сведения, содержащиеся в реестре организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, размещающиеся на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

5. Требования, предъявляемые к соискателям для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника, основания для отказа в аттестации в качестве инструктора-проводника, и прекращения действия аттестата инструктора-проводника устанавливаются Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

6. Порядок и критерии аттестации инструкторов-проводников, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестата инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, форма аттестата инструктора-проводника, порядок ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, перечень содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

7. Правила оказания услуг инструктором-проводником устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

7) в статье 12:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Республики Крым, обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".";

б) в абзаце первом части 2 слова "организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание" заменить словами "организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Республики Крым";

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Республики Крым, обязаны осуществлять уведомительную регистрацию туристских групп, следующих по туристским (экскурсионным) маршрутам, относящимся к видам туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в специализированных службах по обеспечению безопасности туризма и организациях, осуществляющих обеспечение безопасности туризма.

5. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Республики Крым, незамедлительно обязаны информировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) при прохождении маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Туроператоры, турагенты, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, которые осуществляют экскурсионное обслуживание на территории Республики Крым, в случаях и порядке, которые определены частью 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", обязаны соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.";

8) дополнить главой 7.1 следующего содержания:

"Глава 7.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской деятельности

Статья 25.1. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников

1. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории Республики Крым, осуществляется специально уполномоченным органом.

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, является соблюдение экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками и (или) инструкторами-проводниками обязательных требований к ним, установленных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

4. Положение об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории Республики Крым, утверждается Советом министров Республики Крым.".