Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 12 ноября 2021 г. N П-1950

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.04.2021 N 248-П "О предоставлении субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и перераспределении бюджетных ассигнований на 2021 год" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия).

1.3. Уполномоченным органом Администрации города Ноябрьска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств).

1.4. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- многоквартирный дом - многоквартирный жилой дом, расположенный на территории муниципального образования город Ноябрьск, находящийся под управлением товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации, в отношении общего имущества которого планируется реализация мероприятия;

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателю субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии;

- получатель субсидии - участник отбора, с которым заключено соглашение о предоставление субсидии.

1.5. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.6. Привлечение подрядных организаций и (или) организации, осуществляющей строительный контроль для оказания услуг и (или) выполнения работ по реализации мероприятий с использованием субсидии, осуществляется получателем субсидии в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 506-П (далее - Порядок N 506-П).

Нормативы расходов на осуществление строительного контроля при реализации мероприятий определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

Для осуществления функций строительного контроля и услуг по разработке проектно-сметной документации может привлекаться муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа" на безвозмездной основе, без соблюдения процедуры комиссионного отбора, предусмотренной Порядком N 506-П.

Реализация мероприятий проводится в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649.

Сметная стоимость работ определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (часть 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

1.7. Субсидия, предоставляемая получателям субсидии, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.8. Субсидии предоставляются в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.9. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся:

- товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, осуществляющие в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами (обслуживанию) на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), в разделе "Бюджет", при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск).

1.11. Субсидия предоставляется получателям субсидии по результатам отбора, проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участников отбора категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 календарных дня до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- срок проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

- результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска;

- условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должен является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющие льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающие раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.2 настоящего Порядка;

2.4. Для участия в отборе юридическое лицо направляет в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающую в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в инфомационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, к которой прилагаются следующие документы:

- копии договоров на выполнение строительно-монтажных работ и (или) копии договоров на разработку проектно-сметной и (или) сметной документации, и (или) копии договоров на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ;

- копии протоколов проведения комиссионного отбора подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ, на разработку проектно-сметной и (или) сметной документации, на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ, по форме согласно приложению N 3 к Порядку N 506-П;

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом путем управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо управляющей организацией;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также расшифровок дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату.

2.5. Копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью (при наличии).

2.6. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее представления путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе заявителю в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об отзыве заявки.

2.7. Участник отбора вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.

2.8. Уполномоченный орган разъясняет положения объявления о проведении отбора в течение срока проведения отбора.

2.9. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке очередности их поступления.

2.10. Уполномоченный орган в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:

а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) проверяет полноту прилагаемых к заявке на участие в отборе документов;

в) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка;

г) проводит проверку соответствия участника отбора категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и требованиям, установленным пунктами 1.9, 2.3 настоящего Порядка;

д) принимает решение о соответствии участника отбора категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и требованиям, установленным пунктами 1.9, 2.3 настоящего Порядка, и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка, и возврате участнику отбора заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов.

2.11. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и требованиям, установленным пунктами 1.9 и 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.12. Уполномоченный орган не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе; информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, посредством направления письменного уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).

3.2. Участник отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

3.3. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:

а) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в отношении них проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

б) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении о предоставлении субсидии;

в) условие соблюдения получателем субсидии запрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделии.

3.4. Получатель субсидии после подписания соглашения о предоставлении субсидии направляет уполномоченному органу заявку на предоставление субсидии. Заявка на предоставление субсидии представляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Первая заявка на предоставление субсидии может быть подана на сумму потребности средств с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена договором на выполнение работ.

Авансирование не предусматривается при выполнении проектно-сметных и (или) сметных работ, строительного контроля.

3.6. Вторая и последующая заявки на предоставление субсидии подаются с приложением отчета об использовании субсидии, подписанного на дату подачи заявки, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, и следующих документов:

а) при выполнении строительно-монтажных работ:

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, согласованной руководителем уполномоченного органа;

- актов приемки выполненных работ по форме КС-2, согласованных уполномоченным представителем организации, осуществляющей строительный контроль, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом, руководителем уполномоченного органа;

б) при разработке проектно-сметной и (или) сметной документации:

- актов приемки выполненных проектно-сметных и (или) сметных работ, согласованных должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом, руководителем уполномоченного органа;

в) при оказании услуг по строительному контролю:

- актов оказанных услуг по строительному контролю, согласованных должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом, руководителем уполномоченного органа.

3.7. Последняя заявка на предоставление субсидии подается до 25 ноября текущего года с приложением отчета об использовании субсидии, подписанного на дату подачи заявки, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на предоставлении субсидии проводит анализ представленных документов, прилагаемых к заявке, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, формирует и направляет заявку на предоставление субсидии из окружного бюджета муниципальному образованию город Ноябрьск на реализацию мероприятий в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.9. Размер субсидии определяется сметной стоимостью на строительно-монтажные работы и (или) на разработку проектно-сметной и (или) сметной документации, и (или) на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ.

3.10. Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, в полном объеме.

3.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в разделе III настоящего Порядка;

- выполненные работы и (или) услуги, указанные в представленных документах, не предусмотрены соглашением о предоставлении субсидии;

- размер субсидии, указанный в заявке на предоставление субсидий, превышает сумму, предусмотренную соглашением о предоставлении субсидии;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

- установление факта недостоверности представленных получателем субсидии информации.

3.12. Субсидия перечисляется уполномоченным органом на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня со дня получения субсидии из окружного бюджета на реализацию мероприятий, с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

3.13. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств перечисляет субсидии подрядным организациям.

3.14. По соглашению между уполномоченным органом, получателем субсидии и подрядной организацией (исполнителем работ), заключенному в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, уполномоченный орган направляет субсидию подрядной организации (исполнителю работ) в течение срока, указанного в данном соглашении.

3.15. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления установлены в разделе V настоящего Порядка.

3.16. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежемесячно со дня заключения соглашения, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, и реестр платежных документов (с приложением их копий).

Сверка расчетов за прошедший финансовый год проводится в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, и подписывается акт сверки взаимных расчетов.

4.2. Уполномоченный орган имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органом муниципального финансового контроля, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

5.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении о предоставлении субсидии, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам целевого использования субсидии.

5.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

5.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.5. Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.6. В случае уклонения от возврата либо нарушения сроков возврата получатель субсидии возвращает в бюджет муниципального образования город Ноябрьск всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.